гражданское дело № 2-372/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 29 мая 2023 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Датумян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО2 о прекращении действия договора пользования рыбоводным участком,

установил:

Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось с требованиями о прекращении действия договора пользования рыбоводным участком.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор пользования рыбоводным участком № срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылается истец на то, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Указывает истец, что в Управление должна предоставляться отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, но с момента заключения договора в Управление не поступил ни один отчет.

В связи с этими обстоятельствами истец просит признать прекратившим действие договора пользования рыбоводным участком от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

В судебное заседание представитель истца ФИО5, не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении требований в его отсутствие, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен судом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ путем направления заказной корреспонденции по адресу, имеющемуся в материалах дела, о причинах неявки не сообщил, с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращался. Согласно почтовому уведомлению, заказное письмо с уведомлением, направленное по указанному адресу, не было доставлено адресату ввиду истечения срока хранения. Применительно к пунктам 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234 и ч.2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Также применительно к абз, 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой судебной корреспонденции по адресам сторон, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Аналогичная позиция высказана в п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Учитывая положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность сторон добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами, а также то обстоятельство, что приняты все необходимые меры по извещению ФИО2, суд находит поведение указанного лица, выражающееся в неполучении отправленного в его адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 3 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правовое регулирование отношений в области аквакультуры (рыбоводства) осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор № пользования рыбоводным участком, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный Договор заключен с ответчиком в соответствии со статьей 10 Закона об аквакультуре по результатам торгов, порядок организации и проведения которых установлен правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 №450.

Вышеуказанные Правила устанавливают порядок организации и проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Согласно п. 9 ст. 2 Закона об аквакультуре, рыбоводное хозяйство - юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, а также приравненный к ним в целях настоящего Федерального закона и осуществляющий аквакультуру (рыбоводство) индивидуальный предприниматель.

Согласно статье 12 Закона об аквакультуре, товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикультура, является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству.

Таким образом, рыбоводный участок предоставляется Управлением для осуществления деятельности по аквакультуре, которая в свою очередь является предпринимательской деятельностью, в связи с чем, стороной Договора могут являться исключительно юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предпринимателями.

Согласно части 2 статьи 9 Закона об аквакультуре, существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются в том числе, стороны и предмет договора.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно части 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

В соответствии с пунктом 6.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № настоящий договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства), прекращения деятельности юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством и индивидуальным предпринимателем, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ДД.ММ.ГГГГ была прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В адрес ФИО2 как лица, с которым был заключен Договор, было направлено соответствующее письмо от ДД.ММ.ГГГГ о возврате оригинала Договора. В ответ на данное письмо ФИО2 пояснил, что «фактически» деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не прекращена, решение об исключении ИП ФИО2 будет обжаловаться.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено повторное письмо о возврате оригинала Договора, однако ответа на него не поступило.

Согласно пункту 3.4.1 Договора, Пользователь обязан соблюдать законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, аквакультуры (рыбоводства), водного, земельного, гражданского, санитарно-ветеринарного, природоохранного законодательства Российской Федерации, а также условия настоящего договора.

Кроме того, следует отметить что частью 2 статьи 9 Закона об аквакультуре установлены существенные условия договора пользования рыбоводным участком, к которым относятся в том числе обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры.

Аналогичные требования содержатся в пункте 3.4.5 Договора ДД.ММ.ГГГГ № Ответчик также обязан ежеквартально представлять в Управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры.

Процедура предоставления рыбоводными хозяйствами, имеющими в пользовании рыбоводные участки, в территориальный орган Федерального агентства по рыболовству, на территории осуществления полномочий которого находится водный объект, сведений и документов, являющихся отчетностью об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, а также сроки и условия их предоставления определены Порядком, утвержденным приказом Минсельхоза России от 25.11.2014 № 471 (окончание действия документа - 28.02.2022). С 01.03.2022 действует приказ Минсельхоза России от 06.10.2021 № 691 «Об утверждении порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры».

Также Договором предусмотрена обязанность осуществлять аквакультуры в границах рыбоводного участка с обеспечением ежегодного объема изъятия объектов аквакультуры в объеме, указанном в пункте 3.4.5 Договора.

С момента заключения Договора в Управление не поступил ни один акт выпуска объектов аквакультуры и журнал учета изъятия объектов аквакультуры. Следовательно, ответчиком также не исполнялись условия Договора и требований законодательства Российской Федерации.

По указанным и приведенным судом обстоятельства требования истца являются обоснованными, что свидетельствует о наличии оснований к удовлетворению иска.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ФИО2 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать прекратившим действие договор пользования рыбоводным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья подпись

копия верна

судья