Дело №а-196/2023
УИД: 28RS0№-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2023 года г. Завитинск
Завитинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.Е.,
при секретаре судебного заседания Авдеевой Д.С.,
с участием административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Завитинского района Амурской области Ёшиной О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 «Завитинское» о дополнении административных ограничений ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 «Завитинское» обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что по приговору Райчихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства. Несмотря на проводимую с ФИО2 профилактическую работу со стороны ОВД, ФИО2 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.15 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Согласно характеризующего материала ФИО2 проживает один, имеет временные заработки, характеризуется удовлетворительно.
На основании изложенного, просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 установить явку два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рабочее время, вместо ранее установленного одного раза.
Представитель административного истца ФИО1 «Завитинское», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался, его явка обязательной не признавалась; при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска и установления ему явки на регистрацию два раза в месяц, указал, что он имеет временные заработки, более административных нарушений допускать не намерен.
Заслушав заключение помощника прокурора <адрес> Ёшиной О.Ф., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в действиях которого приговором Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, совершение преступления в период нахождения под административным надзором по решению Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - установлен административный надзор на 3 года со дня постановки на учет, также установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения данного административного дела не истек, данных о погашении и снятии в установленном законом порядке судимости ФИО2 в материалы дела не представлено, судом не установлено.
Представленными административным истцом суду доказательствами подтверждается, что ФИО2, находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности.
Так, ФИО2, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ не выполнил обязанность в виде уведомления ОВД по месту жительства или пребывания о смене места жительства не позднее трех дней со дня его смены (протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением заместителя ФИО1 отделения полиции МОеМВД ФИО3 «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Также ФИО2, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут не явился на регистрацию в ФИО1 «Завитинское» (протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ФИО2, находясь под административным надзором, проживал по недействительному паспорту гражданина РФ (протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением ФИО1 «Завитинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно характеристике УУП и ПДН ФИО1 «Завитинское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Проживает один, имеет временные заработки, по месту жительства от соседей жалоб не поступало, характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактическом учете в ФИО1 «Завитинское» под административным надзором, в течение года привлекался к административной ответственности. По характеру спокойный, уравновешенный, ранее судимый.
Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанной характеристике у суда не имеется, поскольку она дана надлежащим должностным лицом в пределах своих полномочий.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом пункт 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указывает, в частности, на лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения, в частности, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления; исходя из того, что срок административного надзора, установленный решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на момент принятия решения по настоящему делу не истек; при этом перечисленных в ст. 9 Закона оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, принимая во внимание данные о личности ФИО2, характеризующегося положительно, его имущественное положение, в целях воспитательного воздействия и недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2
Суд считает необходимым также разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 с. 12 указанного Федерального закона.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.
Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения:
- обязать ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в рабочее время, вместо ранее установленного одного раза.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий А.Е. Никитина
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ