Решение по делу № 2-7796/2025 от 01.12.2025 | Советский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Категория дела Об устранении нарушений Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Тихорецкий межрайонный прокурор обратился с исковым заявлением к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как установлено судом и следует из материалов дела, Межрайонной прокуратурой проведена проверка 14 ПСО ФПС ГІС Главного управления МЧС России по <адрес>, в ходе которой деятельности должностных лиц выявлены нарушения

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования Тихорецкий межрайонный прокурор подлежат удовлетворению. При решении вопроса о сроке, необходимом для исполнения настоящего решения суда, суд принимает во внимание

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> об устранении

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-7796/2025

УИД: 23RS0047-01-2025-006172-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 17 ноября 2025 года

Советский районный суд г. Краснодар в составе:

Председательствующего судьи: Зуева М.А.;

при помощнике судьи: Андриенко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю об устранении нарушений,

установил:

Требования мотивированы тем, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка 14 ПСО ФПС ГІС Главного управления МЧС России по <адрес>, в ходе которой деятельности должностных лиц выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, чрезвычайных ситуациях.

Установлено, что муниципальное образование <адрес>, входящий в зону ответственности 14 ПСО ФПС ГПС Главного управления, представляет собой муниципальный район, в котором находится 12 поселений, из которых 1 городское и 11 сельских.

Численность населения муниципального образования <адрес> входящих в состав 14 ПСО ФПС ГПС Главного управления составляет 111327 чел., плотность - 62,12 чел./км?, городское население составляет 48,72%.

В зоне ответственности 14 ПСО ФПС ГПС Главного управления расположено 4 взрывопожароопасных объекта, 3 воинские части вооруженных сил, а также многочисленные предприятия эксплуатирующие опасные производственные объекты.

На территории муниципального образования <адрес> расположено 7 подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы: 34 пожарно-спасательная часть, 52 отдельный пост 34 пожарно-спасательной части, 66 отдельный пост 34 пожарно-спасательной части, 160 отдельный пост 34 пожарно-спасательной части, 161 отдельный пост 34 части, пожарно-спасательной 51 пожарно-спасательная часть, 182 отдельный пост 51 пожарно-спасательной части.

Проверка показала, что в 34 пожарно-спасательной части:

- подразделение не укомплектовано пожарной техникой согласно штатному расписанию Главного управления МЧС России по <адрес>, предусмотренного для 14 ПСО ФПС ГПС;

- в здании пожарного депо требуется ремонт кровли (во время проведения проверки талая вода с кровли непрерывно капала на боевые автомобили);

- в гараже пожарного депо, спальном помещении, кабинете начальника караула отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;

- в помещении поста газодымозащитной службы не работает освещение;

кузов пожарного автомобиля, находящегося в резерве г.н. №, имеет следы глубокой коррозии (ржавчины), а также следы коррозии присутствуют на несущей конструкции автомобиля;

В 51 пожарно-спасательной части:

- в гараже пожарного депо, а также во всех помещениях пожарно-спасательной части отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;

- в помещении гаража табло с информацией о погодных условиях (снег, дождь, туман, гололед, метель, град) не соответствует требованиям приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны»;

- пожарный автомобиль г.н. № имеется сильный износ резины (остаток менее 4 мм);

- в пожарном автомобиле г.н. № отсутствует маяк спасателя согласно описи.

Тихорецкий межрайонный прокурор указывает, что причинами и условиями допущенных нарушений закона является ненадлежащие ведомственный контроль со стороны начальника 14 ПСО ФПС ГПС Главного управления, неуведомление управления о наличии существенных недостатков в работе подразделения, в том числе требующих дополнительного финансирования. HM руководства главного

С целью устранения нарушений, межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес руководителя Управления внесено представление.

Согласно ответу на акт прокурорского реагирования от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, действенные меры к устранению нарушений закона в полном объеме не приняты.

На основании изложенного, Тихорецкий межрайонный прокурор, просит обязать Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> устранить нарушения закона путем:

- укомплектовать подразделение 34 пожарно-спасательной части пожарной техникой согласно штатному расписанию Главного управления МЧС России по <адрес>, предусмотренному для 14 ПСО ФПС ГПС;

- произвести в здании пожарного депо 34 пожарно-спасательной части ремонт кровли;

- гараж пожарного депо 34 пожарно-спасательной части, спальное помещение, кабинет начальника караула оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- в помещении поста газодымозащитной службы 34 пожарно-спасательной части произвести ремонт освещения;

- произвести ремонт кузова пожарного автомобиля (г.н. №), находящегося в резерве 34 пожарно-спасательной части;

- оборудовать в гараже пожарного депо, а также во всех помещениях 51 пожарно-спасательной части автоматическую пожарную сигнализацию;

- привести в соответствие табло информации о погодных условиях (снег, дождь, туман, гололед, метель, град) с требованиями приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2020 № 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны»;

- обеспечить задние оси пожарного автомобиля г.н. № новыми автомобильными покрышками;

- обеспечить пожарный автомобиль г.н. № маяком спасателя согласно описи автомобиля.

Также Тихорецкий межрайонный прокурор, просит установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Тихорецкий межрайонный прокурор, в порядке статьи 39 ГПК РФ неоднократно уточнял требования и в окончательном варианте просил, обязать Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> устранить нарушения закона путем:

- укомплектования подразделения 34 пожарно-спасательной части пожарной техникой, согласно штатному расписанию Главного управления МЧС России по <адрес>, предусмотренному для 14 ПСО ФПС ГПС, а именно автоцистерной среднего класса автоцистерной тяжелого класса;

- произвести в здании пожарного депо 34 пожарно-спасательной ремонт кровли;

- гараж, спальное помещение, кабинет начальника караула пожарного депо 34 пожарно-спасательной части оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- гараж, спальные помещения, кухню 51 пожарно-спасательной части оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.

Также Тихорецкий межрайонный прокурор, просил установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Главное управление МЧС России по <адрес> представило возражения на исковое заявление, в котором просило отказать в иске указав в обоснование, что является ненадлежащим ответчиком и отсутствуют доказательства подтверждающих необходимость ремонта кровли, а также требования об оборудовании автоматической пожарной сигнализацией гаража, спального помещения и кабинета начальника караула 34 пожарно-спасательной части и всех помещений 51 пожарно-спасательной части не основано на законе.

Представитель истца – помощник прокурора КАО <адрес> Дулова К.В. на удовлетворении иска настаивала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, просила иск оставить без удовлетворения.

Суд, оценив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

В соответствии с п.3 Положения о Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 (далее - Положение о МЧС), МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), спасательные воинские формирования МЧС России (далее - спасательные воинские формирования), Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России (далее - Государственная инспекция по маломерным судам), аварийно-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научные, судебно-экспертные, медицинские, санаторно-курортные и иные организации, находящиеся в ведении МЧС России, а также через представителей МЧС России в составе дипломатических представительств Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях.

В силу п.7 Положения о МЧС основными задачами МЧС России являются:

1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

Проверка показала, что в 34 пожарно-спасательной части:

- в помещении поста газодымозащитной службы не работает освещение;

В 51 пожарно-спасательной части:

- в помещении гаража табло с информацией о погодных условиях (снег, дождь, туман, гололед, метель, град) не соответствует требованиям приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2020 № 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны»;

- пожарный автомобиль г.н. № имеется сильный износ резины (остаток менее 4 мм);

- в пожарном автомобиле г.н. № отсутствует маяк спасателя согласно описи.

По настоящему делу целью обращения прокурора в суд является защита прав, свобод и законных неопределенного круга лиц, которые проживают на территории муниципального образования <адрес>

Выявленные нарушения закона являются недопустимыми, поскольку влекут нарушение прав неопределенного круга лиц, так как создается угроза жизни и здоровью.

Между тем, отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения требований действующего законодательства, в части обеспечения безопасности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и не является основанием для неисполнения всех зависящих от них мер по их соблюдению.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования Тихорецкий межрайонный прокурор подлежат удовлетворению.

В части установления срока, в течение которого решение суда может быть исполнено суд приходит к следующему.

Как следует из смысла ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда может быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При решении вопроса о сроке, необходимом для исполнения настоящего решения суда, суд принимает во внимание и учитывает положения ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, также принимая во внимание пояснения участников процесса, с учетом характера указанных нарушений, которые следует устранить, необходимости предоставления возможности с минимальными потерями исполнить решение суда, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и установить Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный срок, по мнению суда, является разумным, реальным и достаточным для исполнения судебного решения. Указанный срок будет соответствовать балансу интересов участников данных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 5, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать подразделение 34 пожарно-спасательной части пожарной техникой, согласно штатному расписанию Главного управления МЧС России по <адрес>, предусмотренному для 14 ПСО ФПС ГПС, а именно автоцистерной среднего класса автоцистерной тяжелого класса.

Обязать Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать автоматической пожарной сигнализацией гараж, спальное помещение, кабинет начальника караула пожарного депо 34 пожарно-спасательной части.

Обязать Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать автоматической пожарной сигнализацией гараж, спальные помещения, кухню 51 пожарно-спасательной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 01 декабря 2025 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара М.А. Зуев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →