Решение по делу № 2А-5779/2023 от 07.12.2023 - о признании незаконными решения Призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области о призыве на военную службу, действия, связанного с выдачей повестки об отправке к месту службы, возложении обязанности на Призывную комиссию Магнитогорского городского округа Челябинской области провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством РФ, провести медицинское освидетельствование с учетом результатов обязательных диагностических исследований, выдать направление на медицинское обследование.

Дело № 2а-5779/2023

74RS0031-01-2023-006975-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Батуевой О.А.

при секретаре Уразмановой К.Ш.

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконными решения Призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области о призыве на военную службу, действия, связанного с выдачей повестки об отправке к месту службы, возложении обязанности на Призывную комиссию Магнитогорского городского округа Челябинской области провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством РФ, провести медицинское освидетельствование с учетом результатов обязательных диагностических исследований, выдать направление на медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконными решения Призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области о призыве на военную службу, действия, связанного с выдачей повестки об отправке к месту службы, возложении обязанности на Призывную комиссию Магнитогорского городского округа Челябинской области провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством РФ, провести медицинское освидетельствование с учетом результатов обязательных диагностических исследований, выдать направление на медицинское обследование, указывая, что <дата обезличена>, при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу <дата обезличена> года, на заседании призывной комиссии, ему было озвучено решение о призыве на военную службу. <дата обезличена> выдана повестка ЧТЛ <номер обезличен> на <дата обезличена> для отправки в войска. С решением призывной комиссии не согласен, поскольку жалобы, озвученные им входе прохождения медицинского освидетельствования и на призывной комиссии: <данные изъяты>. Имеет результаты обследований: <данные изъяты>. Считает, что на данный момент у него имеются основания для получения категории годности «В». Врачами-специалистами было проведено необъективное соотнесение выявленного у него заболевания с расписанием болезней, вследствие чего произошло неверное право применение при определении в отношении него категории годности к военной службе, вследствие чего нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области от <дата обезличена> о призыве его на военную службу; признать незаконным выдачу повестки ЧТЛ <номер обезличен> на <дата обезличена> для отправки к месту прохождения военной службы; возложении обязанности на призывную комиссию Магнитогорского городского округа Челябинской области провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством РФ, провести медицинское освидетельствование с учетом результатов обязательных диагностических исследований, выдать направление на медицинское обследование, согласно, озвученным жалобам и предоставленным медицинским документам.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела (л.д. 45).

Представители административных ответчиков призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены (л.д.41).

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» ФИО2, представила письменный отзыв, в котором указано, что заявленные требования военный комиссариат Челябинской области не признает в полном объеме. ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате г. Магнитогорск с <дата обезличена>. ФИО1 <дата обезличена> прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате города Магнитогорск. Жаловался на <данные изъяты>. Врач окулист направила на медицинское обследование, по окончании обследования выставила диагноз «<данные изъяты>». Врач отоларинголог выставила диагноз «<данные изъяты>». Учитывая результаты медицинского освидетельствования ему была выставлена категория годности Б-3 - годен с незначительными ограничениями по родам войск. <дата обезличена> призывная комиссия города Магнитогорска приняла решение призвать ФИО1 на военную службу в части <данные изъяты>. Не согласившись с решением призывной комиссии ФИО1 обжаловал решение в призывную комиссию военного комиссариата Челябинской области, призывной комиссией военного комиссариата Челябинской области ФИО1 было выдано направление на новое обследование. На основании вышеизложенного, и в соответствии с требованиями законодательства РФ просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме (л.д.51).

Выслушав объяснения административных истца, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании п.п. 14, 15, 18 и 20 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Согласно п. 8 Постановление Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - вышестоящая военно-врачебная комиссия) или заключения военно-врачебной комиссии, утвержденного вышестоящей военно-врачебной комиссией).

Пункт 3 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, состоит на воинском учете и является призывником Военного комиссариата г. Магнитогорска Челябинской области, принят на учет в качестве призывника отделом военного комиссариата <дата обезличена> (л.д.31,32).

Согласно медицинским документам, представленным ФИО1, он имеет заболевания.

Результаты обследований Ситилаб от <дата обезличена>: <данные изъяты> (л.д.16).

Ренгенологическое обследование (рентген правого коленного сустава), проведенное <дата обезличена> в Медицинском центре «Семейный доктор» показало <данные изъяты> (л.д.17).

Согласно ренгенологическому обследованию (рентген левого коленного сустава), проведенному <дата обезличена> в Медицинском центре <данные изъяты> (л.д.18).

Как видно из УЗИ коленных суставов проведенному <дата обезличена> в Медицинском центре «Семейный доктор» <данные изъяты> (л.д.19).

Врач-ревматолог Медицинского центра «Семейный доктор» по результатам своего осмотра от <дата обезличена> выставил ФИО1 диагноз: <данные изъяты> (л.д.20-21).

Согласно учетной карте призывника, медицинское освидетельствование ФИО1 проходил <дата обезличена>, по которому признан медицинской комиссией годным к военной службе категории «Б-3-годен к военной службе с незначительными ограничениями» (л.д.32 оборот).

<дата обезличена> ФИО1 ГАУЗ «Городская больница №1 им.Дробышева г.Магнитогорск» выдано медицинское заключение, которым выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д.34).

В листах медицинского освидетельствования от <дата обезличена> врачами комиссии с учетом жалоб ФИО1, анемниза, данных объективного исследования, выставлены диагнозы офтальмологом – «<данные изъяты>», заключение: «Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями», отоларингологом - «<данные изъяты>», заключение: «Б - 3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями» (л.д.35,36).

В выписке из книги протоколов заседания призывной комиссии Магнитогорского городского округа Протокол <номер обезличен> от <дата обезличена> указано, что ФИО1 имел жалобы на <данные изъяты>. В анемнезе <данные изъяты>. Диагноз: <данные изъяты> Призывной комиссией было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, который признан годным к военной службе «Б-3» с незначительными ограничениями, в войска СВ (л.д. 14,37), в связи с чем, ФИО1 выдана повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы на <дата обезличена> (л.д.15).

В судебном заседании установлено, что медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 проведено в установленном законом порядке, на момент медицинского обследования жалобы ФИО1 комиссией учтены, выставлен диагноз с учетом медицинских документов о состоянии здоровья призывника.

Доказательств того, что медицинское освидетельствование проведено без учета жалоб ФИО1 суду не представлено, не представлено суду и доказательств того, что ФИО1 имеет заболевание, при котором, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, должен был определить ему иную категорию годности.

Кроме того, ФИО1 решение о призыве на военную службу обжаловано в досудебном порядке в призывную комиссию Челябинской области, как следует из отзыва административного ответчика (л.д.51), административного иска (л.д.8) ходатайства административного истца (л.д.48), в рамках рассмотрения указанной жалобы ему выдано направление на повторное медицинское обследование.

Следовательно, требование административного истца о проведении повторного медицинского освидетельствования с учетом результатов обязательных диагностических исследований, выдаче направления на медицинское обследование, согласно, озвученным жалобам и предоставленным медицинским документам исполнено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконными решения Призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области о призыве на военную службу, действия, связанного с выдачей повестки об отправке к месту службы, возложении обязанности на Призывную комиссию Магнитогорского городского округа Челябинской области провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством РФ, провести медицинское освидетельствование с учетом результатов обязательных диагностических исследований, выдать направление на медицинское обследование, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконными решения Призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области о призыве на военную службу, действия, связанного с выдачей повестки об отправке к месту службы, возложении обязанности на Призывную комиссию Магнитогорского городского округа Челябинской области провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством РФ, провести медицинское освидетельствование с учетом результатов обязательных диагностических исследований, выдать направление на медицинское обследование, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года.