к делу № 2а- 2370/22
23RS0008-01-2022-003169-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года город Белореченск
Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Черепова Р.В.,
секретаря судебного заседания Григорян В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Цементная транспортная компания» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя Белореченского РОСП ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2,
установил :
Административный истец ООО «Цементная транспортная компания» в лице конкурсного управляющего ФИО3 просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в неисполнении исполнительного производства №- ИП от (дата), в не истребовании транспортного средства из чужого незаконного владения ФИО2 незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя предоставить информацию о ходе исполнительного производства 24298/21/23027-ИП от (дата), возбужденного на основании исполнительного листа ФС № выданного Белореченским районным судом Краснодарского края по делу №.
В обоснование иска, административный истец в лице конкурсного управляющего в административном исковом заявлении (л.д. 7-9) указал, решением Белореченского paйонного суда Краснодарского края от (дата) по делу № истребованы из чужого незаконного владения ФИО2 принадлежащее ООО «Цементная Транспортная Компания» по праву собственности транспортное средство марки MAN TGA № 2007 года выпуска, №. (дата) в адрес Белореченского районного отдела судебных приставов конкурсным управляющим ООО «Цементная Транспортная Компания» было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании оригинала исполнительного листа ФС № выданного Белореченским районным судом Краснодарского края по делу №, что подтверждается копией описи и чека РПО №. Согласно отчету об отслеживании РПО № указанное заявление было получено (дата), однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес конкурсного управляющего ФИО3 не поступило. (дата) конкурсным управляющим ООО «Цементная Транспортная Компания» ФИО3 направлен запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства с просьбой направить в адрес конкурсного управляющего заверенные копии постановлений, вынесенных в ходе исполнительных производств, в частности постановления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается копией запроса и чеком РПО №. (дата) в адрес начальника Белореченского РОСП ФИО4 направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 с просьбой обязать предоставить постановление о возбуждении исполнительного производства, а также информацию о проделанной работе. Ответом на обращение, полученным (дата), сообщено о том, что судебным приставом был осуществлен выезд по месту проживания должника, где автомобиль фактически не установлен, как и должник, ведется работа по установлению местонахождения должника, а также направлено постановление о возбуждении исполнительного производства только после направления жалобы в адрес начальника Белореченского РОСП. В связи с отсутствием какой-либо информации от судебного пристава, а также неисполнении исполнительного листа, (дата) конкурсным управляющим направлен повторный запрос с требованием предоставить информацию о том, какие действия предпринимались для исполнения исполнительного производства. Указанный запрос получен (дата), однако оставлен без ответа. На основании ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы. Ответом, полученным (дата) было сообщено о том, что приставом произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличие имущества и денежных средств как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Так, конкурсному управляющему не направлялась сводка осуществленных судебным приставом запросов. Равно как не осуществлено никакой деятельности в течение полугода с момента получения ответа от (дата). Выезд по месту должника должен осуществляться неоднократно, для возвращения транспортного средства запросы о наличие имущества и денежных средств не требуются. Требуются запросы в органы ГИБДД, установить является ли ФИО2 собственником транспортного средства, вынести постановление о запрете совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства с целью предотвращения отчуждения имущества. Однако никаких целесообразных действий выполнено судебным приставом- исполнителем не было. Наряду с вышесказанным, постановления, вынесенные приставом-исполнителем в адрес конкурсного управляющего не направлялись, запрос о предоставлении сведений, в частности о том, какие действия были выполнены приставом с целью исполнения исполнительного производства, проигнорированы. Так, в нарушении действующего законодательства судебным приставом исполнителем запрос был проигнорирован, не предоставлены документы, не предпринимались никакие действия, направленные на исполнение исполнительного производства. Таким образом, конкурсный управляющий ООО «Цементная Транспортная Компания» делает вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя, в частности, не истребования из чужого незаконного владения ФИО2 принадлежащее ООО «Цементная Транспортная Компания» по праву собственности транспортное средство марки MAN TGA 40.390 6X4 BB-WW, 2007 года выпуска, VIN <***>. Данное длительное нарушение прав и законных интересов конкурсного управляющего ООО «Цементная Транспортная Компания» приводит к невозможности истребования транспортного средства, которое принадлежит на праве собственности ООО «ЦТК».
Административный истец в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, настаивает на требованиях, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в судебное заседание не явилась, но представила в суд возражение в котором указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления, полагает, что ее действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствуют, просит в иске отказать, дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении иска отказать.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился.
Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций /ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»/.
Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФЗ, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего ФЗ. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из требований ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.2, ст.9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы … и их должностным лицам, в государственные … учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган … или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст.10 названной нормы Закона, государственный орган … или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других гос.органах … и у иных должностных лиц …; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов …; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой гос.орган … или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Исходя из искового заявления, взыскатель фактически указывает на бездействие старшего судебного пристава в рамках исполнительного производства, с чем суд не может согласиться ввиду нижеследующего.
Как установлено в судебном заседании, в рамках исполнительного производства №-ИП от (дата) об истребовании из чужого незаконного владения Mypaдянa Альберта Петровича имущества, принадлежащее ООО «Цементная Транспортная Компания» по праву собственности: - грузовой самосвал MAN TGA 40.390 6X4 BВ3-W W, 2007 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак <***>, об обязании ФИО2 передать конкурсному управляющему ООО «Цементная Транспортная компания» грузовой самосвал MAN TGA 40.390 6X4 BB-WW, 2007 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак <***>, а также право устанавливающие документы и ключи от транспортного средства.
Согласно ст. 64, 68 Федерального Закона oт 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств как на бумажных носителях, так и в электроном виде.
Должнику ФИО2 судебным приставом – исполнителем было направлено требование об исполнении требований исполнительного документа.
В связи с тем, что должником требования исполнительного документа не исполнены в установленный законом срок в соответствии ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о взыскании к исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
Должнику ФИО2 судебным приставом – исполнителем повторно направлено требование об исполнении требований исполнительного документа.
Согласно поступивших ответов установлено, что на имя должника зарегистрировано транспортное средство указанное в исполнительном документе, на основании которого вынесено постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход (неоднократно) по адресу должника, а именно: , автомобиль фактически установлен не был, как и сам должник, ведется работа по установлению местонахождению имущества должника, а именно грузового самосвал MAN TGA №, согласно административным правонарушениям автомобиль передвигается по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А181 «Скандинавия», .
Также в Белореченский РОСП (дата) поступило обращение о направлении информации в адрес взыскателя, ответ на обращение направлен в адрес взыскателя (дата).
В ходе исполнения требований исполнительного документа установлен факт отсутствия истребуемого транспортного средства указанного в исполнительном документе, в адрес взыскателя судебным приставом – исполнителем направлено предложения о рассмотрении вопроса о направлении заявления в порядке ст. 65 ФЗ -229 «Об исполнительном производстве» в Белореченское РОСП.
Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными копии запросов, ответами на обращения, списками корреспонденции, направляемой почтовой связью.
При таких обстоятельствах, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд не усматривает со стороны ответчиков в рамках названного и/производства нарушений положений ФЗ «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах», либо нарушение конституционных прав взыскателя, в том числе со стороны руководства ССП в части контроля за действиями приставов в ходе исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны старшего судебного пристава, и является основанием для оставления исковых требований ООО «ЦТК» оставить без удовлетворения, как необоснованные.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд
решил :
Исковые требования ООО «Цементная транспортная компания» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя Белореченского РОСП ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, оставить без удовлетворения.
Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.
Вещественные доказательства – отсутствуют.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Черепов Р.В.