УИД 67RS0005-01-2022-000896-29 Дело № 2а-770/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гагарин Смоленской области 17 августа 2022 года
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе
председательствующего судьи Беловой Н.Н.,
при секретаре Степановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, Гагаринскому РОСП УФССП России по Смоленской области и Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, Управлению ФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия, выразившегося в не совершении в срок с 07 февраля 2022 года по 19 июля 2022 года действий, направленных на своевременное использование судебного акта и невыполнении обеспечительных мер, в том числе в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что АО «ОТП Банк» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору. Невыполнение административным ответчиком эффективных действий, направленных на своевременное исполнение судебного акта, нарушают его права взыскателя.
Представитель АО «ОТП Банк» по доверенности – ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Гагаринского РОСП УФССП по Смоленской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель привлеченного в качестве административного ответчика Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области – начальник Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО4 в судебном заседании требования не признала, полагая, что заявление истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя является необоснованным, поскольку в рамках исполнительного производства действия судебного пристава-исполнителя являются законными, направлены на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и не нарушает права и законные интересы сторон исполнительного производства. Просила отказать в удовлетворении заявления АО «ОТП Банк» в полном объеме.
Представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Заинтересованное лицо ФИО2 в суд также не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч.1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» в размере 9886 руб. 64 коп. и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 руб. 00 коп.
ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было объединено в сводное исполнительное производство с присвоением ему №-СД.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, кредитные организации, регистрирующие органы ГИБДД, УФМС, ПФР РФ, ФНС России, Росреестр, операторам сотовой связи Билайн, ОАО «МТС», ОАО «МегаФон».
На основании полученных ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в кредитных учреждениях, исходя из этого ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и (или) иной кредитной организации, направлены для исполнения в АО "ОТП Банк", АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк». На депозитный счет Гагаринского РОСП до настоящего времени денежных средств в счет погашения задолженности не поступало.
Согласно ответов на запросы операторов сотовой связи Билайн, ОАО «МТС», ОАО «МегаФон» сведения о зарегистрированных номерах телефона на должника отсутствуют.
По сведениям, предоставленными органами ГИБДД, за должником транспортное средство не зарегистрировано.
По полученному ответу из Управления Росреестра по Смоленской области от 10 февраля 2022 года так же установлено, что должнику на праве общей долевой собственности (1/7 доля) принадлежат жилое здание и земельный участок.
15 марта 2022 года и 14 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем были осуществлены выходы по месту жительства должника, в ходе которого должник по указанному адресу не установлен, имущество на которое можно обратить взыскание не установлено.
15 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, Гагаринскому РОСП УФССП России по Смоленской области и Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 года.
Судья Белова Н.Н.