Решение по делу № 2А-6132/2024 от 28.01.2025

УИД: 50RS0045-01-2024-007158-47

дело № 2а-842/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «ДоК» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «ДоК» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что заочным решением Красногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования АО «БМ-Банк» к ФИО5, ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ и обращении взыскания на предмет залога - право требования передачи в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКО «ДоК» направило в адрес Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства исх. №/ДОК от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительных листов серии ФС №, ФС №, ФС №, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Красногорским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решения Красногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Заявление было получено сотрудником в Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКО «ДоК» направило в Солнечногорский РОСП ГУФССП России по Московской области запрос информации о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов серии ФС №, ФС №, ФС №, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Красногорским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Запрос был получен сотрудником отдела судебных приставов Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, однако ООО ПКО «ДоК» не обладает информацией о возбуждении исполнительного производства. В адрес ООО ПКО «ДоК» от Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области никаких документов не поступало. На официальном сайте ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства также отсутствует. ООО ПКО «ДоК» полагает, что такое бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП, является незаконным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8).

Согласно статье 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что заочным решением Красногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования АО «БМ-Банк» к ФИО5, ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ и обращении взыскания на предмет залога - право требования передачи в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Факт отправки подтверждается реестром почтовых отправлений с объявленной ценностью от ДД.ММ.ГГГГ список № (Партия 938). Вышеуказанное заявление было получено сотрудником Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России (№).

ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКО «ДоК» направило в Солнечногорский РОСП ГУФССП России по Московской области запрос информации о возбуждении исполнительного производства (Исх. 1471-ДОК от ДД.ММ.ГГГГ) на основании исполнительных листов серии ФС №, ФС №, ФС №, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Красногорским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Факт отправки запроса подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № (Партия 987). Запрос был получен сотрудником Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России (№).

По состоянию на момент рассмотрения дела ответ на запрос взыскателю не поступил. Доказательств обратного суду не представлено. На официальном сайте ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства также отсутствует.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалы дела не содержат данных о возбуждении исполнительного производства и производстве иных исполнительных действий, по указанным исполнительным документам, равно как и сведений о направлении исполнительных листов в суд, либо в адрес взыскателя, что указывает на нарушение административным ответчиком положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом Солнечногорского РОСП допущено бездействие по надлежащей организации работы вверенного ему отдела.

При этом суд, учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, и требования пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, полагает, что для устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца необходимо возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанных исполнительных документов и по итогам рассмотрения указанного заявления вынести постановление, копию которого направить в адрес административного истца, либо выдать справку об утери исполнительных документов.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО ПКО «ДоК» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 выразившееся в непредставлении ответа на обращение ООО ПКО «ДоК» (исх. №- ДОК от ДД.ММ.ГГГГ) запроса информации о возбуждении исполнительного производства по ранее направленному заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов серии ФС №, ФС №. ФС №, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Красногорским городским судом Московской области на основании заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4: рассмотреть по существу и направить ответ на запрос (исх. №-ДОК от ДД.ММ.ГГГГ) информации о возбуждении исполнительного производства по ранее направленному заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов серии ФС №, ФС №, ФС №, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Красногорским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №,

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4: организовать рассмотрение заявление ООО ПКО «ДоК» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов серии ФС №, ФС №, ФС №, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданных Красногорским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и по итогам рассмотрения указанного заявления вынести постановление, копию которого направить в адрес административного истца, либо выдать справку об утери исполнительных документов, в адрес <адрес>

Взыскать с Главного управления федеральной службы судебных приставов по Московской области №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца, с момента составления мотивированного решения, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.И. Гордеев