Решение по делу № 2А-341/2025 от 06.06.2025 - о признании незаконными и отмене постановлений от <дата> о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства, и от <дата> о признании правомерным постановления от <дата>.

35RS0028-01-2025-000346-47

№ 2а-341/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДРЕАЦИИ

23 мая 2025 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре ФИО4, с участием административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации сельского поселения Сиземское <адрес> муниципального района <адрес> к Отделению судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, начальнику Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> старшему судебному приставу ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными и отмене постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства, и от ДД.ММ.ГГГГ о признании правомерным постановления от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Сиземское <адрес> муниципального района <адрес> обратилась в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по <адрес>, заместителю начальника отделения – заместителю старшего пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2, в котором просило признать незаконными и отменить вынесенные ей постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства марки Лада, модель Гранта, государственный номер №, идентификационный номер № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года о признании правомерным постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования обосновала тем, что администрация сельского поселения Сиземское является стороной исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было вынесено Постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства, с указанием на невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

На данное постановление администрацией сельского поселения Сиземское ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба с указанием на незаконность действий судебного пристава-исполнителя по запрету распоряжения, регистрационных действий в отношении автомобиля, являющегося собственностью сельского поселения (не входящего в состав выморочного имущества) и с просьбой отменить указанное постановление. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы действия судебного пристава-исполнителя ей самой признаны правомерными, а в удовлетворении жалобы отказано.

Считает обжалуемые постановления незаконными, так как они противоречат действующему законодательству. Автомобиль сельского поселения не является выморочным имуществом, в пределах стоимости которого администрация несет ответственность перед взыскателями по долгам наследодателя, и запрет на распоряжение им, на совершение регистрационных действий, нарушает законные права сельского поселения.

Кроме того, рассмотрение жалобы сельского поселения на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ФИО2, было произведено ей самой, несмотря на то, что жалоба была подана на имя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес>. Такие действия являются нарушением требований статьи 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Определениями <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков был привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и старший судебный пристав Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца ФИО7 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, указав, что на день рассмотрения дела соответствующие запреты сняты ее постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, а 20.05. 2025 года жалоба администрации сельского поселения Сиземское на ее действия признана обоснованной и запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего администрации сельского поселения Сиземское отменен старшим судебным приставом ФИО3

Суд, выслушав административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, полагает, что административный иск администрации сельского поселения Сиземское подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, на основе принципа соотносимости объема требования взыскателя и мер принудительного исполнения.

Действительно, в соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 года № 50, перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, на нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом ( в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Однако, запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Судом установлено, что администрации сельского поселения Сиземское является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого осуществляется обращение взыскания на выморочное имущество по исполнительному листу № о ДД.ММ.ГГГГ, выданному Арбитражным судом <адрес>. Предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам в сумме 1 120 156 рублей 40 копеек. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства марки Лада, модель Гранта, государственный номер №, идентификационный номер №, принадлежащего на праве собственности администрации сельского поселения Сиземское. Впоследствии постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по жалобе администрации сельского поселения Сиземское на ее собственное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ признано правомерным.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года нельзя признать законными.

В силу принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, установленного Федеральным законом "Об исполнительном производстве», исполнительное действие в виде установления запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом ( в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий) в случае обращения взыскания на выморочное имущество, перешедшее муниципальному образованию в порядке наследования, может быть применено только в отношении перечня объектов выморочного имущества. В настоящем деле исполнительное действие на основании постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено в отношении транспортного средства, принадлежавшего администрации сельского поселения на праве собственности и не входившего в перечень объектов выморочного имущества. Кроме того, в силу правил, установленных пунктом 1 статьи 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьей 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения», полномочиями по отмене постановления, вынесенного заместителем старшего судебного пристава Отделения судебных приставов обладает начальник Отделения – старший судебный пристав. Таким образом, у административного ответчика ФИО5 отсутствовали полномочия на вынесение постановления от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе администрации сельского поселения Сиземское на ее действия.

В судебное заседание административным ответчиком ФИО2 представлены: постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства администрации сельского поселения отменены, постановление старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы администрации сельского поселения Сиземское от ДД.ММ.ГГГГ обоснованной и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о запрете на распоряжение, регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего сельскому поселению Сиземское.

Так как на день рассмотрения дела обжалуемые административным истцом постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ фактически отменены и запрет на распоряжение, совершение регистрационных действий в отношении автомобиля марки Лада, модель Гранта, государственный номер №, идентификационный номер № снят, то требование административного истца об отмене указанных постановлений не подлежит удовлетворению. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск администрации сельского поселения Сиземское <адрес> муниципального района <адрес> к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, - удовлетворить частично.

Признать незаконными:

постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства легковой седан Лада Гранта, 2020 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №;

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы о признании правомерным постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме 06 июня 2025 года.