Дело № 2а-488/2023

УИД 23RS0060-01-2023-000652-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «22» августа 2023 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Квитовской В.А.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании нотариальной доверенности серии № от 08 июля 2022 года,

административного ответчика – судебного пристава исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,

представителя заинтересованного лица – ФИО3, действующего на основании нотариальной доверенности серии № от 03 августа 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление административного истца ФИО4 к административному ответчику судебному приставу исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению ФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО5 о признании незаконными постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 через своего представителя ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В обоснование исковых требований представитель административного истца, указывает, что 10 июля 2023 года административным ответчиком судебным приставом исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей в рамках исполнительного производства № № от 04 мая 2023 года. Данное постановление представитель административного истца считает незаконным, так как требования по вышеуказанному исполнительному производству подлежали безусловному исполнению за счет принадлежащих ФИО4 денежных средств в размере <данные изъяты> рубля и <данные изъяты> рублей, находящихся на банковских счетах ФИО4 в ПАО «Сбербанк», что исключает возможность взыскания с ФИО4 исполнительского сбора. Представитель административного истца просил суд признать незаконным постановление от 10 июля 2023 года судебного пристава исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей с ФИО4 по исполнительному производству № № от 04 мая 2023 года. Кроме этого представитель административного истца просил суд обязать руководителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 нарушения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» путем отмены постановления от 10 июля 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере № рублей с ФИО4 по исполнительному производству № № от 04 мая 2023 года.

Административный истец ФИО4, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик – судебный пристав исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении административного искового заявления отказать. Кроме этого административный ответчик указала, что все документы по возбужденному ей исполнительному производству административный истец получил в личном кабинете ЕПГУ, при этом никаких сведений о наличии счетов и денежных средств на этих счетах не предоставлял, кроме ходатайства об окончании исполнительного производства, в котором просил произвести исполнение решения суда за счет денежных средств, на которые наложен арест в целях обеспечения иска по исполнительному производству № № от 26 августа 2022 года. Данное ходатайство было рассмотрено и отказано в его удовлетворении. Также административный ответчик пояснила, что без отмены обеспечительных мер, в рамках которых наложен арест на денежные средства, принадлежащие административному истцу невозможно исполнить решение суда.

Представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В направленных в суд возражениях, представитель административного ответчика заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, действующий на основании доверенности, просил суд отказать административному истцу в удовлетворении административного искового заявления, указывая, что на депозитный счет отделения не поступали денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем невозможно вынести постановление об окончании исполнительного производства № № от 04 мая 2023 года возбужденного в отношении ФИО4

Заинтересованное лицо – ФИО5, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель заинтересованного лица – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, так как административный истец, обращаясь с заявлением к судебному приставу-исполнителю, не указал номер счета, а также, не предоставил документы, подтверждающие нахождение на данном счете денежных средств. Денежные средства на депозитный счет ФССП не поступали, в связи с чем постановление о фактическом исполнении взыскания не может быть вынесено.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика – судебный пристав исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 1 ст. 64 указанного закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 7 ст. ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В судебном заседании установлено, что решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 25 ноября 2022 года удовлетворены исковые требования ФИО5 к ФИО4 о взыскании денежных средств. С ФИО4 в пользу ФИО5 взыскана сумма долга в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей. В удовлетворении встречного искового заявления ФИО4 к ФИО5 о признании договора займа недействительной сделкой отказано.

03 мая 2023 года ФИО5 обратился в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца. К указанному заявлению заявитель приложил оригинал исполнительного листа серии №, выданный Щербиновским районным судом Краснодарского края, копию решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от 25 ноября 2022 года, реквизиты (л.д. 31-41)

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Кроме этого установлено, и следует из предоставленных суду материалов исполнительного производства, что 04 мая 2023 года судебный пристав исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, рассмотрев исполнительный лист серии № от 24 апреля 2023 года, выданный Щербиновским районным судом Краснодарского края, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты> рублей, в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ФИО5, возбудил исполнительное производство № №.

Указанным постановлением судебный пристав исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, установила должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в электронной форме электронного документа и направленного адресу, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (л.д. 46-47).

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, были направлены запросы о должнике и его имуществе. На основании поступивших ответов были установлены счета открытые административным истцом в кредитных организациях, а также зарегистрированное за ним имущество.

Согласно сводке по вышеуказанному исполнительному производству 10 и 11 мая 2023 года судебным приставом исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

10 мая 2023 года представитель административного истца обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 с заявлением об окончании исполнительного производства, в котором просил произвести исполнение требований исполнительного производства № № от 04 мая 2023 года за счет денежных средств ФИО4 находящихся на принадлежащих ему банковских счетах в ПАО «Сбербанк», на которые наложен арест по исполнительному производству № 89648/22/23073-ИП от 26 августа 2022 года, а также просил вынести постановление об окончании исполнительного производства № № от 04 мая 2023 года, отменить все меры принудительного исполнения в отношении имущества и денежных средств бут А.Н.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 22 мая 2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Частью 2 указанной статьи установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Так как исполнительный документ административный истец в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнил, 10 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с административного истца в размере <данные изъяты> рублей. Согласно п. 3 указанного постановления его копия направлена административному истцу.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что к исполнительным действиям, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, относятся действия судебного пристава-исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа по наложению ареста на имущество, в том числе, денежные средства и ценные бумаги, изъятию указанного имущества, передаче арестованного и изъятого имущества на хранение.

Из разъяснений данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статья 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Кроме этого в судебном заседании установлено, что в рамках рассмотрения вышеуказанного гражданского дела, суд удовлетворил ходатайство ФИО5 об обеспечении иска, в связи с чем 22 августа 2022 года вынес определение о наложении ареста на имущество принадлежащее ФИО4, в пределах суммы исковых требований – <данные изъяты> рублей.

На основании исполнительного листа серии № от 24 августа 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства от 26 августа 2022 года № № в отношении ФИО4

В рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 установила счета и иное имущество, принадлежащие ФИО4, 30 августа 2022 года вынесла постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что подтверждается материалами исполнительного производства (л.д. 98-138).

Из предоставленной представителем истца выписки по лицевому счету № № открытом административным истцом в ПАО Сбербанк следует, что на данный счет 30 августа 2022 года наложен арест в пределах суммы <данные изъяты> рублей в рамках исполнительного производства возбужденного 26 августа 2022 года № №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на денежные средства, принадлежащие административному истцу и находящиеся на лицевом счете № № в сумме <данные изъяты> рублей, был наложен арест в рамках обеспечительных мер по делу по иску ФИО5 к ФИО4 о взыскании денежных средств, т.е. в рамках иного исполнительного производства от 26 августа 2022 года № №

На основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Между тем, как следует из материалов административного дела, арест наложенный судебным приставом был осуществлен в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, т.е. в рамках иного исполнительного производства от 26 августа 2022 года № №.

В соответствии с ч.1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Документы, подтверждающие, что административный истец после рассмотрения вышеуказанного гражданского дела обращался в суд с ходатайством об отмене ранее принятых обеспечительных мер, суду не предоставлены.

Иных законных оснований кроме судебного постановления об отмене ранее принятых обеспечительных мер у судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не имеется.

Одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из буквального толкования названной нормы, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при совокупности двух условий: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела установлена не была.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО4 о признании незаконными постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО5 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 10 июля 2023 года по ИП № № от 04 мая 2023 года и обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 04 сентября 2023 года.

Судья: Квитовская В.А.