Решение по делу № 2А-976/2023 от 29.03.2023

УИД 26RS0030-01-2023-001043-80

Дело 2а-976/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Будаговой М.Д.,

с участием:

представителя административного истца отдела МВД России «Предгорный» ГУ МВД России по <адрес> – старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России «Предгорный» – ФИО5, действующей по доверенности,

административного ответчика – ФИО2

старшего помощника прокурора Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО4 (по удостоверению),

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Предгорный» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России «Предгорный» обратился в Предгорный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Предгорным районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, приговорен к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Гражданин ФИО2 находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России «Предгорный», окончание срока административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет с момента освобождения из исправительного учреждения, соответственно судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями:

- запрет выезда за пределы <адрес>;

-запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы

-обязательная явка 1 (один) раз в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании решения Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ограничения, в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также продлен срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также продлен срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также продлен срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором гр. ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности, активного участия в общественной жизни станицы не принимает. При проведении профилактических бесед с гражданином ФИО2 он был предупрежден, что в отношении него может быть установлено дополнительное ограничение и продлен срок административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Находясь под административным надзором ФИО2 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП – неуплата административного штрафа в срок (арест 1 сутки); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП – мелкое хулиганство (административный арест на 12 суток); ДД.ММ.ГГГГ по. 1 ст. 19.15 КРФ об АП – проживание без документов, удостоверяющего личность (штраф 2 000 рублей).

Обратившись в суд, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Предгорный» ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него указанного дополнительного ограничения.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав мнение сторон и заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, находит требования административного истца законными и обоснованными.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Предгорным районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ приговорен к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со справкой №, ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями:

- запрет выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы при официальном трудоустройстве;

С ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России «Предгорный», окончание срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также продлен срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также продлен срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет с момента освобождения из исправительного учреждения, соответственно судимость погашается в отношении вышеуказанного гражданина ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как усматривается из характеристики ст. УУП ГУУП и ПДН отделения полиции (дисклокация <адрес>) Отдела МВД России «Предгорный» ФИО6, ФИО2 за время проживания по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании установлено, и подтверждается требованием ИЦ ГУ МВД по СК, что находясь под административным надзором ФИО2. в течение года неоднократно совершал административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП – неуплата административного штрафа в срок (арест 1 сутки); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП – мелкое хулиганство (административный арест на 12 суток); ДД.ММ.ГГГГ по. 1 ст. 19.15 КРФ об АП – проживание без документов, удостоверяющего личность (штраф 2 000 рублей).

При проведении профилактических бесед с гражданином ФИО2, он был предупрежден, что в отношении него может быть установлено дополнительное ограничение и продлен срок административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. (Л.д. 47).

В соответствии с частью 2 статьи 5, статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая, что ФИО2 был осужден за особо тяжкое преступление, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, срок погашения судимости истекает в ДД.ММ.ГГГГ, за непродолжительный период времени с момента освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок, с учетом установленных ранее в отношении ФИО2 ограничений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника Отдела МВД России «Предгорный» ФИО8 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако с учетом разъяснений п. 33 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-283 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД Российской Федерации «Предгорный» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить административному ответчику его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором апелляционного представления через Предгорный районный суд Ставропольского края.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.