Решение по делу № 2-1192/2024 от 24.01.2025

Дело № 2-6/2025 (2-1192/2024)

УИД 50RS0029-01-2024-000015-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кокорева Ю.А.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к ООО «УК ЖКХ «НАРА» о возложении обязанностей выполнить комплекс работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, взыскании неустойки, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 ФИО9 обратился в суд с иском к ООО «УК ЖКХ «НАРА», уточнив требования в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 162-165 том 1), истец просил обязать ООО «УК ЖКХ «Нара» выполнить комплекс работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в доме № по адресу <адрес> а именно:

а) - в системе вытяжной противодымной вентиляции оборудовать выброс продуктов сгорания в атмосферу на высоте не менее 2м от кровли из горючих материалов, установить срок исполнения;

б) - провести испытание наружных пожарных лестниц на кровле, с составлением соответствующего протокола испытаний, установить срок исполнения;

в) - определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, установить срок исполнения;

г)- произвести огнезащитную обработку конструкций лестничных клеток (металлические косоуры) при подъеме на технический этаж и кровлю, установить срок исполнения;

д) - дверные проемы пожароопасных помещений (машинные отделения, помещения с оборудованием подпора воздуха) выполнить с пределом огнестойкости более ЕI 30, установить срок исполнения;

е) - обработать огнезащитной обработкой воздуховод системы вытяжной противодымной вентиляции на техническом этаже, установить срок исполнения;

ж) - на внешней стороне дверок пожарных шкафов указать порядковый номер шкафа и номер телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ 12.4.009, установить срок исполнения;

з) - на лестничных клетках оборудовать аварийное освещение, установить срок исполнения;

и) - установить пожарные извещатели в соответствии с требованиями нормативных документов по ПБ так, чтобы между пожарными извещателями и электрическими светильниками было расстояние не менее 0,5 м, установить срок исполнения;

к) - радиаторы отопления на лестничных клетках этажей разместить на высоте не менее 2,2 м. от поверхности площадок лестниц, установить срок исполнения;

л) - произвести переоборудование поручней ограждений лестничных маршей, предусмотрев зазор шириной в свету не менее 75 мм, установить срок исполнения

м) - оборудовать в помещении пожарного поста или ином помещении с круглосуточным пребыванием обслуживающего персонала при автоматическом управлении пожарной насосной установкой подачу светового и звукового сигналов об аварийном отключении основного пожарного насоса, установить срок исполнения;

н) - в системе пожарной сигнализации обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, установить срок исполнения;

о) - представить акты проверок источников наружного противопожарного водопровода на всех проверяемых объектах за последние 3 (три года), установить срок исполнения;

п) - предоставить акты проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах), установить срок исполнения;

р)- над эвакуационными выходами оборудовать световые указатели «Выход», установить срок исполнения;

с) - привести в исправное и рабочее состояние системы и установки пожарной сигнализации (АУПС) и систему оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), установить срок исполнения;

- утвердить судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта в пользу истца в размере № рублей единовременно, в последующем № рублей за каждую неделю неисполнения, но всего не более № рублей, разрешить вопрос о судебных расходах.

В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, в которой истец зарегистрирован по месту жительства и в ней проживает. Общим имуществом многоквартирного дома управляет ответчик - ООО «УК ЖКХ «Нара». В нарушение Правил содержания имущества в многоквартирном доме, ответчик содержит общее имущество собственников МКД с нарушением требований в области пожарной безопасности, тем самым создает угрозу жизни и здоровью истца, и его имуществу. "Так, согласно информации отдела ОНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области, отношении юридического лица - УК ООО «УК ЖКХ «Нара» в ДД.ММ.ГГГГ года была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за ранее выданным предписанием. В ходе проверки были выявлены множественные нарушения требований пожарной безопасности на протяжении длительного времени. За нарушение требований пожарной безопасности Управляющая компания была привлечена к административной ответственности в виде штрафа по ст. 20.4 КоАП РФ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время мер по устранению выявленных нарушений ответчиком не принято. Поэтому истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Наро-Фоминскому городскому округу МЧС России.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Главное управление Регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области.

Протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – ООО СЗ «СМУ-29», Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и Комитет по ЖКХ и дорожной деятельности Администрации Наро-Фоминского г.о.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Главное управление государственного строительного надзора Московской области.

Истец ФИО2 ФИО10 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 ФИО11 в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска, поддержав доводы письменных возражений, указав, что выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества обязан Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Данный вывод подтверждается судебной практикой. Ответчик обязан обеспечивать исправное состояние тех сетей, которые ей были переданы и находились в рабочем состоянии на момент заключения договора. Однако таковые переданы не были. В силу действующего законодательства Управляющая компания не обязана проводить переустройство и реконструкцию многоквартирного жилого дома для выполнения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Более того, Ответчик не должен согласно действующему законодательству нести ответственность за некачественное строительство на первичном этапе строительства и сдачу в эксплуатацию данного дома, непригодного для проживания. Требования о взыскании судебной неустойки по смыслу закона истцом не обоснованы. В случае удовлетворения указанных требований, просила применить положения ст. 333 ГК РФ. Обращение с иском в суд фактически обусловлено на защиту права как конкретного гражданина - собственника квартиры вышеуказанного многоквартирного жилого дома ФИО2 ФИО12 а также интересов иных собственников помещений в жилом доме, следовательно, взыскание судебной неустойки в пользу истца не будет отвечать принципам справедливости и соразмерности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Наро-Фоминскому городскому округу МЧС России; Главное управление Регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области; ООО СЗ «СМУ-29»; Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; Комитет по ЖКХ и дорожной деятельности Администрации Наро-Фоминского г.о.; Администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области; - Главное управление государственного строительного надзора Московской области в судебное заседание представителей не направил, извещены надлежаще.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; управления многоквартирными домами; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) градостроительной деятельностью является, в том числе, деятельность по эксплуатации зданий, сооружений.

Руководствуясь п. 8 ч. 1 ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность осуществляется с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Иными нормативными актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности, являются Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР в РФ), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ) техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: 1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; 2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; 3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований закона.

В случае, если положениями данного Федерального закона устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ) здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя, в том числе, помещения для проживания и (или) деятельности людей.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов (в том числе, эксплуатации) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В силу частей 3 и 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пунктов 16 и 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, управляющая компания обеспечивает надлежащее содержание общего имущества и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом содержание общего имущества включает меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 11 указанных Правил).

Как установлено судом, следует из материалов дела, истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.10 том 1).

ООО «УК ЖКХ «НАРА» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 минут Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Наро-Фоминскому городскому округу ГУ МЧС России в зданиях и помещениях, расположенных по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ, а именно:

- МКД по адресу - <адрес> (1 подъезд):

При эксплуатации систем вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрен выброс продуктов сгорания в атмосферу на высоте не менее 2 м от кровли из горючих материалов;

Не обеспечено испытание наружных пожарных лестниц на кровле, с составлением соответствующего протокола испытаний;

Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год;

При подъеме на технический этаж и кровлю конструкции лестничных клеток (металлические косоуры) имеют предел огнестойкости менее R 60. По факту не произведена огнезащитная обработка косоуров;

Заполнение дверных проемов пожароопасных помещений выполнены в обычном исполнении с пределом огнестойкости менее EI 30 (машинные отделения, помещения с оборудованием подпора воздуха), по факту не представлена техническая документация, подтверждающая предел огнестойкости;

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не соблюдены проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно - воздуховод системы вытяжной противодымной вентиляции на техническом этаже выполнен с пределом огнестойкости EI 45, по факту огнезащитная обработка имеет следы разрушения;

На этажах многоквартирного жилого дома произведено изменение функционального назначения помещений коридоров (отсеки размещения ствола мусоропровода) и объемно-планировочных и конструктивных решений, в результате чего не обеспечивается выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с Федеральным законом ФЗ №123 от 22.07.2008г.;

Заполнение дверных проемов в образовавшихся помещениях кладовых (помещения образованных в результате изменения, объемно- планйровочных решений в общем коридоре, в отсеке размещения ствола мусоропровода) выполнено в обычном исполнении с пределом огнестойкости менее EI 45;

На внешней стороне дверок пожарных шкафов отсутствует порядковый номер шкафа пожарного и номер телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ 12.4.009;

В лестничных клетках не предусмотрено аварийное освещение;

Помещения подъезда (кладовые, колясочные, помещения образованные путем установок перегородок) не в полной мере оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС);

При монтаже, ремонте и обслуживании систем и средств противопожарной защиты не соблюдены проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно не соблюдено требование по установке (количеству датчиков) (в защищаемых помещениях (лифтовой холл, коридоры и т.д.) установлено менее трех пожарных извещателей (при включении их в шлейфы двухпороговых приборов или в три независимых радиальных шлейфа однопороговых приборов), формирующих команду на управление на управление в автоматическом режиме установками оповещения, дымоудаления и инженерным оборудованием объекта не менее, чем от двух пожарных извещателей);

При монтаже, ремонте и обслуживании автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) не соблюдены проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно не соблюдены требования по размещению отдельных пожарных извещателей (между пожарными извещателями и электрическими светильниками менее 0,5м);

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: в лестничной клетке на этажах подъезда имеет место размещение радиаторов отопления, выступающих из плоскости стен, на высоте менее 2,2 м от поверхности площадок лестниц;

Между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной в свету не менее 75 мм.;

При автоматическом управлении пожарной насосной установкой ВПВ не предусмотрена одновременная подача сигнала (светового и звукового) об аварийном отключении основного пожарного насоса в помещение пожарного поста или другое помещение с круглосуточным пребыванием обслуживающего персонала;

Системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения;

Не представлены акты проверок источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода на всех проверяемых объектах, проведение которых проводится не реже 2 раз в год (весной и осенью);

Не представлены акты проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах);

Мусоросборные камеры не защищены по всей площади спринклерными оросителями;

Над эвакуационными выходами не оборудованы световые указатели «ВЫХОД»;

При монтаже, ремонте и обслуживании автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) не соблюдены проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно: требования по размещению ручных пожарных извещателей (ИПР), в частности у эвакуационных выходов отсутствуют ИПР;

Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ)), а именно: указанные системы находятся в отключенном, нерабочем состоянии;

- МКД по адресу - <адрес>, (2 подъезд):

Не определен порядок и сроки проведения работ" по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год;

Заполнение дверных проемов в образовавшихся помещениях кладовых (помещения образованных в результате изменения объемнопланировочных решений в общем коридоре, в отсеке размещения ствола мусоропровода) выполнено в обычном исполнении с пределом огнестойкости менее EI 45;

На внешней стороне дверок пожарных шкафов отсутствует порядковый номера шкафа пожарного и номер телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ 12.4.009;

В лестничных клетках не предусмотрено аварийное освещение;

При монтаже, ремонте и обслуживании систем и средств противопожарной - защиты не соблюдены проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно не соблюдено требование по установке (количеству датчиков) (в защищаемых помещениях (лифтовой холл, коридоры и т.д.) установлено менее трех пожарных извещателей (при включении их в шлейфы двухпороговых приборов или в три независимых радиальных шлейфа однопороговых приборов), формирующих команду на управление на управление в автоматическом режиме установками оповещения, дымоудаления и инженерным оборудованием объекта не менее, чем от двух пожарных извещателей);

Между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной в свету не менее 75 мм.;

Не представлены акты проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств"в противопожарных преградах);

Мусоросборные камеры не защищены по всей площади спринклерными оросителями;

Над эвакуационными выходами не оборудованы световые указатели «ВЫХОД»; i

При монтаже, ремонте и обслуживании автоматической установки пожарной сигнализа.ции (АУПС) не соблюдены проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно: требования по размещению ручных пожарных извещателей (ИПР), в частности у эвакуационных выходов отсутствуют ИПР;

- МКД по адресу - <адрес>, (3 подъезд):

В лестничных клетках не предусмотрено аварийное освещение;

Между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной в свету не менее 75 мм.;

Мусоросборные камеры не защищены по всей площади спринклерными оросителями;

Над эвакуационными выходами не оборудованы световые указатели «ВЫХОД»;

При монтаже, ремонте и обслуживании автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) не соблюдены проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно: требования по размещению ручных пожарных извещателей (ИПР), в частности у эвакуационных выходов отсутствуют ИПР;

- МКД по адресу - <адрес>, (4 подъезд):

Заполнение дверных проемов в образовавшихся помещениях кладовых (помещения образованных в результате изменения объемно-планировочных решений в общем коридоре, в отсеке размещения ствола мусоропровода) выполнено в обычном исполнении с пределом огнестойкости менее EI 45;

В лестничных клетках не предусмотрено аварийное освещение;

При монтаже, ремонте и обслуживании систем и средств противопожарной защиты не соблюдены проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно не соблюдено требование по установке (количеству датчиков) (в защищаемых помещениях (лифтовой холл, коридоры и т.д.) установлено менее трех пожарных извещателей (при включении их в шлейфы двухпороговых приборов или в три независимых радиальных шлейфа однрпороговых приборов), формирующих команду на управление на управление в автоматическом режиме установками оповещения, дымоудаления и инженерным оборудованием объекта не менее, чем от двух пожарных извещателей);

Между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной в свету не менее 75 мм.;

Мусоросборные камеры не защищены по всей площади спринклерными (оросителями;

Над эвакуационными выходами не оборудованы световые указатели «ВЫХОД»;

При монтаже, ремонте и обслуживании автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) не соблюдены проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно: требования по размещению ручных пожарных извещателей (ИПР), в частности у эвакуационных выходов отсутствуют ИПР;

- МКД по адресу - <адрес> (5 подъезд):

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов имеет место изменения направления открывания дверей, а именно двери ведущий из лифтового холла 13 этажа в незадымляемую зону открываются не по направлению движения;

В лестничных клетках не предусмотрено аварийное освещение;

Между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной в свету не менее 75 мм.;

Мусоросборные камеры не защищены по всей площади спринклерными оросителями;

Над эвакуационными выходами не оборудованы световые указатели «ВЫХОД»;

При монтаже, ремонте и обслуживании автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) не соблюдены проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно: требования по размещению ручных пожарных извещателей (ИПР), в частности у эвакуационных выходов отсутствуют ИПР;

В связи с нарушением требований в области пожарной безопасности в отношение юридического лица ООО УК ЖКХ «НАРА» составлен протокол об административном правонарушении требований в области пожарной без опасности от ДД.ММ.ГГГГ, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 59-70 том 1).

В целях устранения выявленных нарушений 09 марта 2022 в адрес ООО «УК ЖКХ «Нара» вынесено представление № 23 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (л.д. 126-136 том 1).

В связи с нарушением требований ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», допущенных при управлении г<адрес>, ООО «УК ЖКХ «Нара» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере № руб., что подтверждается постановлением № 23 по делу об административном правонарушении от 09 марта 2022 г. (л.д. 114-125 том 1).

При этом доказательств того, что ответчиком ООО «УК ЖКХ «Нара» устранены нарушения требования пожарной безопасности в РФ, в материалы дела не представлено. До настоящего времени меры по устранению указанных выше нарушений, ответчиком не приняты.

С целью установления юридически значимых обстоятельств, проверки обстоятельств и причин нарушений требования пожарной безопасности в РФ, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная комплексная пожарно-техническая, строительно-электротехническая экспертиза, производство которой поручено, экспертам АНО «Центр по проведению судебных экспертиз».

Из заключения эксперта № (л.д. 2-32 том 2) следует, что 17-этажное жилое многоквартирное здание по адресу: <адрес>, не соответствует нормам пожарной безопасности, действующими на территории Российской Федерации согласно исследовательской части. Экспертом установлено, что первоочередное необходимо реализовать мероприятия по обеспечению безопасной эвакуации людей из здания в первые минуты после возникновения пожара, а именно обеспечить: - срабатывание системы АПС; - автоматическое включение оповещателей; автоматическое включение повысительных насосов в подвале; автоматическое включение системы дымоудаления; нет аварийного освещения на путях эвакуации Имеются также другие, менее критичные нарушения, которые также требуется устранить (ответ на вопрос №).

На момент осмотра система противопожарной безопасности в многоквартирном жилом доме, в здании и помещениях МКД, по адресу: <адрес>, находится в неработоспособном состоянии, а именно: не работает система АПС; не работает система дымоудаления; не работает система оповещения; не работает автоматическое включение насосов; нет аварийного освещения на путях эвакуации; свободный выход к эвакуационной лестнице. Имеются также другие, менее критичные нарушения, которые также требуется устранить (см. исследовательскую часть).

Большинство дефектов противопожарной защиты связано с некачественным строительством на первичном этапе строительства и сдаче в эксплуатацию дома, - часть связано с действиями жильцов; часть связана с бездействием УК ЖКХ (ответ на вопрос №).

На основе проведенных исследований следует, что необходимо проведение переустройства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с целью выполнения следующих работ: оборудование на лестничных клетках аварийного освещения; размещение радиаторов отопления на лестничных клетках этажей на высоте не менее № м от поверхности площадок лестниц; обеспечение в системе пожарной сигнализации подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения; оборудование над эвакуационными выходами световых указателей «Выход» (ответ на вопрос №).

При ответе на вопрос №, эксперт пришел к выводу, о том что необходима реконструкция здания, включающая в себя: - проведение переоборудования поручней ограждений лестничных маршей, предусмотрев зазор шириной в свету не менее 75 мм, либо устройство в лестничной клетке (кроме незадымляемой) сухотруба, с выведенными наружу патрубками для подключения пожарных автомобилей и пожарных мотопомп, а также патрубками на этажах или полуэтажах, на которых должны быть установлены запорные пожарные клапаны, оборудованные пожарными соединительными головками, включая головки-заглушки (ответ на вопрос №).

В исследовательской части заключения судебного эксперта АНО «Центр по проведению судебных экспертиз» № от 23.12.2024г.указано. что в ходе исследования установлено, что в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГг„ проведенной ФИО5, государственным инспектором по пожарному надзору по Наро-Фоминскому городскому округу, в котором указаны нарушения норм пожарной безопасности указаны нормативные документы («Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, СП 7.13130.2013 и т.д.), которые выпущены уже после окончания стройки дома, т.к. многоквартирный жилой дом проектировался и строился, когда указанные документы еще не действовали.

Эксперт также отметил, что в указанном акте, а также в предписаниях МЧС отражены нарушения, причем они идентичны для всех подъездов, что может свидетельствовать о том, что нарушения были допущены еще при строительстве дома, также система дымоудаления находится в нерабочем состоянии с момента окончания строительства дома в 2007г. Судебный эксперт при ответе на вопрос, поставленный судом, пришел к выводу, что большинство дефектов противопожарной защиты связано с некачественным строительством на первичном этапе строительства и сдаче в эксплуатацию дома, непригодного для проживания, часть дефектов противопожарной защиты связаны с действиями жильцов.

В судебном заседании при опросе эксперт ФИО6 поддержал свое заключение, показал, что в вышеуказанного доме все двери доступа к мусоропроводу в вышеуказанном доме закрыты на замок, и используются жителями для складирования вещей, а также двери из лифтового холла заменены жителями данного дома на глухие металлические и закрыты на внутренний замок, что является со стороны самих жителей нарушением норм пожарной безопасности, которые необходимо устранить.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства истцом представлены доказательства своим требованиям, а именно, тому, что в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, не организованы в полном объеме работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, чем не обеспечено их исправное состояние (системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре системы дымоудаления); автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неработоспособном состоянии; система оповещения и управления эвакуацией при пожаре находится в неработоспособном состоянии; система дымоудаления находится в неработоспособном состоянии; на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации), в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем.

Наличие нарушений норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации общедомового имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не оспаривается и ответчиками по делу.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, а именно заключения пожарно-технической судебной экспертизы, а также показаний эксперта следует, что большинство нарушений требований пожарной безопасности были допущены при строительстве многоквартирного дома, при условии, что система дымоудаления находится в нерабочем состоянии с момента окончания строительства дома в 2007г., в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения системы дымоудаления не допущены при эксплуатации общедомового имущества.

Однако, при условии того, что экспертом в ходе обследования установлено наличие в МКД по указанному адресу следующих систем пожарной безопасности, а именно - система АПС, система дымоудаления, системы оповещения, система автоматического включения насосов, суд приходит к выводу, что их неработоспособное состояние, связано с эксплуатацией общедомового имущества и управления МКД.

Статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме несет собственник жилого помещения и на нем лежит обязанность по соблюдению правил содержания общего имущества.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи (часть 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей (пункт 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта "е" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома (пункт 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации), а соответствующие расходы включаются в собираемую управляющей организацией плату за содержание жилого помещения.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290.

Исходя из положений ст. 166 ЖК РФ, устранение нарушений норм пожарной безопасности не входит в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта.

Таким образом, именно ответчик ООО «УК ЖКХ «Нара» как управляющая компания наделена обязанностью по выполнению работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, в том числе, по приведению в соответствие с нормами противопожарной безопасности.

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы о текущем ремонте общего имущества дома, в соответствии с пунктом 4.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственники обеспечивают путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества. Функции по содержанию и ремонту дома отнесены к компетенции управляющей организации, с которой собственники заключили договор.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция здания - это изменение параметров здания или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение здания; замена и (или) восстановление его несущих строительных конструкций. Таким образом, при реконструкции проводятся работы, в результате которых изменяются характеристики уже существующего здания, меняются (восстанавливаются) несущие конструкции здания.

Исходя из ст. 162 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» следует, что Управляющая компания только оказывает услуги и выполняет работы по содержанию дома в том виде, в котором изначально многоквартирный жилой дом был передан на момент заключения договора управления, а также оказывает услуги по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме.

В связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по переоборудованию и\или переустройству здания, поскольку по действующему законодательству управляющая компания не обязана проводить переустройство и реконструкцию многоквартирного жилого дома для выполнения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования к ООО «УК ЖКХ «Нара», как к управляющей организации многоквартирного дома, о возложении обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> законны, и исходя из выводов судебной экспертизы, подлежат удовлетворению в части а именно, с целью выполнения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности ответчику необходимо выполнить - оборудование на лестничных клетках аварийного освещения; - размещение радиаторов отопления на лестничных клетках этажей на высоте не менее 2,2 м от поверхности площадок лестниц; - обеспечение в системе пожарной сигнализации подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения; - оборудование над эвакуационными выходами световых указателей «Выход».

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания данной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон. Учитывая характер спора, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений, суд полагает, что срок, в течение которого ответчик ООО «УК ЖКХ «Нара» обязан устранить нарушения пожарной безопасности 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, указанный срок является разумным и достаточным для надлежащего исполнения данной обязанности ответчиком, увеличение срока нарушит права граждан на пожарную безопасность. С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда ответчику ООО «УК ЖКХ «Нара».

Разрешая требования об обязании ответчика предоставить истцу акты проверок источников наружного противопожарного водопровода на всех проверяемых объектах за последние 3 (три) года и акты проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, противопожарных и дывомых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах), суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в соответствии с действующим законодательством управляющая компания не обязана истцу предоставлять данную документацию, которая носит информативный характер для надзорных органов.

Оснований для применения п. 3 ст. 206 ГПК РФ в данном случае судебная коллегия не усматривает, так как на данной стадии полагать, что решение суда не будет исполнено, не имеется.

При этом установление такой меры ответственности за неисполнение решения является правом, а не обязанностью суда в соответствии разъяснениями, данными в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24 марта 2016г. «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств». Взыскание судебной неустойки к сложившимся правоотношениям между ООО «УК ЖКХ «Нара» и истцом по вопросу исполнения решения суда положения ст.308.3 ГК РФ не подлежат применению.

Положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае она взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «УК ЖКХ «Нара» подлежит взысканию государственная пошлина в размере № руб. в доход бюджета Наро-Фоминского городского округа

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО13 к ООО «УК ЖКХ «НАРА» о возложении обязанностей выполнить комплекс работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, взыскании неустойки и судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать ООО «УК ЖКХ «НАРА» (ИНН <***>) выполнить комплекс работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме - по адресу: <адрес>, а именно выполнить:

- оборудование на лестничных клетках аварийного освещения;

- размещение радиаторов отопления на лестничных клетках этажей на высоте не менее 2,2 м от поверхности площадок лестниц;

- обеспечение в системе пожарной сигнализации подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения;

- оборудование над эвакуационными выходами световых указателей «Выход».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «УК ЖКХ «НАРА» (ИНН <***>) в доход бюджета Наро-Фоминского городского округа Московской области государственную пошлину в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.А. Кокорев

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2025 г.

Председательствующий Ю.А. Кокорев