Производство № 2а-4505/2023
УИД 28RS0004-01-2023-004630-56
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 мая 2023 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Вискуловой В.В.,
при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,
с участием старшего помощника прокурора г. Благовещенска ЕЕ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Благовещенска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ЕВ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Благовещенска обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам проверки установлено, что ЕВ выдано водительское удостоверение № *** от 29.10.2019 г. (действительное до 29.10.2029 г.). При этом установлено, что у ЕВ имеется диагноз ***. Таким образом, ЕВ, страдающая соответствующим заболеванием, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что создает угрозу для окружающих и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
На основании изложенного просит суд прекратить действия права на управление транспортными средствами ЕВ на основании водительского удостоверения № *** от 29.10.2019 г.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Благовещенска ЕЕ настаивала на доводах административного искового заявления, просила удовлетворить заявленные административные требования в полном объеме.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
При этом как следует из ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу положений ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее – Перечень).
В соответствии с п. 8 раздела 3 *** является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Как следует из материалов дела и было установлено судом, ЕВ выдано водительское удостоверение № *** от 29.10.2019 г. на право управления транспортными средствами.
Согласно сведениям, представленным учреждением здравоохранения, медицинской документации, содержащейся в медицинской карте пациента, у ЕВ имеется диагноз ***
Поскольку в ходе рассмотрение дела установлено, что ЕВ страдает заболеванием, наличие которого в соответствии с Перечнем является противопоказанием к управлению транспортными средствами, т. е. в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований.
Обоснованность заявленных административных требований ЕВ в установленном порядке не оспаривалась, ходатайство о назначении экспертизы не заявлено.
Доказательств того, что на момент рассмотрения судом настоящего дела в отношении ЕВ снят ранее установленный диагноз ***, суду не представлено.
Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Разъяснить ЕВ, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», отпадут, ее право на управление транспортными средствами может быть восстановлено в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора г. Благовещенска – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ЕВ, *** на основании водительского удостоверения № *** от 29.10.2019 г., в связи с наличием медицинского противопоказания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами
Указанное решение суда является основанием для изъятия и передачи в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области водительского удостоверения ЕВ на право управления транспортными средствами № *** от 29.10.2019 г. на хранение в установленном порядке.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья В.В. Вискулова
Решение суда в окончательной форме принято 09 июня 2023 года
Председательствующий судья В.В. Вискулова