Дело №2-6684/2023

УИД 52RS0001-02-2023-005241-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Павловой М.Р.,

при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску администрации города Нижнего Новгорода к ФИО1 о возложении обязанности снести самовольную постройку,

с участием представителя истца ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ №1 «Малышево» - ФИО3,

установил:

Администрация города Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности собственника земельного участка по адресу: город Нижний Новгород, СНТ №1 «Малышево», земельный участок [Номер] ФИО1 снести за свой счет самовольную постройку – крыльцо, расположенное на земельном участке, право на который не разграничено в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда ответчиков в установленный срок, предоставить право администрации города Нижнего Новгорода произвести освобождение земельного участка за счет ФИО1 с отнесением на него судебных расходов.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка [Номер] площадью 929 кв.м., по адресу: городской округ город Нижний Новгород, город Нижний Новгород, территория СНТ №1 Малышево, кадастровый [Номер].

[ДД.ММ.ГГГГ] Управлением Росреестра в адрес администрации города было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки, из которого следует, что по результатам проведенного [ДД.ММ.ГГГГ] контрольно-надзорного мероприятия на земельном участке с кадастровым номером [Номер] по адресу: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, территория СНТ №1 Малышево, земельный участок [Номер] был выявлен факт возведения (создания) объекта недвижимости садового домика, часть которого, а именно входная группа, расположена на земельном участке площадью 20 кв.м., собственность на который не разграничена.

Поскольку ответчиком требование в досудебном порядке не исполнено, администрация обратилась в суд с названным иском.

Представитель администрации требования, изложенные в иске, поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель СНТ №1 «Малышево» с иском согласен, пояснил, что в Управление Росреестра было направлено обращение о неправомерных действиях ответчика, впоследствии проведена проверка. Ответчик на замечания не реагирует.

Ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Нижегородской области надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечили, возражений против иска не направили.

При наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 3.1 статьи 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Пунктом 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Согласно пункту 24 вышеуказанного Пленума по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [ДД.ММ.ГГГГ] Управлением Росреестра по Нижегородской области проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, территория СНТ №1 Малышево, с кадастровым номером [Номер], собственником которого является ФИО1

Установлено, что на земельном участке зарегистрирован индивидуальный гараж с кадастровым номером [Номер], строение вспомогательного использования с кадастровым номером [Номер], нежилое строение с кадастровым номером [Номер] индивидуальный гараж с кадастровым номером [Номер] В ходе осмотра земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером [Номер], огорожен, доступ ограничен. На участке расположен дом, гараж, хозяйственные постройки. С юго-восточной стороны крыльцо дома выходит за границы предоставленного земельного участка, занимая часть земель, собственность на которые не разграничена. Самовольно занятый земельный участок используется ФИО1 в качестве дополнительной придомовой территории для размещения части дома (крыльцо).

[ДД.ММ.ГГГГ] Управлением Росреестра по Нижегородской области вынесено предупреждение [Номер] о недопустимости нарушения обязательных требований, из которого следует, что самовольно занятый земельный участок площадью около 20 кв.м. используется ФИО1 в качестве дополнительной придомовой территории для размещения части дома (крыльцо).

Оценивая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования, факт самовольного занятия земельного участка материалами дела установлен.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В настоящем случае в случае сноса вспомогательного помещения площадью 20 кв.м., основное здание будет располагаться в пределах границ принадлежащего ответчику земельного участка.

При таком положении, на ответчика подлежит возложению обязанность по освобождению земельного участка неразграниченной государственной собственности от расположенного на нем объекта (крыльцо) за свой счёт путем сноса.

Обсуждая сроки исполнения указанной обязанности, суд, с учётом текущей сезонности, считает, что разумным сроком для исполнения названной обязанности является шестимесячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения. В том случае, если ответчиком не будет исполнено решение суда в срок, администрация вправе произвести освобождение земельного участка за счет ответчика с отнесением на него понесенных расходов.

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Нижнего Новгорода (ИНН [Номер], ОГРН [Номер]) к ФИО1 ([ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, СНИЛС [Номер]) о возложении обязанности снести самовольную постройку удовлетворить в полном объёме.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок площадью 20 кв.м. неразграниченной государственной собственности путем сноса самовольной постройки – крыльцо по адресу: город Нижний Новгород, СНТ №1 Малышево, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации города Нижнего Новгорода произвести освобождение земельного участка за счет средств ответчика ФИО1 с отнесением на него судебных расходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Р. Павлова