Дело № 2-98/2023
УИД44RS0013-01-2022-000719-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 г. п. Красное-на-Волге
Красносельский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Буровой Е.И.,
при секретаре Васильевой О.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о сохранении в реконструированном, перепланированном состоянии жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение (квартиру),
установил:
ФИО2 (до брака Цахариас) М.Н. обратилась в суд с иском к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о сохранении многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии; о сохранении жилого помещения – квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном состоянии; о признании за ФИО1 права собственности на жилое помещение - квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ей (ФИО1) на праве собственности принадлежит квартира № расположенная в многоквартирном доме, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу <адрес>. Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, адрес местонахождения: <адрес>. Квартира №, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, принадлежит Р.Н.И. на основании решения Красносельского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. Изначально квартира № представляла собой жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. Она (ФИО1) произвела реконструкцию квартиры, не имея на то разрешения. Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, после реконструкции площадь квартиры № № составила <данные изъяты> кв.м, коридор - <данные изъяты> кв.м, прихожая - <данные изъяты>.м, комната - <данные изъяты> кв.м, комната - <данные изъяты> кв.м, кухня - <данные изъяты> кв.м, кабинет - <данные изъяты> кв.м, санузел - <данные изъяты> кв.м. Согласно досудебного заключения эксперта было установлено следующее: реконструкция квартиры № включает в себя возведение стен и демонтаж перегородок, согласно проекту реконструкции, изготовленному ООО «Квартал-Проект». По проекту реконструкции квартиры № площадь составляет <данные изъяты> кв.м. В площадь квартиры включена площадь холодного тамбура. Площадь квартиры и здания вычислены согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №. По вышеуказанному Приказу Росреестра площадь жилого помещения (квартиры, комнаты в квартире) состоит из суммы площадей частей такого помещения, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок. В площадь жилого помещения включается площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, например, площади: кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, площадь, занятая внутриквартирной лестницей. В связи с вышеизложенным, площадь квартиры № после реконструкции и составила <данные изъяты> кв.м. В результате реконструкции внешний контур дома изменился. Общая площадь здания (многоквартирного дома) составила <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства жилого дома – ДД.ММ.ГГГГ. Технико-экономические показатели здания: фундамент - ж/б лента; стены - сборно-щитовые; кровля - профлист; коммуникации: энергоснабжение - центральное, газоснабжение - центральное, водоснабжение - центральное. Дом в результате реконструкции квартиры № площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам. Дом № в <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, в результате реконструкции квартиры № дом № 1 по вышеуказанному адресу соответствует градостроительным нормам согласно СП 42.13330.2016 и «Региональные нормативы градостроительного проектирования Костромской области»; соответствует «Правилам землепользования и застройки Гридинского сельского поселения Красносельского района Костромской области», строительство жилого здания, в <адрес>, расположено в зоне «индивидуальной усадебной жилой застройки» (зона Ж-1). Согласно ст. 35.3 Ж- 1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами параметры застройки не нарушаются; соответствует строительным нормам по прочности, жесткости и устойчивости, находятся в работоспособном техническом состоянии согласно ГОСТ 31937-2011, п.п. 3.11 и 5.1.5. Конструктивные элементы дома разрушений и деформаций не имеют. Несущая способность, устойчивость конструкций и материалов соответствует требованиям ГОСТ 475-78*, ГОСТ 30674-99, ГОСТ 11047-90, СП 17.13330.2011, СП 20.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 64.13330.2011, СП 70.13330.2012. Инженерное оборудование в исправном состоянии, соответствует требованиям СП 60.13330.2016, СП 73.13330.2016 и СП 76.13330.2016.; соответствует противопожарным нормам согласно ФЗ-123 от 22.07.08, ввиду соблюдения противопожарного расстояния между соседними домами в соответствии с СП 4.13130.2012, возможности подъезда пожарного автомобиля согласно СП 42.13330.2010, имеет расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей в соответствии с СП 1.13130.2009, п. 4.3.4 (высотой более 2 метров и шириной более 1 метра) и эвакуационных выходов в соответствии с СП 1.13130.2009, п. 4.2.5: высота более 1,9 м и ширина более 0,8 м), что позволяет с учетом геометрии эвакуационным путям, по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком; соответствует санитарным нормам, ввиду отсутствия загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и почв. Бытовые отходы утилизируются в имеющиеся законные места сбора, расположенные не ближе 20 м и не далее 100 м от жилого дома: мусоросборные контейнеры на площадках. Инсоляция жилых комнат и кухни в вышеуказанном доме после реконструкции квартиры № также соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и СП 55.13330.2016. Освещение жилых помещений соответствует нормативным значениям ввиду соблюдения отношение площади световых проемов к площади пола жилых комнат: не менее 1:8, что соответствует СП 55.13330.2016, п. 9.18. Тепловая защита ограждающих конструкций соответствует ТСН 23-322-2001. Инженерное оборудование дома выполнено со всеми видами благоустройства в соответствии с санитарными требованиями согласно СП 55.13330.2016. Дом № в дер. <адрес> в результате реконструкции квартиры № площадью <данные изъяты> кв.м, согласно Федеральному закону № 384-ФЗ от 30.12.2009, соответствует требованиям безопасности, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях, располагающихся поблизости от дома, в связи с чем, пригоден для использования по прямому назначению для проживания. После перепланировки, переустройств, реконструкции такие показатели, как прочность и устойчивость построенной конструкцией обеспечивают надежность и безопасность при эксплуатации. Перепланировка и переустройство квартиры не нарушает работу основных несущих конструкций здания и не противоречит нормам СП 54.13330.20116 (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные», и СП 2.13130-2012 «Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». СП 4.13330.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям». В целях узаконивания реконструкции она (истец) обратилась в ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Землеустроитель» с целью изготовления технического плана. В этом же ДД.ММ.ГГГГ г. было проведено общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в ходе которого ей было разрешено произвести перепланировку, реконструкцию и переустройство квартиры. Однако администрация Красносельского района отказала в сохранении квартиры в реконструированном состоянии.
В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явились, предоставила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в поступившем в суд заявлении исковые требования истца поддержал в полном объеме, дополнительно предоставил суду заключение ООО «Квартал-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ №, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик администрация Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в поступившем в суд заявлении представитель администрации по доверенности ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указала на признание администрацией исковых требований ФИО1 в полном объеме и добровольно
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, о дне слушания извещено своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, в поступившем в суд отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, вопрос о разрешении заявленных требований оставили на усмотрение суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Р.Н.И., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, выразила согласие с исковыми требованиями ФИО1
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ)
В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела, истцу ФИО5 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ за №. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости. Сведения о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 51, 52).
Собственником квартиры № с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу, (согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №) является Р.Н.И. (л.д. 49, 50)
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № общая площадь многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, составляет <данные изъяты> кв.м (л.д. 48).
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в ходе которого было принято решение перейти собственнику квартиры № на индивидуальное автономное отопление, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 была произведена реконструкция жилого помещения – квартиры № (без соответствующего на то разрешения), которая включала в себя возведение стен и демонтаж перегородок, согласно проекту реконструкции, изготовленному ООО «Квартал-Проект» (л.д. 17-30). В результате реконструкции, площадь квартиры и общая площадь жилого помещения (дома) увеличилась.
Так, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Землеустроитель», внешний контур дома изменился, площадь квартиры № в результате реконструкции составила <данные изъяты> кв.м, общая площадь здания (многоквартирного дома) составила <данные изъяты> кв.м, технико-экономические показатели здания: фундамент – ж/б лента, стены сборно-щитовые, кровля профлист, коммуникации: энергоснабжение, газоснабжение и водоснабжение - центральное (л.д. 37-46).
Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в администрацию Красносельского муниципального района Костромской области с заявлением о разрешении на ввод объекта (многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>) в эксплуатацию.
Уведомлением администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО1 было отказано в выдаче такого разрешения. Основание: отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (абз. 1 п. 24 гл. 2 Административного регламента предоставления администрацией Красносельского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе в электронном виде) (л.д. 36).
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект в установленном законом порядке.
Факт того, что спорное недвижимое имущество, в результате реконструкции, перепланировки и переоборудования, является безопасным для эксплуатации, не угрожает здоровью и жизни граждан, строительные, градостроительные, санитарные и пожарные нормы соблюдены, подтверждается заключением эксперта ООО «Квартал-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым конструктивная схема жилого дома № по <адрес> является достаточно жесткой, прочной и надежной, соответствует действующим санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и действующим строительным нормам (СП 112.13330.2011 Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 52.13330.2016, СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»). Несущая способность конструкций существующего объекта (здания) после реконструкции не снижена. Также не нарушены права и законные интересы жильцов и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Жилой дом <адрес> в результате возведения, на момент обследования построен полностью; соответствует градостроительным нормам и документам согласно СП 42.13330.2016, п. 7.1 и «Региональным нормативам градостроительного проектирования Костромской области», п.п. 2.2.45. Возведение дома соответствуют Правилам застройки; соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, ввиду отсутствия загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и почв. Бытовые отходы утилизируются в имеющиеся законные места сбора, расположенные не ближе 20 и не далее 500 метров от домов; соответствует требованиям нормативных документов строительства по прочности, жёсткости и устойчивости, находятся в работоспособном техническом состоянии согласно ГОСТ 31937-2011, п.п. 3.11 и 5.1.5. Конструктивные элементы осадок, деформаций, нарушений прочности, жёсткости несущих и ограждающих конструкций не имеют. Несущая способность, устойчивость конструкций и материалов соответствует требованиям ГОСТ 475-78*, ГОСТ 30674-99, ГОСТ 11047-90, СП 17.13330.2011, СП 20.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 64.13330.2011, СП 70.13330.2012; соответствует противопожарным нормам согласно Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008, ввиду соблюдения противопожарного расстояния между соседними домами соответствует СП 4.13130.2012. Дом в результате возведения согласно Федеральному закону № 384-ФЗ от 30.12.2009 соответствует требованиям безопасности, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях, так и располагающихся по близости от дома, в связи с чем, пригоден для использования по прямому назначению для проживания согласно МДС 13-21.2007 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.
Поскольку безопасная эксплуатация реконструированного объекта возможна, права и интересы третьих лиц сохранением жилого дома и жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии не нарушаются, собственник других помещений жилого дома не возражает против признания за истцом права собственности на реконструированный, перепланированный объект, претензий по поводу произведенной реконструкции не предъявляет, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Поскольку истец не настаивала на взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 400 руб., уплаченных ею при подаче искового заявления, суд полагает возможным не взыскивать данные судебные расходы с ответчика – администрации Красносельского муниципального района Костромской области.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
Требования ФИО1 к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о сохранении в реконструированном, перепланированном состоянии жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение (квартиру), удовлетворить.
Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.
Сохранить жилое помещение – квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном состоянии.
Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> право собственности на жилое помещение - квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Решение в течение месяца со дня вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.
Судья Е.И. Бурова