Дело №2-1364/2023
УИД13RS0023-01-2023-002709-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рузаевка 22 ноября 2023 г.
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бардиной Т.В., при секретаре судебного заседания Горбачевой М.А.,
с участием в деле:
истца – ФИО1,
ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей по доверенности №13 от 1 января 2023 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о понуждении произвести перерасчет пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что 28 июня 2016 г. он обратился в Управление пенсионного фонда России в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости, приложив к нему все необходимые документы. Решением №177910/16 от 1 июля 2016 г. ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В апреле 2023 г. он обратился в прокуратуру с заявлением о перерасчете размера пенсии, которое было направлено на рассмотрение ответчику. Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Федерального закона от 25 мая 2023 г. следует, что при назначении страховой пенсии истцом не представлялись справки о заработной плате, поэтому страховая пенсия была исчислена без учета заработка за периоды работы с 24 июля 1973 г. по 22 октября 1974 г., с 1 декабря 1976 г. по 4 февраля 1977 г., с 14 февраля 1977 г. по 25 марта 1977 г., с 11 апреля 1977 г. по 1 августа 1977 г., с 14 марта 1983 г. по 17 мая 1984 г. Ознакомившись с выплатным делом, истец обнаружил, что сведения о заработной плате за указанные периоды запрошены только в августе 2022 г., кроме того, при назначении пенсии не учтен заработок за апрель, май, июнь 2016 г. Полагает, что не принятие пенсионным органом во внимание при установлении размера пенсии в 2016 г. архивных справок о заработной плате за периоды работы с 24 июля 1973 г. по 22 октября 1974 г., с 1 декабря 1976 г. по 4 февраля 1977 г., с 14 февраля 1977 г. по 25 марта 1977 г., с 11 апреля 1977 г. по 1 августа 1977 г., с 14 марта 1983 г. по 17 мая 1984 г., а также заработка за апрель, май и июнь 2016 г. повлияло на установленный размер пенсии по старости, в связи с чем, просил
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии с 28 июня 2016 г. с учетом архивных справок за периоды работы с 24 июля 1973 г. по 22 октября 1974 г., с 1 декабря 1976 г. по 4 февраля 1977 г., с 14 февраля 1977 г. по 25 марта 1977 г., с 11 апреля 1977 г. по 1 августа 1977 г., с 14 марта 1983 г. по 17 мая 1984 г., а также за апрель, май и июнь 2016 г.
Определением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 августа 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии передано для рассмотрения по подсудности в Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
26 октября 2023 г. ФИО1 представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии с 8 июля 2016 г. с учетом заработной платы, указанной в архивных справках за периоды работы с 24 июля 1973 г. по 22 октября 1974 г. (архивная справка №2.3/31 от 9 сентября 2022 г.), с 1 декабря 1976 г. по 4 февраля 1977 г. (архивная справка №2.3/32 от 9 сентября 2022 г.), с 11 апреля 1977 г. по 1 августа 1977 г. (архивная справка №354 от 21 сентября 2022г.), с 14 марта 1983 г. по 17 мая 1984 г. (архивная справка №4408/КБШ НДА от 1 сентября 2022 г.), а также с учетом заработка за апрель, май, июнь 2016 г.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован ФИО1 зарегистрирован 31 января 2002 г.
28 июня 2016 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии (т.1 л.д.24 оборот-25).
Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 1 июля 2016 г. №177910/16 ФИО1 с 28 июня 2016 г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и частью 6 статьи 3 Федерального закона №166 от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», размер пенсии при её назначении составил 1 839 руб. 96 коп. (т.1 л.д.18).
Расчет размера пенсии произведен по пункту 4 статьи 30 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по наиболее выгодному варианту для истца. При назначении пенсии учтен страховой стаж - 16 лет 2 месяца 11 дней, общий трудовой стаж до 1 января 2002 г. – 3 года 10 дней, в том числе до 1 января 1991 г. - 3 года 10 дней, страховые взносы, начисленные за период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г., величина ИПК на дату назначения размера пенсии составила - 24,744, в том числе, ИПКс за периоды до 1 января 2015 г. – 21, 715, ИПКн за периоды после 1 января 2015 г. – 3,059 (т.1 л.д.75, 83).
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 13 октября 2021 г. №3, устранена ошибка по не включению ФИО1 при назначении пенсии в расчет стажа периода учебы (т.2 л.д.32).
Общий трудовой стаж с учетом учебы на дату назначения пенсии до 1 января 2002 г. составил – 4 года 10 месяцев 20 дней, в том числе до 1 января 1991 г. - 4 года 10 месяцев 20 дней (т.2 л.д.48).
В связи с поступлением от работодателя (страхователя) истца отчетности за 2 квартал 2016 г. суммы страховых взносов на дату назначения пенсии были откорректированы (увеличены), размер страховой пенсии ФИО1 пересмотрен пенсионным органом в беззаявительном порядке и на дату назначения пенсии составил 1 874 руб. 28 коп., при этом величина ИПК составила - 25,236, в том числе, ИПКс за периоды до 1 января 2015 г. – 21,717, ИПКн за периоды после 1 января 2015 г. – 3,519 (т.1 л.д.207, т.2 л.д.16).
На основании распоряжений о перерасчете размера пенсии №№210000093382/177910/16, 210000093375/177910/16, 210000093377/ 177910/16, 210000093386/177910/16, 210000093388/177910/16, 210000093380/ 177910/16 от 13 октября 2021 г. Государственным учреждением – Отделение пенсионного фонда России по Республике Мордовия ФИО1 произведены перерасчет и корректировка размера страховой пенсии по старости с 8 июля 2016 г. и в октябре 2021 г. перечислена недополученная за период с 8 июля 2016 г. по 30 сентября 2021 г. выплата в размере 8 578 руб. 01 коп. (размер пенсии с 1 октября 2021 г. увеличен на 156 руб. 50 коп.) (т.1 л.д. 209-219, т.2 л.д.3,5-14).
Из сообщения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, направленного 25 мая 2023 г. ФИО1 по результатам рассмотрения его обращения, поступившего из Рузаевской межрайонной прокуратуры, следует, что размер пенсии ФИО1 исчислен верно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. При этом ФИО1 сообщено, что в целях оказания ему содействия в истребовании сведений о заработной плате в августе 2022 г. с архивных учреждений были получены справки за периоды работы истца с 24 июля 1973 г. по 22 октября 1974 г., с 1 декабря 1976 г. по 4 февраля 1977 г., с 14 февраля 1977 г. по 25 марта 1977 г., с 11 апреля 1977 г. по 1 августа 1977 г., с 14 марта 1983 г. по 17 мая 1984 г. и проверено отношение заработной платы ФИО1 к заработной плате по стране за аналогичный период, которое составило 0,348, что не привело к увеличению пенсии (т.1 л.д.65-66).
Согласно представленному Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия по запросу суда расчету предполагаемой пенсии ФИО1 на дату ее назначения 8 июля 2016 г., с учетом архивных справок №№2.3/31, 2.3/32 от 9 сентября 2022 г., выданных АО «Рузхиммаш», №354 от 21 сентября 2022 г., выданной АО «Орбита», №4408/КБШ НДА от 1 сентября 2022 г., выданной Объединенным архивом г.Рузаевка, сведения о заработной плате, содержащиеся в указанных архивных справках, на размер, назначенной истцу страховой пенсии, не повлияли (т.1 л.д.3).
Утверждая, что не принятые во внимание пенсионным органом при назначении пенсии сведения о заработной плате, отраженные в архивных справках, и о заработке за апрель, май, июнь 2016 г., повлияли на установленный размер пенсии, истец обратился в суд с настоящим иском.
В подтверждение своих доводов истец представил архивные справки о размере начисленной заработной платы за период работы с июля 1973 г. по октябрь 1974 г., декабрь 1976 г., январь, февраль 1977 г. в АО «Рузхиммаш», с марта 1983 г. по май 1984 г. в Локомотивном депо Рузаевка Куйбышевской железной дороги, с апреля по август 1977 г. в АО «Орбита», материалы выплатного дела (т.1 л.д.13-64).
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативно - правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов.
На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 8 июля 2016 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с положениями пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Согласно пунктам 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.
Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 1 января 2002 г. и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно части 7 статьи 21 указанного Федерального закона необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 1 января 2015 г. в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 г., сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).
Согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 г. С 1 января 2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Если отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации меньше чем 1,2, расчет производится по фактическому отношению. Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 г. производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 руб.) x Т, где ПК-сумма расчетного пенсионного капитала, РП-расчетный размер трудовой пенсии, 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 г., Т-ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - 186. РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
Согласно пункту 2 статьи 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При варианте расчета пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» значение имеет стажевый коэффициент и общий трудовой стаж, куда не включаются периоды учебы; по пункту 4 статьи 30 значение имеет стажевый коэффициент и общий трудовой стаж, куда периоды учебы засчитываются в качестве иной общественной полезной деятельности.
Среднемесячный заработок для исчислении может быть учтен за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка пенсионера за установленный период к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период учитывается при расчете пенсии в фактическом размере, но не более 1,2.
В силу пункта 5 статьи 17 указанного Федерального закона производятся ежегодные беззаявительные корректировки страховой части трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом положений приведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия по старости ФИО1 выплачивается в установленном законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении размере, в полном объеме. Оснований для перерасчета размера пенсии судом не установлено, поскольку первоначально расчет пенсии произведен по наиболее выгодному для пенсионера варианту, исходя из имеющихся в распоряжении пенсионного органа данных о стаже, сведений индивидуального лицевого счета, с учетом поступивших на лицевой счет истца страховых взносов, составляющих ИПК, после обнаружения ошибки и с учетом поступившей от работодателя (страхователя) отчетности за апрель, май, июнь 2016 г., ответчиком истцу произведен перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения с даты её назначения, недополученная суммы пенсии истцу выплачена в полном объеме, что не оспаривалось им в ходе судебного разбирательства.
Доказательств, подтверждающих не обоснованность перерасчета страховой пенсии ответчиком с учетом обнаруженной ошибки и скорректированной суммы страховых взносов, равно как и своего расчета предполагаемого размера пенсии, истцом суду не представлено.
При этом, утверждения истца о том, что сведения о заработной плате, содержащиеся в представленных им архивных справках, влияют на установленный размер пенсии, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.
Данные архивные справки о размере начисленной заработной платы в АО «Рузхиммаш» за период с июля 1973 г. по октябрь 1974 г., декабрь 1976 г., январь, февраль 1977 г., в Локомотивном депо Рузаевка Куйбышевской железной дороги за период с марта 1983 г. по май 1984 г., в АО «Орбита» за период с апреля по август 1977 г. не содержат сведений о заработной плате за 60 месяцев работы подряд как того требуют правила расчета пенсии, предусмотренные статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», следовательно, вопреки доводам истца, основанием для перерасчета в порядке положений статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» являться не могли.
При таких обстоятельствах, поскольку факт нарушения пенсионных прав истца не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано в полном объеме, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины возмещению стороной ответчика не подлежат.
Исходя изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий Т.В. Бардина
Решение принято в окончательной форме 29 ноября 2023 г.
Судья Т.В.Бардина