УИД 86RS0<№>-76

Дело <№>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2022 года <адрес>

Судья Нижневартовского районного суда <адрес> – Югры Устинова Н.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

<ФИО>1, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ>, гражданина Республики Беларусь, являющегося индивидуальным предпринимателем, со слов имеющего на иждивении малолетнего ребенка, фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>,

за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> в 17 часов 30 минут по адресу: 8 км. автодороги Сургут-Нижневартовск ХМАО – Югра, сотрудниками МОМВД России «Нижневартовский», выявлен гражданин Республики Беларусь <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до <ДД.ММ.ГГГГ> включительно, то есть находящийся на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил положения статьи 25.10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьи 2, абзаца 2 пункта 1, пункта 2 статьи 5 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями <ФИО>1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В судебном заседании от использования права на защиту <ФИО>1 отказался, с протоколом об административном правонарушении согласился, указывая на совместное проживание с женщиной на территории Российской Федерации без заключения между ними официального брака, которая является матерью его малолетнего ребенка <ФИО>2 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения и отсутствие жилья на территории РФ. Фактически он проживает в ХМАО – Югре <адрес> совместно с <ФИО>4 и малолетней дочерью. Так же <ФИО>1 указал, что проживает в <адрес> ХМАО – Югры с 2013 года, является индивидуальным предпринимателем, в ближайшее время планирует начать процесс получения гражданства, просил назначить административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, установил следующее.

Событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается протоколом <№> об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>, копией паспорта <ФИО>1, сведениями из информационной базы СПО «Мигрант-1» в отношении <ФИО>1, его объяснениями от <ДД.ММ.ГГГГ> и пояснениями, данными им в ходе судебного заседания.

Из вышеизложенных материалов дела следует, что <ФИО>1 является иностранным гражданином, находится на территории Российской Федерации незаконно, срок законного пребывания на территории Российской федерации истек <ДД.ММ.ГГГГ>, срок пребывания не продлялся. Таким образом, <ФИО>1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Процессуальных нарушений по делу не установлено.

Действия <ФИО>1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.02.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права <ФИО>1 на уважение личной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.)

К обстоятельствам, смягчающим вину <ФИО>1, судья относит признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, учитывая личность и обстоятельства жизни <ФИО>1, характер совершенного им административного правонарушения, и тот факт, что административное правонарушение совершено им впервые, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ФИО>1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: РКЦ по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре)

ИНН <***> КПП 860101001 БИК 047 162 000

счет № 4010 2810 2453 7000 0007

банк: РКЦ г. Ханты-Мансийск

ОКТМО 71819000 КБК 1881 1640 0000 1602 0140

УИН 188 918 699 901 15598933.

На основании п.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.М. Устинова