Решение по делу № 2А-3839/2025 от 07.04.2025 - об оспаривании действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-002430-74

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0011-01-2025-002430-74

(2а-3839/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Томиловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кирика ФИО11 к начальнику ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2 ФИО10, ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия об оспаривании действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2 ФИО12 по тем основаниям, что содержится в ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ написал два заявления на выход в город, первое - ДД.ММ.ГГГГ для встречи с сыном и второе - для похода в парикмахерскую к своей сестре и в магазин. ДД.ММ.ГГГГ ему был разрешен выход в город на 3 часа с 12 до 15 часов. ДД.ММ.ГГГГ на вечерней проверке дежурным было объявлено, что ДД.ММ.ГГГГ выхода в город ни у кого не будет, поскольку в праздник день защитника Отечества проводится усиление УФСИН по РК. Таким образом, по факту обращения истца на выход в город ДД.ММ.ГГГГ истцу ответ не дан, не разъяснено право на его обжалование. Истец, полагая отказ на выход в город ДД.ММ.ГГГГ незаконным, просит признать незаконными и нарушающими права истца действия начальника ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2, выраженные в неразъяснении причин отказа на выход в город ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а также неразъяснении порядка и права на его обжалование; взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 100000 рублей.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков: ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия (далее - ФКУ ИЦ-2), Федеральная служба исполнения наказаний, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против административного иска, пояснил, что ФИО1 не обращался с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о выходе в город ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило единственное заявление о выходе в город ДД.ММ.ГГГГ, которое было удовлетворено, все ранее поступившие заявления от административного истца также были удовлетворены, выход в город разрешен, все заявления от осужденных принимаются дежурным сотрудником дежурной части круглосуточно, порядок их принятия и рассмотрения не регламентирован, журнал входящей корреспонденции не ведется, ведется журнал учета выхода осужденных за пределы исправительного центра.

Представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что заявления на выход в город ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 не поступало.

Представитель административного ответчика ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН по РК ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против административного иска по основаниям, изложенным в возражениях.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев видеозапись, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 2 месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена замена неотбытой части наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 года 8 месяцев 26 дней лишения свободы на 1год 8 месяцев 26 дней принудительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

Распорядок дня осужденных исправительного центра в выходные и праздничные дни утвержден приказом начальника ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №.

По прибытии в УФИЦ-2 ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ административный истец был письменно под расписку уведомлен об использовании в учреждении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, ознакомлен с порядком и условиями отбывания принудительных работ, в том числе, с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации № 110 от 04.07.2022 г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

В отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления, лишение и ограничение прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде применения наказания, при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, части вторая и четвертая статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним их основных средств исправления осужденных (часть 2 статьи 9 УИК РФ).

В силу частей 1 и 3 статьи 60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся исправительные учреждения.

Исходя из пункта "в" части 2 статьи 60.4 УИК РФ и подпункта 8.4 пункта 8 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденные к принудительным работам обязаны постоянно находиться в пределах территории ИЦ (за исключением случаев, предусмотренных в главе IX ПВР ИЦ), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных к принудительным работам общежитиях, помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации ИЦ.

Согласно подпункту 10.2 пункта 10 ПВР ИЦ осужденным к принудительным работам запрещается покидать без разрешения администрации ИЦ территорию ИЦ.

Согласно части 2 статьи 60.5 УИК РФ, пункту 33 ПВР ИЦ обеспечение осужденных к принудительным работам одеждой, обувью, за исключением одежды и обуви, являющихся средствами индивидуальной защиты, и питанием осуществляется за счет их собственных средств.

Согласно пунктам 47 - 49 ПВР ИЦ осужденные к принудительным работам могут приобретать продукты питания, вещи, предметы первой необходимости и другие промышленные товары в организациях розничной торговли, а также в интернет-магазинах.

Приобретение осужденными к принудительным работам продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости и других промышленных товаров осуществляется в личное время осужденных к принудительным работам согласно распорядку дня осужденных к принудительным работам либо при возвращении с работы с разрешения начальника ИЦ или лица, его замещающего, либо уполномоченного им сотрудника на основании заявлений осужденных к принудительным работам.

В силу подпунктов 4.6, 4.10, 4.11 пункта 4 ПВР ИЦ осужденные к принудительным работам имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации ИЦ; распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня осужденных к принудительным работам; пользоваться средствами мобильной связи и коммуникации, ноутбуками, электронными носителями и накопителями информации, информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" за счет собственных средств.

Проведение осужденным к принудительным работам личного времени за пределами ИЦ в выходные и праздничные дни, а также со времени окончания работы до отбоя допускается по его заявлению на основании решения, принимаемого начальником ИЦ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им сотрудником (пункт 68 ПРВ ИЦ).

Заявления осужденных к принудительным работам, указанные в пункте 48 настоящих Правил, рассматриваются начальником ИЦ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им сотрудником по мере их поступления. По результатам рассмотрения заявления дается разрешение или отказ на нахождение осужденного к принудительным работам за пределами ИЦ в целях приобретения им продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости и других промышленных товаров, с разъяснением причин принятого решения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к начальнику ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия капитану внутренней службы ФИО2 о разрешении ему на выход за пределы исправительного центра ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов до 16 часов для встречи с родственниками, а также посещения магазина одежды. По данному заявлению административному истцу был разрешен выход в город с 12-00 до 15-00, что следует из резолюции должностного лица на заявлении.

Согласно сведениям ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия заявления от ФИО1 на выход в город ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

Доводы административного истца о его обращении ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия с целью получения разрешения на выход в город ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении дела, так, свидетель ФИО5, являющийся дежурным сотрудником ФКУ ИЦ-2, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ являлся дежурным сотрудником, не помнит, подавал ли административный истец заявление о выходе в город на ДД.ММ.ГГГГ ввиду давности событий, из видеозаписи, представленной административным истцом, однозначно следует, что административный истец обращался к дежурному сотруднику ФКУ ИЦ-2 ФИО5 с фразой: «заявление на 22 на выходные», после чего подал одно заявление (в руках у дежурного сотрудника ФИО5 один лист бумаги), после фразы истца: «и заявление на 23» ни дежурного сотрудника, ни административного истца на видеозаписи не видно, видеокамера развернута, подача заявления на видеозаписи не зафиксирована.

Кроме того, суд учитывает, что в иные периоды времени заявления ФИО1 рассматривались, административный истец не ограничивался в выходе за пределы исправительного центра, что подтверждается представленными заявлениями административного истца с резолюциями должностного лица о разрешении на выход в город.

На основании изложенного, поскольку доказательств обращения административного истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о разрешении ему на выход за пределы исправительного центра ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, нарушений в действиях должностного лица начальника ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2 судом не установлено.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку необходимая совокупность обстоятельств для принятия решения об удовлетворении иска отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А.Сааринен

Мотивированное решение составлено 08.04.2025.