Копия

2а-3206/2023

63RS0045-01-2023-002211-94

Решение

Именем Российской Федерации

05.05.2023г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Соболевой Е.Ю.

рассмотрев открытом в судебном заседании административное дело 2а-3206/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России №23 по Самарской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику ФИО1 ФИО6

В обоснование иска указано, что ФИО1 ФИО7. состоит на налоговом учете и в период 2017г. являлся плательщиком транспортного налога, в период 2017-2019гг. являлся плательщиком налога на имущество в связи с наличием объектов налогообложения.

ФИО1 ФИО8 направлялись налоговые уведомления, содержащие расчет налогов.

В связи с наличием недоимки ФИО1 ФИО10. направлялись требования об уплате недоимки, пеней. Требования не исполнены.

ФИО1 ФИО11 направлено налоговое уведомление об уплате налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом ФИО2 ФИО12 со сроком уплаты не позднее 01.12.2020г. за 2019г. в размере 943.00 руб.

В связи с наличием недоимки ФИО1 ФИО13 направлялось требование об уплате недоимки, пеней. Требование не исполнено.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 ФИО14. недоимку на общую сумму 4625,34руб. в том числе: по транспортному налогу за 2017 г. налог в размере 2847,00 руб.; по налогу на имущество: за 2018 г. налог в размере 195,00 руб., пени в сумме 7,08 руб. за период с 03.12.2019г. по 31.05.2020г., за 2017 г. налог в размере 364,00 руб., пени в сумме 19,84 руб. за период с 04.12.2018г. по 03.07.2019г., за 2019 г. налог в размере 215,00 руб., пени в сумме 6,39 руб. за период с 02.12.2020г. по 17.06.2021г.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019.г. налог в размере 943,00 руб., пени в сумме 28,03 руб. за период с 02.12.2020г. по 17.06.2021г.

Представитель административного истца МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 ФИО15. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил квитанции об оплате недоимки.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст.75 НК РФ).

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

Сведения о наличии у налогоплательщиков - физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам предоставляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств (п.4 ст.85 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае, указанном в абз.2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст.23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО16 состоит на налоговом учете в налоговой инспекции и в период 2017г. являлся плательщиком транспортного налога, в период 2017-2019гг. являлся плательщиком налога на имущество в связи с наличием объектов налогообложения: ТС TOYOTA RAV 4 г.н. №, квартиры по адресу: <адрес>; <адрес>, что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД и ЕГРН.

ФИО1 ФИО17. в период 2019г. являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом ФИО2 со сроком уплаты не позднее 01.12.2020г.

ФИО1 ФИО18 направлялись налоговые уведомления № 60516763 от 11.09.2018г., № 42552447 от 25.07.2019г., № 55160651 от 01.09.2020г., содержащие расчет налогов.

В связи с наличием недоимки ФИО1 ФИО19 выставлялись требования:

№ 13681 от 05.02.2019г. сроком исполнения до 02.04.2019г., № 35161 от 04.07.2019г. сроком исполнения до 01.11.2019г., № 26083 от 01.06.2020г. сроком исполнения до 27.07.2020г., № 42812 от 18.06.2021г. сроком исполнения 29.11.2021г.

Требования не исполнены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сумма налога и пени по каждому из требований, включенных в административное исковое заявление, не превысила 10 000 руб.

Самое ранее выставленное в адрес налогоплательщика и включенное в административное исковое заявление требование № 13681 от 05.02.2019г. сроком исполнения до 02.04.2019г.

Принудительное взыскание задолженности в бюджет начинается с выставления должнику инспекцией требования об уплате. Направление требования является первым этапом взыскания. Вся последующая процедура принудительного исполнения налоговой обязанности может применяться только после направления требования с установленным в нем сроком для добровольного погашения возникшей недоимки. Это следует из ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ, п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 04.06.2009 N 1032-О-О, Постановления Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 N 13592/04.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку выставление требования является первой стадией процедуры взыскания задолженности, при вынесении решения о взыскании за счет имущества инспекция должна иметь доказательства направления вам требования. В зависимости от способа передачи требования (п. 4 ст. 69 НК РФ) такими доказательствами, в частности, являются:

при передаче в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи - квитанция от налогоплательщика о приеме требования;

при вручении лично под расписку - подпись на обратной стороне требования;

при направлении по почте заказным письмом - опись вложения с указанием реквизитов требования, подписью должностного лица и штампом почтовой организации (а в случае отправки нескольких писем - еще и реестр заказных писем).

Если в описи вложения отсутствуют реквизиты требования, она не подтверждает факт направления налогоплательщику именно того требования, на основании которого вынесено решение о взыскании за счет имущества налогоплательщика.

Налоговой инспекцией не предоставлено доказательств направления в установленном законом порядке требования № 13681 от 05.02.2019г. в адрес должника.

Кроме того, установлено, что ФИО1 ФИО20 является инвалидом второй группы с детства, что подтверждается справкой Бюро медико-социальной экспертизы сер. №, выданной 11.12.2003г. (бессрочно).

При указанных обстоятельствах налоговой инспекцией при расчете налога на имущество за период 2017г.-2019г. подлежала применению налоговая льгота в соответствии со ст. 407 НК РФ, что в рассматриваемом случае отсутствует.

Также установлено, что ФИО1 ФИО21 оплачен налог на имущество за 2017г. в отношении квартиры по адресу: <адрес>, в размере 30, 0 руб., налог на доходы физических лиц за 2019г. размере 943,00 руб., пени в сумме 28, 03 руб. за период с 02.12.2020г. по 17.06.2021г., что подтверждается чек-ордерами ПАО Сбербанк от 05.05.2023г.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что процедура взыскания была существенно нарушена, взыскание недоимки, включенной в настоящий административный иск, производится налоговым органом в нарушение положений статьи 48 Налогового кодекса РФ, в связи с чем налоговая инспекция утратила право на взыскание с ФИО1 ФИО22 недоимки по транспортному налогу за 2017 г. налог в размере 2847,00 руб.; по налогу на имущество: за 2018 г. налог в размере 195,00 руб., пени в сумме 7,08 руб. за период с 03.12.2019г. по 31.05.2020г., за 2017 г. налог в размере 364,00 руб., пени в сумме 19,84 руб. за период с 04.12.2018г. по 03.07.2019г., за 2019 г. налог в размере 215,00 руб., пени в сумме 6,39 руб. за период с 02.12.2020г. по 17.06.2021г.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019.г. налог в размере 943,00 руб., пени в сумме 28,03 руб. за период с 02.12.2020г. по 17.06.2021г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 ФИО23 о взыскании недоимки на общую сумму 4625,34руб. в том числе: по транспортному налогу за 2017 г. налог в размере 2847,00 руб.; по налогу на имущество: за 2018 г. налог в размере 195,00 руб., пени в сумме 7,08 руб. за период с 03.12.2019г. по 31.05.2020г., за 2017 г. налог в размере 364,00 руб., пени в сумме 19,84 руб. за период с 04.12.2018г. по 03.07.2019г., за 2019 г. налог в размере 215,00 руб., пени в сумме 6,39 руб. за период с 02.12.2020г. по 17.06.2021г.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019.г. налог в размере 943,00 руб., пени в сумме 28,03 руб. за период с 02.12.2020г. по 17.06.2021г. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.05.2023г.

Председательствующий: Е.В.Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела 2а-3206/2023

63RS0045-01-2023-002211-94