Решение по делу № 2-1503/2025 от 13.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1503/2025 по иску ФИО1 к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет и предоставлении социальной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 в период брака с ФИО2 на основании договора купли-продажи от 12.10.2001г. в общую совместную собственность была приобретена 1/12 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

Право собственности было зарегистрировано в установленном порядке.

Брачного договора между супругами заключено не было.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Самары от 18.06.2019г. произведен раздел совместно нажитого имущества между ФИО1 и ФИО2, в результате которого в собственность каждого из них выделено по 1/24 доле в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес

Указанный жилой дом является единственным жилищем для истца, где он постоянно проживает.

Согласно п. 9 Приложения к распоряжению Правительства Самарской области № 530-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой) подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области жилой дом с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес-город, адрес земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером №....

Решением Октябрьского районного уд г. Самары от 17.09.2024г. у ФИО1 изъяты: ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: адрес-город, адрес площадью 325 кв.м, 18/125 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес-город, адрес площадью 198,8 кв.м (в процессе реконструкции жилой дом был реконструирован. Доли в праве перераспределены).

В связи с тем, что указанное жилое помещение являлось для истца единственным местом проживания, истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты.

09.01.2025г. ответчик уведомил истца о том, что в соответствии с протоколом заседания Комиссии № 80 от 26.12.2024г. принято решение об отказе ФИО1 в постановке на учет и предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что по состоянию на 30.09.2022г. жилое здание с кадастровым номером №... не находилось в собственности ФИО1

Полагая, что указанное решение комиссии нарушает законные права и интересы истца, ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просит суд с учетом уточнений признать незаконным решение Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области об отказе в постановке ее на учет и предоставлении социальной выплаты, изложенное в протоколе заседания Комиссии № 80 от 26.12.2024г., обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области осуществить ФИО1 социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Самарской области от 21.10.2022 № 879 с расчетом размера социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.02.2025г. № 36.

В судебном заседании представители истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования с учетом уточнений, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО4 в судебном заседании представила письменный отзыв на заявленные требования, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой) Правительством Самарской области было принято распоряжение от 15.09.2022 № 530-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой).

Согласно пункту 6 Приложения к распоряжению Правительства Самарской области № 530-р подлежал изъятию для государственных нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером №... площадью 754 кв.м., расположенный по адресу: адрес, жилой дом с кадастровым номером №... площадью 66,5 кв.м., расположенный по адресу: адрес, земельный участок, расположенный по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 200 кв.м., кадастровый №....

На момент издания данного распоряжения земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес имел площадь 200 кв.м., принадлежал согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 2023 год ФИО1 (1/2 доля), ФИО5 (1/2 доля)

Жилой дом с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес имел площадь 66,5 кв.м., принадлежал согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 2023 год ФИО1 (1/24 доля), ФИО2 (1/24 доля), ФИО5 (1/6 доля).

Иными собственниками жилого дома (а именно 3/4 доли в праве общей долевой собственности) являлись ФИО6, ФИО7, ФИО8

Заочным решением Октябрьского районного суда г.Самары от 18.06.2019 был произведен раздел совместно нажитого имущества между ФИО1 и ФИО2, согласно которому в собственность ФИО1 выделена 1/24 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 66,5 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, а также выделена ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес2 имел площадь 200 кв.м. ФИО2 выделена в собственность 1/24 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 66,5 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, а также ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес имел площадь 200 кв.м.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от 17.09.2024 года, вступившим в законную силу, исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес удовлетворены частично. Данным решением принято принудительно изъять у ФИО1 для государственных нужд адрес: - 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес площадью 325 кв.м., -18/125 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес площадью 198,8 кв.м. в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул.Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой) с выплатой ФИО1 возмещения, состоящего из: рыночной стоимости 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 942 025 руб., рыночной стоимости 18/125 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом в размере 1 268 000 руб., убытков в общем размере 159700 руб., а всего в размере 2369725 рублей.

Решение суда при условии выплат возмещения министерством является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на изымаемые объекты недвижимого имущества.

В связи с тем, что указанное жилое помещение являлось для истца единственным местом проживания, 12.12.2024г. истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты.

Согласно уведомлению Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 09.01.2025 года № Исх.-МТ/25 следует, что комиссиией принято решение об отказе в постановке на учет и предоставлении социальной выплаты ФИО1 на основании подпункта 2.6 Порядка, в связи с несоответствием критериям, указанным в пункте 6 части 2 статьи 2 Закона № 87-ГД и пункте 1.2 Порядка, так как жилое здание с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес, по состоянию на 30.09.2022 года не находилось в собственности ФИО1

Данное решение было принято на основании представленных сведений: согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 16.12.2024 года право общей долевой собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №... площадью 66,5 кв.м., расположенный по адресу: адрес, зарегистрировано 21.11.2022 года.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 16.12.2024 представлено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о правах ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, по состоянию на 30.09.2022 года.Согласно справке филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 07.10.2024 года № Д/5806 ФИО1, дата года рождения, до дата строений и жилья на территории города Самары и Волжского районе не имела.

Согласно адресной справке Отдела по вопросам миграции Отдела полиции по Октябрьскому району УМВД России по городу Самаре ГУ МВД России по Самарской области от 27.11.2024 года № 630-0101И240003562, а также сведениям, отраженным в паспорте гражданина РФ №..., выданном дата ГУ МВД России по адрес, ФИО1 с дата зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.

Согласно п. 1.2 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области к получателям социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком относятся: 1) лица, у которых было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало только им на праве собственности; 2) лица, являющиеся членами одной семьи, у которых было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности, в том числе тогда, когда другие члены такой семьи не имеют право на получение социальной выплаты; 3) лица, не являющиеся членами одной семьи с другими сособственниками, у которых для государственных нужд Самарской области была изъята доля в единственном жилом помещении, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности. У получателей должно быть изъято единственное жилое помещение: а) площадью менее 33 квадратных метров или доля в праве в нем, если площадь данного жилого помещения, приходящаяся на эту долю, составила менее 33 квадратных метров; б) площадью 33 и более квадратных метров или доля в праве в нем, если площадь данного жилого помещения, приходящаяся на эту долю, составляла 33 и более квадратных метров и размер возмещения за один квадратный метр общей площади таких жилого помещения или доли в праве в нем, изъятых для государственных нужд Самарской области, составил менее средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию в Самарской области, на территории которого изъято жилое помещение.

В соответствии с п. 1.5 Порядка для расчета социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком не учитываются убытки, входящие в размер возмещения, полученного за изъятое для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, принадлежащее получателю, указанные в соглашении об изъятии, заключенном с уполномоченным органом, или установленные решением суда.

Согласно п. 2.6 Порядка основанием для принятия комиссией решения об отказе в постановке на учет гражданина являются следующие обстоятельства: … недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявлении и (или) документах, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка; несоответствие гражданина критериям, указанным в пункте 6 части 2 статьи 2 Закона № 87-ГД и пункте 1.2 настоящего Порядка.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» лицо, у которого было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором оно проживало и которое принадлежало только ему на праве собственности, лица, являющиеся членами одной семьи, у которых было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности, а также лица, не являющиеся членами одной семьи с другими сособственниками, у которых для государственных нужд Самарской области была изъята доля в единственном жилом помещении, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности.

Судом установлено, что в период брака истца с ФИО2 на основании договора купли-продажи от 12.10.2001 года в общую совместную собственность была приобретена 1/12 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресуадрес.

Право собственности было зарегистрировано в установленном порядке

Брачного договора между супругами заключено не было.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Самары от 18.06.2019 года произведен раздел совместно нажитого имущества между ФИО1 и ФИО2, в результате которого в собственность каждого из них выделено по 1/24 доле в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес-город, адрес.

Таким образом, спорный жилой дом находился в собственности истца с 12.10.2001 года.

Судом установлено, в том числе и из пояснений третьего лица ФИО2, что с момента приобретения жилого дома (доли) в 2001 году истцом отчуждения права не производилось, никаких сделок с недвижимостью не заключалось, принудительно, до решения суда от 17.09.2024 года, недвижимое имущество (доля) не изымалось, запись о государственной регистрации права истцом не погашалась.

Из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь ввиде, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота.

Согласно ст. 235 ГК РФ изменение состава собственников и размера их долей не влечет для этих лиц прекращения права собственности на имущество. При этом на основании ст. 131 ГК РФ изменение состава собственников имущества и размера их долей предусматривает государственную регистрацию такокго изменения.

В связи с этим моментом возникновения права собственности у участника общей долевой собственности на квартиру (жилой дом) является не дата повторного получения свидетельства о праве собственности на имущество в связи с изменением состава собственников квартиры (жилого дома) и долей в праве собственности на квартиру (жилой дом), а момент первоначальной государственной регистрации права собственности на данную квартиру (жилой дом).

Сам факт того, что имеется судебный акт о разделе совместного имущества бывших супругов подтверждает, что жилой дом до его раздела по долям находился в общей собственности истца и ответчика. в спорной ситуации внесение в ЕГРН о долевой собственности бывших супругов на жилой дом является констатацией размера их доли в приобретенном в период брака недвижимом имуществе, а не о возникновении вещного права у них. Право собственности у истца возникло на жилой дом в момент его приобретения, а не раздела.

Как указано в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.11.2020 года № 117-КГ20-2К4, по смыслу статьи 131 ГК РФ государственная регистрация праваа носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.

Следовательно, ФИО1 соответствует критериям, указанным в п.6 ч.2 ст.2 Закона Самарской области № 87-ГД и п.1.2 Порядка, по данным основаниям истец может быть отнесен к получателям социальной выплаты в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области.

Исходя из буквального толкования положений Порядка предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, к получателям социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком относятся лица, у которых было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало только им на праве собственности.

Таким образом, суд считает, что доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, следовательно, ФИО1 может быть отнесен к получателям социальной выплаты в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области.

Учитывая изложенное, суд полагает, что у Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении ФИО1 социальной выплаты предусмотренной Порядком предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 21.10.2022 № 879, следовательно, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области подлежит обязанию осуществить ФИО1 социальную выплату, предусмотренную вышеназванным Порядком.

Вместе с тем суд не находит правовых основания для удовлетворения требований истца с учетом размера социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.02.2025 года № 36.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области по постановке на учет граждан, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, и предоставлению социальной выплаты от 26.12.2024 об отказе в постановке ФИО1 на учет и предоставлении социальной выплаты.

Обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области ИНН <***> осуществить ФИО1 (паспорт №...) социальную выплату, предусмотренную Порядком предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 21.10.2022 № 879.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено: 23.05.2025 года.

Председательствующий: