Решение по делу № 2А-189/2023 от 05.06.2023 - о взыскании недоимки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Дело № 2а-189/2023

УИД 59RS0026-01-2023-000235-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Куеда 5 июня 2023 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тимошенко Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ахуновой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения пенсионного фонда и социального страхования РФ по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

установил

Отделение пенсионного фонда и социального страхования РФ по Пермскому краю (далее ОСФР по Пермскому краю) обратилось в суд с административным иском ФИО1 о взыскании недоимки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2006 г. в сумме 9 522 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был зарегистрирован в Государственном учреждении - Пермском региональном отделении Фонда социального страхования РФ (далее – отделение Фонда, страховщик) в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 11 ноября 1996 г. Индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя на основании собственного решения путем подачи заявления от 14 октября 2005 г. Согласно данным ФГИС «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда социального страхования РФ ФИО1 15 января 2007 г. направил расчет по форме 4-ФСС за 4 квартал 2006 г. в электронном виде. В соответствии с данным расчетом у ФИО1 имелась задолженность по страховым взносам в размере 46 674 руб. Задолженность по страховым взносам до настоящего времени частично не погашена, остаток задолженности составил 9 522,77 руб. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от 4 февраля 2021 г. № 590021100373402 о необходимости уплаты недоимки, пени в добровольном порядке было направлено страхователю 3 февраля 2021 г. Требования страхователем не оспорены, задолженность не погашена. За ФИО1 перед отделением Фонда числится недоимка в размере 9 522,77 руб., образовавшаяся за 4 квартал 2006 г. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя. Снятие страхователя с регистрационного учета не освобождает его от погашения задолженности по обязательным платежам в Фонд. 26 ноября 2021 г. мировым судьей судебного участка № 2 Куединского судебного района Пермского края был вынесен судебный приказ № 2-1062/2021 о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 9 522,77 руб., который отменен 14 декабря 2021 г. по заявлению должника. Определением от 13 января 2023 г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 было отказано в связи с тем, что ранее судебный приказ уже выносился и был отменен по заявлению должника.

Представитель ОСФР по Пермскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседание извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

На основании статьи 150 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно подпункту 8.4 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик имеет право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в Государственном учреждении – Пермском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 11 ноября 1996 г. Согласно Выписке из ЕГРИП деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена на основании собственного решения путем подачи заявления от 14 октября 2005 г.

Согласно справке о выявлении недоимки от 29 декабря 2020 г. в результате проверки расчета страхователя у страхователя ФИО1 следует, что по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 16 июля 2020 г. по 15 октября 2020 г. Фондом социального страхования РФ выявлена недоимка по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9 522,77 руб.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от 4 февраля 2021 г № 590021100373402 о необходимости уплаты недоимки, пени в добровольном порядке было направлено страхователю 3 февраля 2021 г., срок уплаты десять календарных дней со дня получения указанного требования.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 61499255257764, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от 4 февраля 2021 г. № 590021100373402 ФИО1 получил 11 февраля 2021 г. Таким образом, последний день для исполнения требования (с учетом выходного дня) является 22 февраля 2021 г.

19 ноября 2021 г. Отделение Фонда обращалось к мировому судье судебного участка № 2 Куединского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9 522,77 руб. и пени в сумме 245,38 руб. Определением от 14 декабря 2021 г. данное определение отменено.

В соответствии с пунктом 10 статьи 26.6 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (пункт 11 статьи 26.6).

При таких обстоятельствах, Фонд социального страхования РФ вправе был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, то есть до 23 февраля 2021 г., вместе с тем с заявлением о взыскании недоимки в порядке приказного производства налоговый орган обратился лишь 19 ноября 2021 г., со значительным пропуском установленного законом срока.

Таким образом, Отделением Фонда пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока, объективно препятствовавших обращению к мировому судьей в установленный законом срок с момента истечения срока исполнения требования от 4 февраля 2021 г. № 590021100373402 со сроком исполнения десять календарных дней со дня получения указанного требования, не усматривается.

Фонд социального страхования РФ является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного требования отделению пенсионного фонда и социального страхования РФ по Пермскому краю удовлетворению не подлежат, ввиду пропуска срока на подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа и отсутствия доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствовавших обращения с заявлением в установленный законом срок.

Кроме того, согласно части 2 статьи 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Учитывая, что определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 14 декабря 2021 г., а с административным иском административный истец лишь обратился 3 мая 2023 г., срок для обращения с указанным административным иском им также пропущен.

Руководствуясь статьями 175, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил

отделению пенсионного фонда и социального страхования РФ по Пермскому краю в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Н.Н. Тимошенко

В окончательной форме решение изготовлено 13 июня 2023 г.