Решение по делу № 2-1750/2022 от 13.02.2023

Дело № 2-98 /2023

УИД №23RS0004-01-2021-001420-79

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 13 февраля 2023г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.

при секретаре Забора М.С.

с участием:

представителя истца Администрации МО г.-к. Анапа – ФИО1, действующей по доверенности № 103-07-15948/22 от 29.12.2022г

ответчика ФИО2 и ее представителя – ФИО3, действующего по доверенности 23АВ2710740 от 13.09.2022

соответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО2 о признании построек самовольными, сносе самовольного строения, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании построек самовольными, сносе самовольного строения, взыскании неустойки.

В обоснование иска указано, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...). Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером 000, общей площадью 601 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «для целей жилищного строительства, для объектов жилой застройки» по адресу: (...), принадлежит на праве собственности ФИО2. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа» вышеуказанный земельный участок расположен в зоне озеленения специального назначения (ИВ-1). Зона озеленения специального назначения (ИВ-1) предназначена для осуществления санитарно-защитных функций в части охраны окружающей среды от негативного воздействия источников, строительство объектов в данной зоне не предусмотрено. Вышеуказанный земельный участок находятся в границе II зоны горно-санитарной охраны курорта; в границе территории периодического подтопления (по материалам генерального плана); в границе зоны затопления природного характера; в границе водоохранной зоны; в границе прибрежной защитной полосы. В ходе проведения проверки установлено, что на вышеуказанном земельном участке, ответчик без оформления в установленном порядке разрешительной документации осуществил возведение объекта капитального строительства, с кадастровым номером 000 - жилой дом. Также собственником возведена пристройка к жилому дому, с нарушением минимальных норм отступа от границы земельного участка со стороны земельного участка с кадастровым номером 000 Разрешение на строительство указанных объектов отсутствует. При осуществлении осмотра с территории общего пользования установлено, что на вышеуказанном земельном участке:

- двухэтажный объект капитального строительства (Лит. А), наименование - жилой дом, с кадастровым номером 000, общей площадью - 94,6 кв.м., этажностью - 2, год завершения строительства 2012. Право собственности зарегистрировано за ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка с рассрочкой платежа № 000 от 23.09.2015; - одноэтажный объект, с признаками объекта вспомогательного назначения - летняя кухня, право собственности на которое не зарегистрировано; - пристройка (бойлерная), данная пристройка расположена на расстоянии менее 1 метра от границы земельного участка со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером 000. Собственником осуществлено возведение объектов в отсутствии разрешительной документации. В связи с тем, что отсутствует разрешительная документация на строительство указанных объектов, у истца имеются основания полагать, что возведение строений (зданий) является самовольной постройкой. Просит суд признать самовольной постройкой следующие объекты: двухэтажный объект капитального строительства (Лит. А), наименование - жилой дом, с кадастровым номером 000, общей площадью - 94,6 кв.м., этажностью - 2, год завершения строительства -2012; одноэтажный объект, с признаками объекта вспомогательного - назначения - летняя кухня, право собственности на который не зарегистрировано; пристройка (бойлерная), данная пристройка расположена на расстоянии менее 1 метра от границы земельного участка со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером 000, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью 601 кв.м., расположенного по адресу: (...), с видом разрешенного использования - «для целей жилищного строительства, для объектов жилой застройки». Обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объектов самовольного строительства: двухэтажный объект капитального строительства (Лит. А), наименование - жилой дом, с кадастровым номером 000, общей площадью - 94,6 кв.м., этажностью - 2, год завершения строительства – 2012; одноэтажный объект, с признаками объекта вспомогательного назначения - летняя кухня, право собственности на который не зарегистрировано; пристройка (бойлерная), данная пристройка расположена на расстоянии менее 1 метра от границы земельного участка со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером 000, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью 601 кв.м., расположенного по адресу: (...), с видом разрешенного использования - «для целей жилищного строительства, для объектов жилой застройки». В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 30 000 (тридцать тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Представитель истца Администрации МО г.-к. Анапа – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 и ее представитель – ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска, применить срок исковой давности, мотивируя возражения следующим: ответчик ФИО2 является собственником объекта недвижимости - жилой дом, назначение жилое, общей площадью 94.6 кв. м, этажность 2, кадастровым номером 000, в силу закона и на основании Договора купли - продажи земельного участка с рассрочкой платежа 000 от 23.09.2015 года, Акта приема-передачи к договору купли-продажи земельного участка от 19.10.2015г. О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.09.2017 года сделана запись регистрации 000. По данным технического паспорта инвентарный 000, от 15 августа 2017 года изготовлен ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок им. П.Р.Поповича» Южный филиал отделение по г-к Анапа спорный объект недвижимости - жилой дом построен 2017 году. Исходя из данной информации считают доказанным, что спорный объект недвижимости был создан: - жилой дом кадастровый 000 - в 2021 году, объект создан более трех лет. По результатам судебно - строительной экспертизы: Конструкции объекта капитального строительства Лит. А - жилой дом, с кадастровым номером 000 площадью 94,6 м2, и объектов вспомогательного назначения, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью 601 м2, по адресу: (...) угрозу жизни и здоровью граждан не создают и не нарушают права и интересы других лиц. Объект капитального строительства Лит. А - жилой дом, с кадастровым номером 000 площадью 94,6 м2, и объекты вспомогательного назначения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью 601 м2, по адресу: (...), соответствует требованиям строительных норм и, правил, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, а так же требованиям обеспечения сейсмобезопасности, предъявляемым к такой категории зданий действующим на момент его постройки в 2012 году, в том числе Правилам землепользования и застройки муниципального образования г-к Анапа утвержденных решением 57 сессии Совета МО г-к Анапа от 26.12.2013 года №424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа» и действующего законодательства. Не соответствует градостроительным требованиям в части расстояния от пристройки до границы соседнего земельного участка. Нарушение не является существенным, так как на соседнем участке на расстоянии более 6 метров от пристройки не расположены никакие здания и сооружения, в связи с чем не нарушаются противопожарные нормы. Таким образом, с учетом того, что истец администрация МО г-к Анапа обратилась в Анапский районный суд Краснодарского края суд с исковым заявлением к ответчику о сносе объектов капитального строительства лишь 14.04.2021, то есть за пределами трёхлетнего срока, истцом пропущен срок исковой давности. На основании изложенного, а также принимая во внимание что истцом не предоставлено доказательств о том что спорный объект недвижимости создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, приходят к выводу о том, что на заявленное ходатайство ответчика о применении сроков исковой давности, распространяется общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса в три года. Кроме того, 16.11.2016 года ФИО2 обратилась УАиГ МО г-к Анапа с заявлением №16112016-488530-23-189 о выдаче градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план утвержден Постановлением администрации МО г-к Анапа №5170 от 16.12.2016 года. По действующему Градостроительному Кодексу РФ для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома необходимо градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка. Получение градостроительного плана подтверждает факт, что ФИО2 предпринимала попытки для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке принадлежащий ей на праве собственности. ФИО2 после выхода на пенсию с 25.08.2013 года и выхода на пенсию своего мужа ФИО4 с 26.07.2014 года приняли решение о переезде в Краснодарский край Анапский район, с. Сукко. Вместе с ними переехала мама ФИО2 КТС 00.00.0000 года рождения, ветеран труда с 02 февраля 2003 года. Недвижимость в городе Комсомольске-на-Амуре была продана и вся семья переехала в (...). В 2017 году на земельном участке построен индивидуальный жилой дом, общей площадью 94.6 кв.м. этажность 2, материал стен брусчатые с дощатыми перегородками. Жилой дом подключен к сетям электроснабжения и водоснабжения. Установлена сертифицированная автономная канализация. 15 августа 2017 года ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок им. П.Р.Поповича» Южный филиал отделение по г-к Анапа изготовлен технический паспорт, инвентарный 000. Согласно техническому паспорту назначение здания: Жилой дом Литер А, фактическое использование: по назначению, год постройки - 2017, общая площадь жилого дома - 94.6 кв.м, жилая площадь жилого дома - 49.4 кв.м, число этажей надземной части - 2. Площадь застройки - 69 кв.м, высота 6.20 м. На основании технического плана от 23 августа 2017 года подготовленным ЛВН, (№ регистрации в госреестре кадастровых инженеров 29450) жилой дом поставлен на кадастровый учет, объекту недвижимости присвоен кадастровый 000. На основании ФЗ №122 от 21 июля 1997года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 29.09.2017 года на жилой дом зарегистрировано право собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 000. В данном жилом доме с 08.06.2017 года зарегистрированы: ФИО2 собственник жилого дома, ФИО4 - муж, МИВ - сын. Спорный объект недвижимости, индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 000 является единственным жильем данной семьи.

Соответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО2 о признании построек самовольными, сносе самовольного строения, взыскании неустойки.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные Администрацией МО г-к Анапа требования законны, обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...) (Акт №192 В/П от 20.10.2020г.).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером 000, общей площадью 601 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «для целей жилищного строительства, для объектов жилой застройки» по адресу: (...), принадлежит на праве собственности ФИО2. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа» вышеуказанный земельный участок расположен в зоне озеленения специального назначения (ИВ-1).

Зона озеленения специального назначения (ИВ-1) предназначена для осуществления санитарно-защитных функций в части охраны окружающей среды от негативного воздействия источников, строительство объектов в данной зоне не предусмотрено.

Вышеуказанный земельный участок находятся в границе II зоны горно-санитарной охраны курорта; в границе территории периодического подтопления (по материалам генерального плана); в границе зоны затопления природного характера; в границе водоохранной зоны; в границе прибрежной защитной полосы.

В ходе проведения проверки установлено, что на вышеуказанном земельном участке, ответчик без оформления в установленном порядке разрешительной документации осуществил возведение объекта капитального строительства, с кадастровым номером 000 - жилой дом. Также собственником возведена пристройка к жилому дому, с нарушением минимальных норм отступа от границы земельного участка со стороны земельного участка с кадастровым номером 000. Разрешение на строительство указанных объектов отсутствует.

При осуществлении осмотра с территории общего пользования установлено, что на вышеуказанном земельном участке:

- одноэтажный объект, с признаками объекта вспомогательного назначения - летняя кухня, право собственности на которое не зарегистрировано;

- пристройка (бойлерная), данная пристройка расположена на расстоянии менее 1 метра от границы земельного участка со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером 23:37:1006000:1139.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования, город-курорт Анапа от 23.09.2020 № 1740-5706/20 разрешительная документация (разрешение на строительство, реконструкцию и т.д.) на строительство каких-либо коммерческих объектов отсутствует, расположенных по адресам:

(...) кадастровый 000);

(...) кадастровый 000).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 № 595-О-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.Осуществление самовольной постройки фактически является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

В пунктах 23, 24 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № Ю/22) разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Согласно пункту 26 постановления № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 ГрК РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11066/09).

Согласно пункту 9 информационного письма № 143 от 09.12.2010 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. В противном случае при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставит добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Таким образом, из выше приведённых разъяснений следует, что лицо, возведшее объект самовольного строительства не вправе претендовать на признание за ним судом права собственности на данный объект и последний подлежит сносу в любом случае (даже если объект формально соответствует строительным, санитарным и иным обязательным нормам и правилам), если лицо в установленном порядке не предпринимало действий, направленных на получение необходимых для строительства документов (разрешения на строительство).

По смыслу статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 51 и 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия прав на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Одновременно с этим, действующее законодательство устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых не требуется получение разрешения на строительство. Такой перечень закреплён в части 17 ст.51 ГрК РФ.

В соответствии со ст. 51.1. ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Отсутствие у ответчика разрешительной и проектной документации, а также возведение объектов без учета санитарно-эпидемиологических требований применяемых к данному виду объектов капитального строительства создает реальную опасность жизни и здоровью граждан при последующей эксплуатации объектов, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с их возможным разрушением.

В соответствии со с п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с заключением судебной экспертизы ООО «Стройэксперт» от 30.11.2022г., на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью 601 м2, по адресу: (...) расположен объект капитального строительства индивидуальный жилой дом Литер А и объекты вспомогательного назначения - навес и пристройка к индивидуальному жилому дому Литер А.

Технические характеристики объекта капитального строительства Лит. А - жилой дом:

Этажность - 2 этажа.

Высота - 6.7 м.

Размеры в плане - 11500x6000 мм.

Площадь застройки - 66.7 м2.

Строительный объем - 447 м3.

Фундаменты - монолитная железобетонная плита.

Стены - из клееного деревянного бруса.

Перекрытие-деревянное.

Лестница - наружная деревянная.

Кровля - металлопрофиль по деревянной стропильной системе.

Технические характеристики объекта вспомогательного назначения

пристройки к Лит. А - жилой дом:

Этажность - 1 этажа.

Высота - 3.2 м.

Размеры в плане - 7500x3100 мм.

Площадь застройки - 23.25 м2.

Фундаменты - мелкозаглубленная монолитная железобетонная плита.

Металлический каркас из труб размером в сечении 40x60 мм.

Стены - металлический каркас обшитый деревянной вагонкой.

Кровля - металлопрофиль по деревянной стропильной системе.

Технические характеристики объекта вспомогательного назначения навес:

- Высота-3.0 м.

- размеры в плане – 4600х7100 мм

- фундаменты – мелкозаглубленная монолитная железобетонная плита.

- стойки – металлические 80х80 мм, шаг стоек 2000 мм, 1700 мм и 1100 мм. Высота стоек 300 мм. По верху выполнены металлические балки с шагом 1200 мм.

- кровля – металлопрофиль по металлическим балкам.

Объект капитального строительства Лит. А - жилой дом, с кадастровым номером 000 площадью 94,6 м2 расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью 601 м2, по адресу: (...) является объектом индивидуального жилищного строительства.

Объект капитального строительства Лит. А - жилой дом, с кадастровым номером 000 площадью 94,6 м2, и объекты вспомогательного назначения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью 601 м2, по адресу: (...), соответствует требованиям строительных норм и правил, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, а так же требованиям обеспечения сейсмобезопасности, предъявляемым к такой категории зданий действующим на момент его постройки в 2012 году, в том числе Правилам землепользования и застройки муниципального образования г-к Анапа утвержденных решением 57 сессии Совета МО г-к Анапа от 00.00.0000 000 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа» и действующего законодательства.

Не соответствует градостроительным требованиям в части расстояния от пристройки до границы соседнего земельного участка. Нарушение не является существенным так как на соседнем участке на расстоянии более 6 метров от пристройки не расположены никакие здания и сооружения, в связи с чем не нарушаются противопожарные нормы.

Конструкции объекта капитального строительства Лит. А - жилой дом, с кадастровым номером 000 площадью 94,6 м2, и объектов вспомогательного назначения, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью 601 м2, по адресу: (...) угрозу жизни и здоровью граждан не создают и не нарушают права и интересы других лиц.

Ответчиком не представлены суду доказательства в соответствии со статьями 56, 59, 60 ГПК РФ законности возведения и эксплуатации жилого дома и пристройки (бойлерной), а потому суд приходит к выводу, что указанные объекты являются самовольными постройками, которые подлежат сносу.

Исковые требования администрации о признании самовольной постройкой и сносе в отношении объекта – летней кухни, удовлетворению не подлежат, поскольку данное строение являлось объектом вспомогательного назначения, на возведение которого разрешение на строительство не требуется и в настоящее время демонтировано.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Учитывая, что о нарушении истцу стало известно после проведения внеплановой проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), что подтверждается Актом №192 В/П от 20.10.2020г., то срок исковой давности для обращения в суд администрацией МО г-к Анапа не нарушен.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Определяя размер судебной неустойки, подлежащей взысканию, суд, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, и устанавливает размер судебной неустойки в сумме 30 000 рублей ежедневно до полного исполнения решения суда со дня принятия настоящего судебного постановления.

Поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Исковое заявление Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО2 о признании построек самовольными, сносе самовольного строения, взыскании неустойки – удовлетворить в части.

Признать самовольными постройками, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью 601 кв.м. по адресу: (...) видом разрешенного использования – «для целей жилищного строительства, для объектов жилой застройки» следующие объекты:

- двухэтажный объект капитального строительства (Лит А.), наименование - жилой дом, с кадастровым номером 000, общей площадью - 94,6 кв.м., этажностью – 2, год завершения строительства – 2017;

- пристройка (бойлерная), расположенная на расстоянии менее 1 метра от границы земельного участка со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером 000, в удовлетворении остальной части требования (признании самовольной постройкой одноэтажного объекта, с признаками объекта вспомогательного назначения – летняя кухня, право собственности на который не зарегистрировано) – отказать.

Обязать ФИО2, 00.00.0000.. м.р. <данные изъяты> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объектов самовольного строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью 601 кв.м. по адресу: (...), с видом разрешенного использования – «для целей жилищного строительства, для объектов жилой застройки»: двухэтажный объект капитального строительства (Лит.А), наименование - жилой дом, с кадастровым номером 000, общей площадью 94,6 кв.м., этажностью – 2, год завершения строительства – 2017; пристройки (бойлерной), расположенной на расстоянии менее 1 метра от границы земельного участка со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером 000; в удовлетворении остальной части требований (сносе одноэтажного объекта, с признаками объекта вспомогательного назначения - летней кухни) - отказать; в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 30 000 (тридцать тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО2, 00.00.0000 г.р., м.р. <данные изъяты> госпошлину в доход государства в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края: С.А. Киндт

Мотивированный текст решения суда изготовлен 21.02. 2023 года.