Административное дело №а-1393/2022

УИД 19RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 17 октября 2022 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по г. Саяногорску в лице ФИО1,

помощника прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия Дубковой П.Ю.,

при секретаре Амельченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по г. Саяногорску в лице врио начальника отдела ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства <адрес> <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ДАТА административный ответчик прибыл по маршрутному листу от ДАТА № из <адрес> Республики Хакасия на постоянное место жительства в <адрес> <адрес>, где проживает до настоящего времени.

С учетом данных обстоятельств, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный истец просит отменить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес>, установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> Республики Хакасия.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Саяногорску ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в письменным административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии административного ответчика.

Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО5 поддержала административный иск ОМВД России по г. Саяногорску об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2

Выслушав представителя административного истца, прокурора исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2, родился ДАТА в <адрес> края, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 20 февраля 2018 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 232, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства <адрес> края;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещения пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ДАТА административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытии срока наказания.

ДАТА административный ответчик прибыл по маршрутному листу от ДАТА № из <адрес> Республики Хакасия (<адрес>) на постоянное место жительства в <адрес> где проживает до настоящего времени по адресу: <адрес>, <адрес>.

В этот же день ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Саяногорску, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10 - 12 Закона, при этом, административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Из справки – характеристики ст. инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДАТА следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> <адрес>, <> дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления, характеризуется посредственно, недобросовестно относится к возложенным судом ограничениям.

При этом, в соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно абзацу 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, с учётом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении административного ответчика ФИО2, смене места жительства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска о дополнении административному ответчику ранее установленных административных ограничений.

Учитывая переезд ФИО2 на постоянное место жительства в <адрес> Республики Хакасия, суд полагает, что сохранение ему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> края является нецелесообразным, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для замены ему данного административного ограничения на запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Хакасия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Заменить ФИО2, ДАТА года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> края, в рамках административного надзора, установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 июня 2021 года, на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года