Дело №2-618/2022
УИД: 91RS0015-01-2022-000887-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2022 года
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего
- судьи Чернецкой В.В.
при секретаре
- Яновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю (пай), признанную невостребованной, закрепленную за ФИО1,
установил:
Администрация Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, закрепленную за ФИО1, общей площадью 3,52 гектара.
Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведения паевания КСП «Приморье» Нижнегорского района были составлены списки членов КСП, имеющих право на земельную долю (пай). На основании распоряжениями Нижнегорской районной государственной администрации №974 от 10 ноября 2003 года за ФИО1, являвшимся членом КСП «Приморье», был закреплён земельный участок общей площадью 3,52 гектара, который состоит из земельного участка №№ в лоте №№ площадью 2,9 гектара и земельного участка №№ в лоте №№ площадью 0,62 гектара, из земель, входивших в состав коллективной собственности КСП «Приморье». ФИО1 пользовался данным земельным участком, однако умер не распорядившись им. В настоящее время земельный участок более трёх лет не обрабатывается, в связи с чем, администрация Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района обратилась в суд с иском о прекращении права ФИО1 на земельную долю (пай) и признании права муниципальной собственности на данный земельный участок.
Представитель истца – Администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, представители третьих лиц: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Из материалов дела следует, что распоряжением Нижнегорской районной государственной администрации №974 от 10 ноября 2003 года утверждена техническая документация по выдаче государственных актов на право собственности на землю и установлению границ земельных участков в натуре на территории Изобильненского сельского совета собственникам земельных паёв в землях паевого фонда в соответствии со схемой раздела земель коллективной собственности КСП «Приморье». Из приложения к данному распоряжению усматривается, что ФИО1 входил в состав пайщиков, имеющих право на получение государственного акта на право собственности на землю для ведения товарного сельскохозяйственного производства (л.д.48-50).
В соответствии с вышеуказанным распоряжением Нижнегорской районной государственной администрации на имя ФИО1 23 октября 2004 года был изготовлен и выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии КМ №№, согласно которому он является собственником земельного участка площадью 3,52 га, расположенного на территории Изобильненского сельского совета Нижнегорского района Автономной Республики Крым, целевое назначение земельного участка – для ведения товарного сельскохозяйственного производства (л.д.55).
Из вышеуказанного государственного акта о праве собственности на земельный участок, а также карты землепользования Изобильненского сельского поселения усматривается, что земельный участок, переданный в собственность ФИО1 общей площадью 3,52 гектара находится на территории Изобильненского сельского поселения и состоит из двух участков, а именно земельного участка №№ в лоте №№ площадью 2,9 гектара и земельного участка №№ в лоте №№ площадью 0,62 гектара (л.д.51).
Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
Из материалов дела следует, что администрацией Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, который размещен на официальном сайте муниципального образования Изобильненское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационной доске, а также был опубликован в газете «Нижнегорье» от 30 июля 2020 года №57. В данном списке был указан ФИО1 (л.д.46,52).
С целью утверждения указанного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Нижнегорье» от 22 декабря 2020 года №98, а также на официальном сайте Администрации Изобильненского сельского поселения и на информационном стенде было размещено объявление о проведении общего собрания собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка, которое было назначено на 23 марта 2021 года в 10 часов 00 минут в здании администрации Изобильненского сельского поселения (л.д.53,54).
Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В связи с тем, что в назначенный срок собрание не состоялось, решением 20-й сессии 2-го созыва Изобильненского сельского совета Нижнегорского района №2 от 03 июня 2021 года утверждён список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность. В утвержденном списке лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными, под номером 7 значится ФИО1 (л.д.44,45).
Согласно информации Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым от 21 октября 2022 года №40237/02/1/02-09 ФИО1 умер 05 января 2011 года, что подтверждается записью акта о смерти №1 от 10 января 2011 года (л.д.96,97).
В соответствии с информацией нотариуса Нижнегорского районного нотариального округа Республики Крым ФИО2 наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось (л.д.80).
Из материалов дела следует, что с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени в администрацию Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым никто не обращался, своих возражений не представил.
Согласно акту обследования от 02 ноября 2022 года комиссией Изобильненского сельского поселения было проведено обследование земельной доли бывшего работника ОАО «Приморье» ФИО1 Данная земельная доля общей площадью 3,52 га расположена на землях Изобильненского сельского совета состоит из двух земельных участков: в лоте №№ участок №№ площадью 2,9 га, в лоте №№ участок №№ площадью 0,62 га. По результатам обследования установлено, что данный земельный участок не обрабатывается более трёх лет (л.д.105).
Вместе с тем, из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №416 от 07 сентября 2022 года усматривается, что на имя ФИО1 был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серии КМ №№ от 23 октября 2004 года, на земельный участок общей площадью 3,52 га, из них участок №1 площадью 2,9 га, кадастровый №№, участок №2 площадью 0,62 га, кадастровый №№, что также подтверждается выписками из ЕГРН, в которых собственником данных земельных участков указан ФИО1 (л.д.64-76).
Из указанных выше норм закона следует, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 при жизни реализовал свое право на получение в собственность земельной доли и получил в собственность земельный участок, о чём ему был выдан соответствующий государственный акт на право собственности на земельный участок, кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о том, что ФИО1 является собственником двух земельных участков на основании государственного акта серии КМ №№ от 23 октября 2004 года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 не имеется, поскольку земельный участок перестал находится в долевой собственности с момента оформления ФИО1 права собственности в отношении принадлежащей ему земельной доли и в настоящее время в его собственности имеется не земельная доля, а сформированные земельные участки, в связи с чем, суд не усматривает оснований для признания земельной доли ФИО1 невостребованной в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить истцу, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56,195-196,198, 292, 293 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления Администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю (пай), признанную невостребованной, закрепленную за ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме 02 ноября 2022 года.
Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.
Председательствующий: