Дело №2а-310/2023

22RS0011-02-2022-004717-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Аншаковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Акционерного общества «Барнаульская генерация» - «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» к ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Барнаульская генерация» - «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (далее - Общество, АО «Барнаульская генерация») обратилось в суд с настоящим административным иском. В обоснование требований, с учетом уточненного административного иска, указало, что *** представителем АО «Барнаульская генерация» осуществлялось ознакомление с материалами исполнительных производств -ИП от *** -ИП от ***, находящимися в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов. *** представителем Общества по доверенности ФИО3 в числе прочих документов, нарочно получено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от *** по исполнительному производству -ИП от ***. Указанное постановление Общество считает незаконным и подлежащим отмене. В адес Обществ копия постановления о возбуждении исполнительного производства -ИП от *** не поступала, АО «Барнаульская генерация» до *** не обладало информацией о возбуждении данного исполнительного производства. Согласно справке от ***, журнала входящей корреспонденции за период с *** по *** в адрес АО «Барнаульская генерация», филиала АО «Барнаульская генерация» - «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» от ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, судебного пристава-исполнителя ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП от *** не поступало. Общество копию -ИП от *** о возбуждении исполнительного производства не получало, соответственно не было уведомлено о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок, что исключает возможность применения к АО «Барнаульская генерация» санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

*** ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов было произведено списание исполнительского сбора с расчетного счета Общества по исполнительному производству -ИП от ***.

Административный истец, с учетом уточненного административного иска просил признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 от *** о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству -ИП от ***. Признать неправомерными действия ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительно производства -ИП от ***, выразившееся в списании с расчетного счета АО «Барнаульская генерация» денежных средств в размере 50 000 руб. Освободить АО «Барнаульская генерация» от уплаты исполнительского сбора, обязав ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю возвратить исполнительный сбор в размере 50 000 руб. Приостановить исполнительное производство -ИП от *** полностью с момента принятия к производству настоящего заявления АО «Барнаульская генерация» до вступления в законную силу решения суда по настоящему судебному делу.

Определением от *** Рубцовского городского суда производство по делу в части требований о признании неправомерными действия ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительно производства -ИП от ***, выразившееся в списании с расчетного счета АО «Барнаульская генерация» денежных средств в размере 50 000 руб.; об обязании ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю возвратить исполнительный сбор в размере 50 000 руб.; о приостановлении исполнительного производства -ИП от *** полностью с момента принятия к производству настоящего заявления АО «Барнаульская генерация» до вступления в законную силу решения суда по настоящему судебному делу, было прекращено в связи с отказом представителя административного истца от административного иска в указанной части.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве административного ответчика была привлечена врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. Так же поддержала письменные пояснения по делу, в которых указала, что АО «Барнаульская генерация» (правопреемник АО – «Рубцовский теплоэнергетический комплекс») является Единой теплоснабжающей организацией на территории города Рубцовска Алтайского края. Согласно схемы водоснабжения и водоотведения г. Рубцовска на 2020 - 2025 годы, утв. Главой администрации МО г. Рубцовск 23.11.2020 года система горячего водоснабжения г. Рубцовска от источника теплоснабжения Южной тепловой станции однотрубная, тупиковая без циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения. Функционирование систем горячего водоснабжения в сложившихся условиях, в особенности с учетом разветвленных тепловых сетей приводит к невозможности бесперебойно с допустимыми отклонениями поддерживать температуру и дополнительному сверхрасчетному расходу воды. Как следует из заключения Государственной инспекции Алтайского края от №62-06-05/П/6077 от 08.12.2022 наружные сети горячего водоснабжения, сети горячего водоснабжения в многоквартирных домах, однотрубные, тупиковые. Отсутствует циркуляционные трубопроводы горячего водоснабжения. При проектировании и строительстве наружных и внутридомовых тепловых сетей циркуляционные трубопроводы горячей воды не заложены. Техническое состояние внутридомовых инженерных систем (отсутствие в многоквартирных домах циркуляционного трубопровода) не соответствует установленным требованиям и не готово для предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению. Тем самым, без постоянного водоразбора технически невозможно обеспечить температуру горячей воды не ниже +60 гр. С круглосуточно. Для обеспечения предоставления потребителям горячего водоснабжения, отвечающего требованиям правилам предоставления коммунальных услуг, необходимо выполнение мероприятий по реконструкции центральных сетей горячего водоснабжения и внутридомовых сетей горячего водоснабжения, горячее водоснабжение осуществляется в пределах технической возможности внешних тепловых сетей и внутридомовых систем. Объекты коммунальной инфраструктуры переданы АО «Барнаульская генерация» - «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» во временное владение и пользование на основании концессионное соглашение, по условиям которого общество обязано осуществлять конкретные мероприятия, в составе которых отсутствуют мероприятия по строительству циркулярного трубопровода. Решением ... ото ***, вступившим в законную силу на администрацию г. Рубцовска возложена обязанность организовать обеспечение населения города горячим водоснабжением надлежащего качества, решение обращено к принудительному исполнению, возбуждено исполнительное производство которое не окончено до настоящего времени, во исполнения решения суда утверждена муниципальная программа обеспечения населения г. Рубцовска горячим водоснабжением надлежащего качества на 2019-2025 годы, программа реализуется. Со стороны РСО выполняются все взятые обязательства, в круглосуточном режиме работает Южная тепловая станция, на выходе из источника температура ГВС составляет 70-76 С, что соответствует нормативу (сводки с Южной тепловой станции ранее представлены в материалы дела). Функционирующая система ГВС г.Рубцовска была заложена в 1940-1950 годах, т.е. задолго до передачи во временное пользование АО «Барнаульская генерация», при этом в компетенцию Общества не входит модернизация системы горячего водоснабженц г.Рубцовска с целью устранения ее конструктивных недостатков, в силу действующих нормативно-правовых актов, конкретной ситуации в г.Рубцовске обязанность по проведению соответствующих мероприятий возложена на Администрацию г. Рубцовска. С учётом наличия большого количества исковых заявлений/решений в отношении Общества по качеству ГВС и параллельно заявлений о проведении перерасчётов за поставленный ресурс ненадлежащего качества от лиц обращающихся с требованиями об обязании поставлять ГВС на границу сетей МКД, находящихся на исполнении исполнительных производств, которые Общество не может исполнить по объективным причинам, с целью установления наличия/отсутствия в поведении АО «Барнаульская генерация» противоправности, степени вины Общества в неисполнении решений суда по качеству ГВС, Обществом был заключен договор № 5-1 от 24 августа 2021г. с Уральским энергетическим институтом на проведение исследования тупиковой системы горячего водоснабжения в городе Рубцовске и ее влияния на горячее водоснабжение потребителей города в настоящее время. Отчётом от ***. экспертами установлено: исходя из условий, в которых проектировалась и строилась система горячего водоснабжения промышленного города Рубцовска, выбор тупиковой системы горячего водоснабжения был оправдан и экономичен. Впоследствии возник ряд факторов, по которым в городе существенно сократилось потребление горячей воды. При наличии в городе тупиковой системы горячего водоснабжения источники тепловой энергии, поставляя качественный ресурс по независящей от них причине (снижение потребления горячей воды), не могут обеспечить потребителям в точке водоразбора горячую воду нужной температуры. Изменение гидравлических режимов работы системы централизованного ГВС неизбежно привело к изменению и температурных режимов. Снижение расхода и увеличение периода, когда теплоноситель находится без движения, привело к ухудшению параметров температуры в точках водоразбора у потребителей. При этом наиболее значительная часть потерь приходится на трубопроводы малых диаметров - внутридомовые системы ГВС и сети системы ЦГВС, подходящие непосредственно к зданиям. С учётом изложенного, особенность действующей в настоящего время системы горячего водоснабжения в городе Рубцовск исключает возможность добровольного исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, следовательно, не обеспечение обществом подачи горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ... в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, не обусловлено его виновным, противоправным поведением.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.ч. 1,7,8,11,12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что *** судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника АО «Барнаульская генерация», предмет исполнения: обязать Акционерное общество «Барнаульская генерация» довести температурный уровень горячего водоснабжения, подаваемого до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подаваемого в многоквартирный жилой ... согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды Централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику срок для добровольного исполнения требований установлен не был в соответствии с п. 14 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что судебным приставом - исполнителем ошибочно не был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней, оснований для неустановления срока для добровольного исполнения требований в соответствии с п. 14 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» не имелось, поскольку ранее исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС не возбуждалось.

Пунктом 3 постановления о возбуждении указанного исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.

Судебным приставом - исполнителем в подтверждение направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства представлен скриншот из ПК АИС ФССП России, из которого следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника ***, дата включения в реестр ***, почтовому отправлению присвоен идентификатор . Однако, данный почтовый инедтификатор не отслеживает на официальном сайте Почта России движение почтового отправления. Других документов, подтверждающих направление постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника административном ответчиком представлено не было. Представитель административного ответчика ссылается на то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства -ИП от *** Обществом не получена, в подтверждение своих доводов представила журнал входящей корреспонденции за период с *** по ***.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с АО «Барнаульская генерация» исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Копия постановления о взыскании с АО «Барнаульская генерация» исполнительского сбора была получена представителем АО «Барнаульская генерация» ***, что подтверждается подписью на самом постановлении.

Согласно ч. 1 ст. 50.1 Закона "Об исполнительном производстве" информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По смыслу ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 78. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в п. 74. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Те же основания (степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства) указаны в ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» в качестве оснований отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд полагает, что доводы административного истца об отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, заслуживают внимание.

Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора по смыслу закона должно быть связано с невиновностью в нарушении установленных сроков исполнения исполнительных документов.

Одним из обстоятельств, имеющим значение для правильного рассмотрения административного искового заявления Общества, является наличие в его поведении как должника в исполнительном производстве признака противоправности.

Как видно из материалов дела, АО «Барнаульская генерация» - «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является Единой теплоснабжающей организацией на территории города Рубцовска Алтайского края.

Согласно схемы водоснабжения и водоотведения г.Рубцовска на 2020 – 2025 годы, утвержденной Главой администрации МО г.Рубцовск 23.11.2020, система горячего водоснабжения г.Рубцовска от источника теплоснабжения Южной тепловой станции однотрубная, тупиковая без циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения, функционирование систем горячего водоснабжения в сложившихся условиях, в особенности с учетом разветвленных тепловых сетей приводит к невозможности бесперебойно с допустимыми отклонениями поддерживать температуру и дополнительному сверхрасчетному расходы воды.

Как следует из письма государственной инспекции Алтайского края от *** сети горячего водоснабжения в многоквартирных домах, однотрубные, тупиковые, отсутствуют циркуляционные трубопроводы горячего водоснабжения, при проектировании и строительстве наружных и внутридомовых тепловых сетей циркуляционные трубопроводы горячей воды не заложены, тем самым без постоянного водоразбора технически невозможно обеспечить температуру горячей воды не ниже плюс 60 градусов по Цельсию круглосуточно. Сети горячего водоснабжения и оборудование, расположенное на них, не обеспечивают предоставление потребителям горячего водоснабжения, отвечающего требованиям прав предоставления коммунальных услуг. Горячее водоснабжение осуществляется в пределах технической возможности внешних тепловых сетей и внутридомовых систем.

Объекты коммунальной инфраструктуры переданы АО «Барнаульская генерация» - «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» во временное владение и пользование на основании Концессионного соглашения от *** , по условиям которого общество обязано осуществлять конкретные мероприятия, в составе которых отсутствуют мероприятия по строительству циркуляционного трубопровода.

Решением ... от *** по делу , вступившим в законную силу, на Администрацию города Рубцовска возложена обязанность организовать обеспечение населения города горячим водоснабжением надлежащего качества, решение обращено к принудительному исполнению, возбуждено исполнительное производство -ИП, которое не окончено до настоящего времени, во исполнение решения суда утверждена Муниципальная программа обеспечения населения города Рубцовска горячим водоснабжением надлежащего качества (температуры) на 2019-2025 годы», программа реализуется.

В ответе на судебный запрос, судебным приставом-исполнителем ФИО1 сообщено, что в рамках исполнительного производства -ИП от *** специалист не привлекался, замеры температуры воды не проводились. Доводы представителя АО «Барнаульская генерация» об отсутствии технической возможности исполнить решение суда в срок для добровольного и исполнения требований судебным приставом-исполнителем опровергнуты не были.

С учетом изложенного, является обоснованным довод административного истца о том, что особенность действующей в настоящего время системы горячего водоснабжения в городе Рубцовск исключает возможность добровольного исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, следовательно, не обеспечение обществом подачи горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ... в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, в пятидневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с решением суда, не обусловлено его виновным, противоправным поведением, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности освободить общество от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Освободить Акционерное общество «Барнаульская генерация» - «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» от уплаты исполнительского сбора, установленного в размере 50 000 руб. постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от *** по исполнительному производству -ИП от ***.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2023

Председательствующий Н.Г. Яркович