Дело № 2а-4366/2023

55RS0006-01-2023-005003-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Писарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Гуселетовой О.Н., с участием прокурора Волковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2023 ФИО1, .... года рождения, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что он отбыл более 1/2 срока административного надзора, работает, полностью социализировался в обществе и готов делать это дальше. Просил суд досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики – представители ОП № 8 УМВД России по г. Омску, УМВД России по г. Омску в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Потерпевшие по уголовному делу, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно телефонограммам, заинтересованные лица ФИО4, ФИО7, ФИО8 не возражали по поводу досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от 30.12.2013 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, относящихся к категории тяжких, небольшой и средней тяжести, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п.п. «б, в» п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев. В соответствии ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 27.09.2013, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с приговором суда, обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений, который является опасным. Из текста приговора следует, что преступления совершены ФИО1, в том числе в ночное время, вину в совершении указанных преступлений ФИО1 не признал (л.д. 43-56).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 27.02.2014 приговор Первомайского районного суда г. Омска от 30.12.2013 в отношении ФИО1 оставлен без изменения (л.д. 57-66).

Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 04.12.2017 ФИО1 наказание в виде лишения свободы заменено более мягким видом наказания – ограничением свободы на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 7 дней (л.д. 26).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Решением Исилькульского городского суда Омской области от 08.12.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Срок административного надзора определено исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (л.д. 38-39).

Наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО1 10.07.2019, с 05.08.2019 он поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором (л.д. 30). Таким образом, половина срока административного надзора в настоящее время истекла.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 28.09.2023 (дело № 2а-3176/2022) ФИО1 отменено административное ограничение, установленное решением Исилькульского городского суда Омской области от 08.12.2017, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. (л.д. 8-11).

В соответствии со справкой, выданной <данные изъяты>, ФИО1 работает <данные изъяты> (л.д. 13).

Из характеристики на ФИО1 по месту работы следует, что он работает в <данные изъяты> на должности <данные изъяты> с 01.12.2022, в 2023 году переведен на должность <данные изъяты> За время работы показал комплексное владение знаниями и умениями по своей специальности. Обладает отличными навыками ведения деловых переговоров, коммуникабелен, стремиться к активному самосовершенствованию, интересуется последними информационными новшествами в области предотвращений краж и махинаций в сфере ресторанного бизнеса, посещает тренинги и семинары по специальности. Зарекомендовал себя как надежный, ответственный работник, не нарушающий сроки выполнения заданий и предоставляющий исчерпывающую отчетность. В трудных ситуациях быстро принимает оптимальное решение. Стрессоустойчив и спокойно воспринимает критические замечания. В коллективе пользуется уважением и хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях не замечен, дисциплинарных взысканий за время работы не получал (л.д. 14).

Согласно письменному отзыву, подписанному инспектором ГОАН УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску ФИО10, ФИО1 проживает по адресу: адрес, состоит на профилактических учетах «административный надзор» и «ранее судимый» в ОП № 8 УМВД России по г. Омску с 20.04.2023, за непродолжительный срок нахождения на профилактическом учете к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений и совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не привлекался. Неоднократно судим за тяжкие преступления, имел по приговору опасный рецидив преступления. За время нахождения на профилактическом учете характеризуется удовлетворительно, но требует дополнительного контроля со стороны органов внутренних дел (л.д. 21).

Из справки-характеристики от 14.11.2023 на ФИО1, подписанной УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску ФИО11, следует, что ФИО1 проживает по адресу: гадрес за время проживания по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб и замечаний от жильцов соседних квартир, родственников, иных лиц в отношении него не поступало. Ранее неоднократно судим за преступления имущественного характера (опасный рецидив). К административной ответственности не привлекался, в злоупотреблении спиртными напитками, употреблении наркотических средств не замечен. В общении с лицами, ранее судимыми, ведущими антиобщественный, противоправный образ жизни, не замечен. Состоит на профилактическом учете с 20.04.2023. Иной информацией не располагают (л.д. 22).

В период с 01.05.2023 по 06.11.2023 ФИО1 на регистрационные отметки в ОП № 8 УМВД России по г. Омску являлся в соответствии с установленным графиком (л.д. 23).

Суд при рассмотрении настоящего административного дела о досрочном прекращении административного надзора, принимает во внимание то, что ФИО1 сотрудниками ОП № 8 УМВД России по г. Омску характеризуется удовлетворительно, учитывает заключение прокурора, а также то, что преступления, за совершение которых был осужден ФИО1, относятся, в том числе к категории тяжких, то есть характеризуются повышенной общественной опасностью, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, что, в соответствии с приговором суда, признано обстоятельством, отягчающим наказание, срок погашения судимости составляет 8 лет.

Само по себе надлежащее поведение поднадзорного лица, а также соблюдение предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет, не свидетельствует об утрате общественной опасности совершенных деяний и достижении целей административного надзора.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 названного Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что даже при истечении более половины установленного судом срока административного надзора, при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1 по месту работы, иные имеющиеся сведения о нем, приведенные выше, не позволяют прийти к убеждению о наличии в настоящее время оснований для досрочного прекращения в отношении указанного лица административного надзора.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не создают ему препятствий в его нормальной жизни, доказательств обратного не представлено; цели и задачи административного надзора, установленного в отношении административного истца, за истекший период административного надзора не достигнуты, имеется необходимость продолжения осуществления органом внутренних дел контроля за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на последнего.

При таких обстоятельствах суд полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

С учетом изложенного, досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечет достижения целей и не будет соответствовать задачам административного надзора, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 28.11.2023.

Судья А.В. Писарев