№12-655/2023
86RS0002-01-2023-006534-81
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 04 октября 2023 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коваленко Т.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Ф.И.О. на постановление по делу об административном правонарушении № 18810086220001352385 от 15 августа 2023 года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Нижневартовску по делу об административном правонарушении №18810086220001352385 от 15 августа 2023 года Ф.И.О. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей, за нарушение п. 17.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Ф.И.О. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное. В обосновании доводов жалобы указала, что должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не приняты во внимании приводимые ею в объяснении доводы. Не дана оценка доказательствам – записи с камеры видеонаблюдения (зафиксировавшей обстоятельства произошедшего), установленной над 3-м подъездом <адрес> в г. Нижневартовске, предоставленной ей управляющей компанией «ЖТ – 1» сразу же после произошедшего, согласно указанной записи видно, что в ее автомобиль в левую переднюю дверь (со стороны водителя), врезался мальчик, который резко выбежал из-за припаркованного автомобиля «<данные изъяты>» черного цвета. Согласно п. 17.1 Правил дорожного движения, в жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств. Должностным лицом при вынесении постановления не исследованы и не дана правовая оценка существенным обстоятельствам и доказательствам по делу, таким как, объяснению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниям свидетеля, показаниями специальных технических средств (записи с камеры видеонаблюдения), дающие возможность установить, об отсутствии события (наезда на пешехода), состава административного правонарушения, а также об отсутствии её вины в совершения административного правонарушения.
Должностное лицо ОГИБДД УМВД РФ по г. Нижневартовску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Ф.И.О. в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, суду пояснила, что показывала инспектору ГИБДД видео, но он ему оценки не дал, свидетеля происшествия – водителя, ехавшего за ней не опросил.
Законный представитель несовершеннолетнего Ф.И.О. 2 в судебном заседании пояснила, что позвонила ребенку, он сказал, что столкнулся с автомобилем, она вышла на улицу и увидела плачущего сына, вызвали скорую помощь. Возле машин было много очевидцев, в том числе и взрослых.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав объяснения заявителя, представителя потерпевшего, изучив представленный в суд административный материал в целом, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
С объективной стороны указанное правонарушение характеризуется нарушением правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах, которые сформулированы пунктом 17 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года (далее - Правила дорожного движения).
В соответствии с пунктом 17.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, под жилой зоной понимается территории, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.21 и 5.22, движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 15.08.2023 года Ф.И.О. 15.08.2023 года в 14 час. 25 мин, управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в г. Нижневартовске, <адрес>, двигаясь в зоне действия дорожного знака 5.21 «Жилая зона» не предоставила преимущество в движении пешеходу Ф.И.О. 1 движущемуся слева направо по ходу движения транспортного средства и допустила наезд на него.
Дислокации дорожных знаков в материалах дела отсутствует, что не позволяет сделать однозначный вывод о том, что место совершения административного правонарушения является жилой зоной, при вьезде на которую установлен дорожный знак 5.21 «Жилая зона».
В материалах дела имеются объяснения Ф.И.О. 2 от 15.08.2023 года, в которых она указывает, что 15.08.2023 г., около 14 часов 20 минут она позвонила своему сыну Ф.И.О. 1 <дата> г.р. находясь дома, по адресу г. Нижневартовск, <адрес>, и сказала, чтобы он шел домой. Позже она позвонила ему еще раз, и узнала от него, что его сбила машина. Была вызвана скорая помощь и сотрудники полиции. Ребенка вместе с ней посадили в карету скорой помощи, и они направились в Детскую окружную больницу (л.д. 19).
В соответствии со ст. 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.
Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.
Документы, подтверждающих родственные связи Ф.И.О. 2 и Ф.И.О. 1 (свидетельства о рождении и т.д.) в материалах дела отсутствуют.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Постановление по делу должно быть мотивировано, в нем должны быть указаны необходимые сведения, подлежащие установлению в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вынесенное постановление не соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Никаких доказательств с их анализом в постановлении не указано.
Видеозапись, представленная Ф.И.О. к материалам дела не приобщена и не проанализирована.
Свидетели происшествия не опрошены.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Вышеперечисленные нарушения процессуальных норм являются существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, и влечет отмену принятого административным органом постановления.
Учитывая изложенное, постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Нижневартовску по делу об административном правонарушении №18810086220001352385 от 15 августа 2023 года подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении в отношении Ф.И.О., направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
На основании изложенного, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Ф.И.О. удовлетворить, постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Нижневартовску по делу об административном правонарушении №18810086220001352385 от 15 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении. предусмотренном ч. 1 ст. 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ф.И.О., отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Нижневартовску
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья Т.К. Коваленко