Постановление по делу № 5-1003/2022 от 04.08.2022 | Фрунзенский районный суд (Город Санкт-Петербург)

УИД: 78RS0023-01-2022-002426-30

Дело № 5-1003/2022 04 августа 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2022 года во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 являлась участником несанкционированного публичного мероприятия, повлекшего создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств, а именно:

03 марта 2022 г. находясь по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, у дома 35, в период времени с 20 часов 50 минут до 21 часа 00 минут, ФИО1, добровольно присутствовала в массе граждан не менее 100 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «НЕТ ВОЙНЕ», являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности г.Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно «НЕТ ВОЙНЕ», то есть, митинга проводимого с нарушением требований ч.1 ст. 7, п.3 ст.2, ч.2.2 ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, в нарушении требования ст.5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечено внимание окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «НЕТ ВОЙНЕ», целенаправленно и добровольно следуя в группе лиц, состоящих из не менее 100 человек, участвовала в несанкционированном митинге, что повлекло созданию помех движению пешеходов, подходу станции метрополитена «Гостиный двор».

При этом гражданка ФИО1, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 1 метра) от нее другими участниками митинга, скандировала лозунг «НЕТ ВОЙНЕ», формируя тем самым присутствующих, о целях данного митинга и выражая тем самым свое мнение, формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть участвовала в проведении митинга, который не был согласован в установленном законном порядке с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, а именно с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

В связи с допущенными участником данного митинга ФИО1 нарушениями требований ч.1 ст.7, п.5 ст.2 ФЗ-54 от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», сотрудником полиции ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО2, осуществляющим, в соответствии со ст.2, 12 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в соответствии с п.1, 7 ч.1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», посредством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и гражданку ФИО1, и потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование гр. ФИО1 проигнорировала, в нарушение ч.3 ст.30, п.1,7 ч.1 ст.13 ФЗ от 07.02.2011г. №-3 ФЗ «О полиции», несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников несогласованного публичного мероприятия, в том числе и у гр. ФИО1 было не менее 10 минут. На законные требования сотрудника полиции ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО2, прекратить митинг гр. ФИО1 продолжила нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6, части 1 статьи 7, статьи 2, части 2.2 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном митинге, состоящем из не менее 100 человек, по Невскому проспекту Санкт-Петербурга, а также регламентирующих порядок подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий.

В связи с допущенным нарушением данного митинга, установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно участвовала в несогласованном митинге, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

04 марта 2022 года Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга ФИО1 было вынесено постановление, ФИО1 была привлечена к административной ответственности по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста.

05 мая 2022 года решением Санкт-Петербургского городского суда решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Лицо, привлекаемое к административному правонарушению ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, причин неявки суду не представила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник ФИО1 – Сорокин Н.А., действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, вину ФИО1 в совершении административного правонарушении не признал, просил приобщить к материалам дела ответ из СПб ГКУ «ГМЦ», сд-диск с видеозаписью. Пояснил, что из приобщенной видеозаписи следует, что в период времени указанный в протоколе об административном правонарушении митинг у дома 35 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге не проходит, столпотворения нет, задержания не производятся. На углу Садовой и Невского проспекта находится кафе «Дельмар», возле которого задержали ФИО1, следовательно, ее задержали по другому адресу и в другое время, нежели указано в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, в материалах дела на листах 8 и 9 имеются разные подписи сотрудников полиции, с протоколом об административном правонарушении ФИО1 была не согласна, при этом при составлении процессуальных документов, несмотря на просьбу ФИО1 не допустили его (Сорокина Н.А.) в качестве защитника. Полагал, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения.

В ходе рассмотрения дела судом исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от 04 марта 2022 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 4-5);

- протокол об административном задержании № от 03 марта 2022 года, из которого следует что ФИО1 была доставлена в 14 отдел полиции 03 марта 2022 года в 22 часа 00 минут, задержана в 21 час 00 минут того же дня (л.д. 6);

- рапорт полицейского ОБ ППСП УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга ФИО3, из которого следует, что в ходе исполнения служебных обязанностей 03 марта 2022 года в 22 часа 00 минут в дежурную часть 14 ОП УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга была доставлена ФИО1, которая 03 марта 2022 г. находясь по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, у дома 35, в период времени с 20 часов 50 минут до 21 часа 00 минут, добровольно присутствовала в массе граждан не менее 100 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «НЕТ ВОЙНЕ», являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности г.Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно «НЕТ ВОЙНЕ», то есть, митинга проводимого с нарушением требований ч.1 ст. 7, п.3 ст.2, ч.2.2 ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, в нарушении требования ст.5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечено внимание окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «НЕТ ВОЙНЕ», целенаправленно и добровольно следуя в группе лиц, состоящих из не менее 100 человек, участвовала в несанкционированном митинге, что повлекло созданию помех движению пешеходов, подходу станции метрополитена «Гостиный двор».

- рапорт полицейского ОБ ППСП УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга ФИО4, аналогичного содержания (л.д. 8);

- письменные объяснения ОБ ППСП УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга ФИО4, ОБ ППСП УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга ФИО3, аналогичные содержаниям рапортов (л.д. 9-10);

- копии удостоверений сотрудников полиции ОБ ППСП УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга ФИО4, ОБ ППСП УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга ФИО3 (л.д. 11, 12);

- копия постовой ведомости расстановки патрульно-постовых нарядов на 03 марта 2022 года (л.д. 13-17);

- письмо Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности за подписью ФИО5 о том, что на 01, 02, 03, 04 марта 2022 г. уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга не подавалось и не согласовывалось (л.д. 19);

- копия обращения к гражданам при несогласованном публичном мероприятии (л.д. 20);

- копия паспортных данных ФИО1 (л.д. 24-25);

- справка ОСК на ФИО1, из которой следует, что сведений о судимости нет (л.д. 26);

- справка от 03.03.2022 года о приобщении к протоколу об административном правонарушении, видеозаписи, имеющейся в материалах дела, на которой зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 27);

- видеозапись 18-0390_Невский_проспект_дом_35_литера_А_03.03.2022_20.42.00-03.03.2022_21.12.00, из которой следует, что в период с 20 часов 50 минут до 21 часа 00 минут задержания на площади у станции метро «Гостиный двор» возле дома 35 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге не производятся, столпотворение людей отсутствует, митинг не проводится.

Изучив представленные материалы, выслушав защитника, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям:

часть 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за «участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры»;

объективная сторона правонарушения предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации выражается в участии в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;

из материалов дела следует, что ФИО1 03 марта 2022 г. находясь по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, у дома 35, в период времени с 20 часов 50 минут до 21 часа 00 минут, добровольно присутствовала в массе граждан не менее 100 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «НЕТ ВОЙНЕ»;

вместе с тем, как следует из объяснений защитника, а также видеозаписи, приобщенной по ходатайству защитника, в указанных в протоколе об административном правонарушении времени и месте массовое одновременное пребывании граждан не менее 100 человек отсутствует, митинг не проводится;

обстоятельства, изложенные в объяснениях защитника ФИО1 – Сорокина Н.А., согласуются с представленной видеозаписью наружного наблюдения с камер ГМЦ и не согласуются с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами;

в соответствии счастью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица;

согласно части 1 статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник;

в соответствии с частью 5 указанной статьи защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении;

согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе;

представленный протокол вышеуказанным требованиям не соответствует;

в материалах дела имеются письменные объяснения ФИО1 от 04 марта 2022 года (л.д. 23), в котором имеется ходатайство о допуске к участию в деле защитника Сорокина Н.А., в том числе, в протоколе об административном правонарушении также заявлено ходатайство, однако, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Сорокина Н.А., сведений о его извещении о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении не имеется, определение об отказе в удовлетворении ходатайства, в нарушение статьи 24.4 КоАП РФ, материалы дела также не содержат;

при таких обстоятельствах, суд признает недопустимым доказательством протокол об административном правонарушении от 04 марта 2022 года, поскольку он составлен с грубыми нарушениями требований статьи 28.2 КоАП РФ;

при отсутствии протокола об административном правонарушении, иные доказательства не позволяют прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6. статьи 20.2 КоАП РФ;

таким образом, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, представленные материалы дела не содержат, учитывая изложенное в совокупности, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения не установленной и не доказанной, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Санкт-Петербургский городской суд со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья М.В. Купаева