Дело № 5-96/2025

52RS0018-01-2025-000863-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2025 года г.Павлово Нижегородская область

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Ланская О.А. (адрес суда: ул. Шмидта, дом 10, г. Павлово, Нижегородская область, 606100), рассмотрев, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ФИО3 №, к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст.4.6. КоАП РФ, не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 в здании отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павловский», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь индивидуальным предпринимателем ФИО3: № от ДД.ММ.ГГГГ; ИНН: №; юридический адрес: <адрес>, привлек к трудовой деятельности, а именно допустил к выполнению работ по благоустройству парка 40-летия ВЛКСМ, расположенного по адресу: <...> около д.68 (исполнение обязательств по благоустройству территории, возложено на ИП ФИО1 на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Павловосантехстрой») гражданина Республики Узбекистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов, что является нарушением п. 4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа – начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павловский» - ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности, а именно допустил к выполнению работ по благоустройству парка 40-летия ВЛКСМ гражданина Республики Узбекистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов, что является нарушением п. 4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По данному факту в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в суд не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП ФИО1

Заслушав объяснения представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в данном постановлении, изложены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 в здании отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павловский» в ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 в нарушение требований миграционного законодательства привлек к трудовой деятельности, а именно допустил к выполнению работ по благоустройству парка 40-летия ВЛКСМ, (исполнение обязательств по благоустройству территории, возложено на ИП ФИО1 на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Павловосантехстрой») гражданина Республики Узбекистана ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, контрактом № на выполнение работ по благоустройству общественной территории от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.

При доказанности вины действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленный ИП ФИО1 в материалы дела договор субподряда от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о его невиновности в совершении правонарушения, поскольку наличие договора субподряда с ФИО4 не может исключать факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином у ИП ФИО1 Более того, как следует из объяснений самого ФИО2 (л.д.15) его трудоустройством занимался именно ФИО1, оплата аванса за работу производилась также ФИО1

При назначении административного наказания судом в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не имеется.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП ФИО1: имеет регистрацию и постоянное место жительства на территории РФ, является ИП.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исключительных обстоятельств, позволяющих применить части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности с применением положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ФИО3 № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: МО МВД России «Павловский»

ИНН – <***>

КПП – 525201001

Код ОКТМО – 22642101

Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области, г. Н.Новгород

Р/счет – <***>

Кор./счет 40102810745370000024

БИК – 012202102

КБК – 18811601181019000140

УИН – 18890352255200009272

Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Ланская