Решение по делу № 2-3074/2025 от 05.09.2025 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, принятии для расчета размера пенсии справки, назначении пенсии.

Дело № 2-3074/2025

УИД: 48RS0001-01-2025-001624-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, принятии для расчета размера пенсии справки, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». В обоснование требований истец указал, что решением от 24.11.2022 года ответчик неправомерно отказал в назначении страховой пенсии по старости, не включив в страховой стаж период работы: с 01.07.1992г. по 28.11.1997г. в АО «Актюрентген» в качестве заведующей склада готовой продукции, с 30.11.1997г. по 31.03.2003г. в Городском центре технического творчества в должности заместителя директора по АХР, с 10.04.2003г. по 01.10.2013г. в ТОО «Трансавиа» в качестве агента по продаже и бронированию авиабилетов. Считает, что спорные периоды работы подлежат включению в стаж. Факт работы подтверждаются трудовой книжкой и справкой о заработной плате с места работы. В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец просит суд признать решение пенсионного органа от 22.11.2022 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать в страховой стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.12.2022 года, приняв для расчета размера пенсии справку о заработной плате № 225/1 от 23.12.2024 г. за период работы с 30.11.1997 г. по 31.12.2001 г., в том числе для исчисления величины ИПК.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении пенсионного органа. Полагал, что оснований для включения периодов работы не имеется.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) я назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» было заключено в целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, необходимости неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения. Трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения подлежит включению при назначении пенсий.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В Ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

16 ноября 2022 года истец ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 24 ноября 2022 г. ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа 15 лет. Ответчик отказал в зачете в страховой стаж периодов, протекавших на территории республики Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 по достижении возраста 50 лет, полагая, что выработала необходимый стаж, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 17 января 2024 г. ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа 15 лет. Ответчик отказал в зачете в страховой стаж периодов, протекавших на территории республики Казахстан.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно отказал истцу во включении в страховой стаж спорных периодов работы.

В трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЕТ-I №7233495 от ДД.ММ.ГГГГ г. имеются следующие сведения о работе:

- с 01.07.1992 г. по 28.11.1997 г. в АО «Актюрентген» в качестве контролера, зав.склада готовой продукции;

- с 30.11.1997 г. по 31.03.2003 г. в Городском центре технического творчества в должности заместителя директора по АХР;

- с 10.04.2003 г. по 01.10.2013 г. в ТОО «Трансавиа» в качестве агента по продаже и бронированию авиабилетов;

- с 24.10.2018 г. по 26.07.2023 г. в ОГКП «Липецкий аэропорт» в качестве диспетчера;

- с 01.08.2023 г. по настоящее время работает в ООО «Международный аэропорт Липецк» в качестве диспетчера.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Судом установлено, что все записи в трудовой книжке сделаны в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек, выполнены аккуратно, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на записях об увольнении имеются печати и подпись уполномоченного лица.

Согласно справке от № 225/1 от 23.12.2024 г. истец ФИО1 в период с 30.11.1997г. по 31.12.2001 г. работала в Городском центре технического творчества в должности заместителя директора по АХР в должности заместителя директора по административно-хозяйственной работе и являлась получателем заработной платы за период с декабря 1997 г. по апрель 2003 г.

Согласно справке № 896/12 от 13.12.2024 г., ФИО1 в период с 10.04.2003 г. по 01.10.2013 г. работала в ТОО «Трансавиа» в должности агента по продаже и бронированию авиабилетов. В справке также указано, что за весь период работы ТОО «Трансавиа» осуществлялись обязательные пенсионные взносы в ЕНПФ.

В соответствии с ответом АО ЕНПФ Казахстана N?28-03-62/15 от 04.01.2024г. на запрос ОСФР по Липецкой области в отношении ФИО1 имеется информация об уплате страховых взносов и стаже работы с января 2002г. по сентябрь 2013г. - 11 лет 07 месяцев.

Таким образом, факт трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды с 01.07.1992 г. по 28.11.1997 г. в АО «Актюрентген» в качестве заведующей склада готовой продукции, с 30.11.1997 г. по 31.03.2003 г. в Городском центре технического творчества в должности заместителя директора по АХР, с 10.04.2003г. по 01.10.2013г. в ТОО «Трансавиа» в качестве агента по продаже и бронированию авиабилетов на территории Республики Казахстан, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается и другими письменными доказательствами.

Следовательно, указанные периоды работы ФИО1 с 01.07.1992 г. по 28.11.1997 г., с 30.11.1997 г. по 31.03.2003 г. и с 10.04.2003 г. по 01.10.2013 г., учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка, подлежат включению в страховой для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Суд также полагает, что справка о заработной плате № 225/1 от 23.12.2024 г. за период работы с декабря 1997 г. по декабрь 2001 г. должна быть принята к расчету размера пенсии ФИО1

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждено, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. родился сын ФИО10 который в соответствии со справкой МСЭ является инвалидом 3-й группы по категории инвалид с детства.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего учетом положений статьи 22 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области 16.11.2022 г., возраста 50 лет достигла 13.12.2022 г., необходимый стаж более 15 лет и ИПК более 23,4 в 2022 г. имелись. По предварительному расчету, представленному ответчиком ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ г. выработала 27 лет 01 месяц 14 дней страхового стажа, ИПК составляет 40,928.

Следовательно, суд приходит к выводу, что страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» должна быть назначена ФИО1 с момента достижения возраста 50 лет - ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. г. <данные изъяты>, СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, принятии для расчета размера пенсии справки, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы на территории Республики Казахстан с 01.07.1992г. по 28.11.1997г. в АО «Актюрентген» в качестве заведующей склада готовой продукции, с 30.11.1997г. по 31.03.2003г. в Городском центре технического творчества в должности заместителя директора по АХР, с 10.04.2003г. по 01.10.2013г. в ТОО «Трансавиа» в качестве агента по продаже и бронированию авиабилетов и принять для расчета размера пенсии справку о заработной плате № 225/1 от 23.12.2024 г. за период работы с 30.11.1997г. по 31.12.2001 г., в том числе для исчисления величины ИПК.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 13.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий /подпись/ Д.А. Никулин

Мотивированное решение

составлено 19 сентября 2025 года.