Судья: Дёмина Е.А. дело № 7-17568/2023

РЕШЕНИЕ

11 августа 2023 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 в защиту ООО «Здесь и сейчас» на постановление заместителя руководителя ГУФССП России по г. Москве – заместителя главного судебного пристава г. Москвы от 5 апреля 2022 года № 230/21/922/77-АП и решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 3 августа 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Здесь и сейчас» (ИНН: , ОГРН: , юридический адрес: адрес),

УСТАНОВИЛ:

5 апреля 2022 года заместителем руководителя ГУФССП России по г. Москве – заместителем главного судебного пристава г. Москвы вынесено постановление № 230/21/922/77-АП, которым ООО МКК «Здесь и сейчас» (в настоящее время – ООО «Здесь и сейчас») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 3 августа 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Медведев М.Г. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Законный представитель ООО МКК «Здесь и сейчас» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён, направил в суд представлять интересы Общества защитника по доверенности ФИО1, который доводы жалобы поддержал, представил письменные объяснения, в которых сослался на малозначительность содеянного, также просил снизить размер назначенного ООО МКК «Здесь и сейчас» административного штрафа до 25 000 руб. в соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку Общество относится к субъектам малого предпринимательства.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением совершения таких действий юридическим лицом, включённым в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее также – Федеральный закон № 230-ФЗ) в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены:

фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;

фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, 9 марта 2021 года между ООО МКК «Здесь и сейчас» (Кредитор) и заёмщиком ФИО2 (далее также – Должник) был заключен договор займа № М1861 (далее - договор займа) на сумму 63 000 руб., в связи с ненадлежащим исполнением по которому у ФИО2 образовалась просроченная задолженность.

В процессе анализа поступивших материалов, в том числе в результате изучения представленной аудиозаписей телефонных переговоров с ФИО2 установлено, что при ведении телефонных переговоров 13 мая 2021 года, 17 мая 2021 года, 1 июля 2021 года, 5 июля 2021 года, 16 июля 2021 года и 21 июля 2021 года сотрудники Кредитора оказывали психологическое давления на Должника, угрожая сообщить о задолженности последнего (ФИО2 работает в образовательном учреждении преподавателем) руководителю и коллегам Должника по работе.

Таким образом, ООО МКК «Здесь и сейчас» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности ФИО2 по договору займа от 9 марта 2021 года № М1861, 13 мая 2021 года, 17 мая 2021 года, 1 июля 2021 года, 5 июля 2021 года, 16 июля 2021 года, 21 июля 2021 года нарушило требования ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Указанные действия ООО МКК «Здесь и сейчас» квалифицированы судом первой инстанции по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении вменённого ему административного правонарушения, вопреки доводам жалобы, установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 января 2022 года № 230/21/922/77-АП с указанием времени, места и обстоятельств совершения вменяемого административного правонарушения; письменным заявлением ФИО2 от 25 июля 2021 года; материалами проверки Банка России в отношении ООО МКК «Здесь и сейчас»; материалами проверки и аудиозаписями телефонных переговоров на CD-диске; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО МКК «Здесь и сейчас» в совершении вменённого ему деяния.

Постановление о привлечении ООО МКК «Здесь и сейчас» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона.

Выводы, изложенные в постановлении суда о наличии в совершённом Обществом деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, сделаны судьёй на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств.

Доводы жалобы о том, что сотрудники ООО МКК «Здесь и сейчас» не вводили Должника в заблуждение и не оказывали на него психологического давления, опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе аудиозаписями телефонных переговоров представителя Общества и ФИО2 Угрозы распространить информацию об имеющейся у ФИО2 задолженности по договору займа среди коллег ФИО2 по работе, а также её руководству, учитывая специфику профессии Должника, могли повлечь собой создание нездоровой атмосферы в коллективе образовательного учреждения, что в конечном итоге могло отразиться на процессе обучения школьников, вследствие чего правомерно расценены должностным лицом и судьёй районного суда как оказание на ФИО2 психологического давления. Никаких специальных познаний в области медицины, на чём настаивает податель жалобы, в данном случае не требовалось.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО МКК «Здесь и сейчас» имелась возможность для соблюдения Федерального закона № 230-ФЗ, за нарушение которого ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о признании действий ООО МКК «Здесь и сейчас» малозначительными, не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершённого правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оказание же при изложенных выше обстоятельствах на Должника сотрудниками Общества психологического давления является грубым нарушением требований Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а потому действия ООО МКК «Здесь и сейчас» признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Иные доводы, жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о недоказанности вины или неправильной квалификации действий заявителя. На основании полного и всестороннего анализа представленных в дело доказательств должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о наличии в действиях ООО МКК «Здесь и сейчас» состава вменённого правонарушения.

Административное наказание ООО МКК «Здесь и сейчас» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, и является справедливым.

Вопреки доводам стороны защиты, правовых оснований для снижения размера назначенного Обществу наказания не усматриваю.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 4.1.2, в соответствии с частью 1 которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

ООО МКК «Здесь и сейчас» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 июня 2020 года по категории «Микропредприятие».

Санкция ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ не предусматривает возможность административного наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. На момент совершения административного правонарушения санкция ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривала административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц – в размере от 20 000 до 200 000 рублей, для юридических лиц – от 50 000 до 500 000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Исходя из изложенного положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ улучшают положение ООО МКК «Здесь и сейчас», вследствие чего административное наказание в виде административного штрафа в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ Обществу может быть назначено в пределах от 25 000 рублей до 250 000 рублей.

Оспариваемым постановлением должностного лица административный штраф ООО МКК «Здесь и сейчас» назначен в размере 100 000 рублей, что не выходит за пределы, установленные санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с учётом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя ГУФССП России по г. Москве – заместителя главного судебного пристава г. Москвы № 230/21/922/77-АП от 5 апреля 2022 года и решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 3 августа 2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Здесь и сейчас» (ИНН: , ОГРН: , юридический адрес: адрес) оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.