Дело № 2-1-496/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой М.В.

при секретаре Яшиной А.А.

с участием помощника Людиновского городского прокурора Носовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда гражданское дело по иску Людиновского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» об устранении нарушений требований жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

18 мая 2022 года заместитель Людиновского городского прокурора обратился в суд с исками в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», в которых просит обязать ответчика устранить нарушения требований жилищного законодательства и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов: расположенных в г.Людиново Калужской области по ул. Маяковского, <...> в отношении которых выбран способ управления товариществом собственников жилья, однако фактически в течение шести месяце деятельность по управлению многоквартирными домами не осуществляется.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проведенной Людиновской городской прокуратурой проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства было установлено, что на территории г.Людиново имеются многоквартирные дома, в отношении которых выбран способ управления товариществом собственников жилья, но фактически в течение шести месяцев принятое решение о выборе этими домами не реализуется. ТСЖ «Щербакова, 10» (ИНН <***>), ТСЖ «Герцена, 23» (ИНН <***>), ТСЖ «Фокина, 12» (ИНН <***>), ТСЖ «Маяковского, 17» (ИНН <***>), ТСЖ «Козлова, 6» (ИНН <***>), ТСЖ «Новая, 2» (ИНН <***>), ТСЖ «Фокина, 10» (ИНН <***>), ТСЖ «Тепловозник» (ИНН <***>) фактически деятельность по управлению многоквартирными домами не осуществляется, а именно должностными лицами ТСЖ не представляется отчетность в МИФНС №5 по Калужской области, банковские счета закрыты. Между ОАО «КСК» и ТСЖ заключены договора энергоснабжения, на апрель 2022 год у ТСЖ имеются задолженности за поставленную электроэнергию на общедомовые нужды. Жилищным законодательством на ответчика возложена обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, однако до настоящего времени данная обязанность администрацией муниципального района не исполнена.

Определением Людиновского районного суда от 01 сентября 2022 года гражданское дело по иску заместителя Людиновского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» об устранении нарушений требований жилищного законодательства № 2-1-496/2022 и аналогичные гражданские дела № 2-1-497/2022, № 2-1-499/2022, № 2-1-500/2022, № 2-1-501/2022, 2-1-502/2022, 2-1-503/2022, 2-1-504/2022 объединены в одно производство.

Прокурор Носова Д.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика - администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в представленных возражениях просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в г.Людиново Калужской области по ул. Маяковского, <...> выбрали способ управления товариществом собственников жилья. Частью 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что орган местного самоуправления впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных вчасти 13настоящей статьи ичасти 5 статьи 200настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. На сегодняшний момент обстоятельства, указанные в этой статье, не наступили, в связи с чем у администрации отсутствуют основания для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации по вышеуказанным адресам.

Представители третьих лиц: ТСЖ «Щербакова, 10», ТСЖ «Герцена, 23», ТСЖ «Фокина, 12», ТСЖ «Маяковского, 17», ТСЖ «Козлова, 6», ТСЖ «Новая, 2», ТСЖ «Фокина, 10», ТСЖ «Тепловозник», Государственной жилищной инспекции в Калужской области, своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, возражений по иску не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании установлено, что Людиновской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по факту неисполнения органом местного самоуправления обязанности по организации и проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

На основании Протокола об учреждении юридического лица от 23 августа 2010 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> создано Товарищество собственников жилья «Щербакова, 10». Дата регистрации - 29 сентября 2010 года.

На основании Протокола об учреждении юридического лица от 16 ноября 2008 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> создано Товарищество собственников жилья «Герцена, 23». Дата регистрации - 08 декабря 2008 года.

На основании Протокола об учреждении юридического лица от 21. ноября 2008 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> создано Товарищество собственников жилья «Фокина, 12». Дата регистрации - 02 декабря 2008 года.

На основании Протокола об учреждении юридического лица от 22 ноября 2008 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> создано Товарищество собственников жилья «Маяковского, 17». Дата регистрации - 02.12.2008 года.

На основании Протокола об учреждении юридического лица от 18 ноября 2008 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Козлова, д.6 создано Товарищество собственников жилья «Козлова, 6». Дата регистрации - 02 декабря 2008 года.

На основании Протокола об учреждении юридического лица от 17 ноября 2008 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> создано Товарищество собственников жилья «Новая, 2». Дата регистрации - 09 декабря 2008 года.

На основании Протокола об учреждении юридического лица от 22 ноября 2008 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> создано Товарищество собственников жилья «Фокина, 10». Дата регистрации - 02 декабря 2008 года.

На основании Протокола об учреждении юридического лица от 12 июля 2015 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> создано Товарищество собственников жилья «Тепловозник». Дата регистрации - 27 августа 2015 года.

Собственниками жилых помещений в указанных выше многоквартирных домах выбран способ управления товариществами собственников жилья, за исключением собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома по ул.Семашко, д.19, где выбран способ управления - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно ответу МИФНС России № 5 по Калужской области от 08.04.2022 года № 02-81/01731: ТСЖ «Щербакова, 10» (ИНН <***>) - отчетность не представлена, счет закрыт в 2015 году; ТСЖ «Фокина, 12» (ИНН <***>)- отчетность представлена, нулевая, счет закрыт в 2006 году; ТСЖ «Маяковского, 17» (ИНН <***>)- отчетность представлена, нулевая, счет закрыт в 2000 году; ТСЖ «Козлова, 6» (ИНН <***>)- отчетность представлена, нулевая, счет закрыт в 2012 году; ТСЖ «Новая, 2» (ИНН <***>)- отчетность представлена, нулевая, счет закрыт в 2017 году; ТСЖ «Фокина, 10» (ИНН <***>)- отчетность представлена, нулевая, счет закрыт в 2015 году; ТСЖ «Тепловозник» (ИНН <***>)- отчетность не представлена, счет отсутствует

Между ТСЖ «Щербакова, 10» и ПАО «Калужская сбытовая компания» заключен договор электроснабжения № 4294 от 20 ноября 2014 года. По состоянию на апрель 2022 года задолженность ТСЖ «Щербакова, 10» перед ПАО «КСК» составляет 167629 рублей 85 копеек.

Между ТСЖ «Герцена, 23» и ПАО «Калужская сбытовая компания» заключен договор электроснабжения № 4377, направленный в адрес ТСЖ письмом от 30 января 2018 года № 309. По состоянию на апрель 2022 года задолженность ТСЖ «Герцена, 23» перед ПАО «КСК» составляет 756 698рублей 21 копейка.

Между ТСЖ «Фокина, 12» и ПАО «Калужская сбытовая компания» заключен договор электроснабжения №, направленный в адрес ТСЖ письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на апрель 2022 года задолженность ТСЖ «Фокина, 12» перед ПАО «КСК» составляет 84944 рубля 85 копеек.

Между ТСЖ «Маяковского, 17» и ПАО «Калужская сбытовая компания» заключен договор электроснабжения №, направленный в адрес ТСЖ письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на апрель 2022 года задолженность ТСЖ «Маяковского, 17» перед ПАО «КСК» составляет 1 419 440рублей 27 копеек.

Между ТСЖ «Козлова, 6» и ПАО «Калужская сбытовая компания» заключен договор электроснабжения №, направленный в адрес ТСЖ письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на апрель 2022 года задолженность ТСЖ «Козлова, 6» перед ПАО «КСК» составляет 1 909 549рублей 46 копеек.

Между ТСЖ «Новая, 2» и ПАО «Калужская сбытовая компания» заключен договор электроснабжения №, направленный в адрес ТСЖ письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на апрель 2022 года задолженность ТСЖ «Новая, 2» перед ПАО «КСК» составляет 1 345 54рубля 74 копейки.

Между ТСЖ «Фокина, 10» и ПАО «Калужская сбытовая компания» заключен договор электроснабжения №, направленный в адрес ТСЖ письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на апрель 2022 года задолженность ТСЖ «Фокина, 10» перед ПАО «КСК» составляет 195 258рублей 75 копеек.

Между ТСЖ «Тепловозник» и ПАО «Калужская сбытовая компания» заключен договор электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на апрель 2022 года задолженность ТСЖ «Фокина, 10» перед ПАО «КСК» составляет 65 224рубля 20 копеек.

01 января 2014 года между управляющей компанией ООО «Региол-Л» и ТСЖ «Щербакова,10» заключен Договор № обслуживания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, который исполняется сторонами до настоящего времени.

С 01 апреля 2017 года управляющей компанией ООО «Дом» заключены следующие договоры оказания услуг и выполнения работ многоквартирных домов: ТСЖ «Герцена,23» - №, ТСЖ «Фокина,12» - №, ТСЖ «Маяковского,17» - №, ТСЖ «Козлова,6» - №, ТСЖ «Новая,2» - 321/2017, ТСЖ «Фокина,10» - №. В настоящее время указанные договоры являются действующими, и ООО «Дом» оказывает перечисленным ТСЖ услуги по обслуживанию МКД, согласно утвержденному сторонами перечню.

По сведениям Государственной жилищной инспекции в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства внесены сведения о выбранном способе управления многоквартирными жилыми домами в г.Людиново Калужской области: ул.Герцена, д.23, ул.Фокина, д.12, ул.Маяковского,д.17, ул.Новая, д.2, ул.Семашко, д.19. Данные сведения не внесены по жилым домам: ул.Щербакова, д.10, ул.Фокина,д.10, ул.Козлова, д.6.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями представителя истца, копиями: выписок из государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, акта о проведении проверки от апреля 2022 года, сведений МИФНС России № 5 по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписок по договорам энергоснабжения, договоров энергоснабжения, протоколов общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, протоколов заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ, отДД.ММ.ГГГГ, договора обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ, договоров оказания услуг и выполнения работ от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, материалов проверок ГЖИ КО, другими материалами дела, исследованными судом.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Перечень является закрытым и расширению или совмещению не подлежит.

Как установлено в суде, в многоквартирных домах, расположенных в г.Людиново Калужской области по ул. Щербакова, д.10, ул. Герцена, д.23, ул. Фокина, д.12, ул. Маяковского, <...> выбран способ управления товариществом собственников жилья, в многоквартирном доме по ул.Семашко, д.19 – непосредственное управление.

В силу ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 137 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 165 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм.

Проведение конкурса регламентировано ст. 161 Жилищного кодекса РФ. Конкурс проводится в случаях, если собственниками помещений не выбран способ управления этим домом или принятое решение о выборе способа управления не реализовано. Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме могут в любое время изменить способ управления на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

ТСЖ «Щербакова, 10» (ИНН <***>), ТСЖ «Герцена, 23» (ИНН <***>), ТСЖ «Фокина, 12» (ИНН <***>), ТСЖ «Маяковского, 17» (ИНН <***>), ТСЖ «Козлова, 6» (ИНН <***>), ТСЖ «Новая, 2» (ИНН <***>), ТСЖ «Фокина, 10» (ИНН <***>), ТСЖ «Тепловозник» (ИНН <***>) являются действующими, решения об их ликвидации не принимались. Указанные ТСЖ и собственники жилых помещений в многоквартирном доме по адресу <...> настоящее время продолжают самостоятельно осуществлять управление каждый своим многоквартирным домом, то есть реализовывать избранный ими способ управления.

Осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами 01 апреля 2017 года ТСЖ «Герцена,23», ТСЖ «Фокина,12», ТСЖ «Маяковского,17», ТСЖ «Козлова,6», ТСЖ «Новая,2», ТСЖ «Фокина,10» заключили договоры оказания услуг и выполнения работ с управляющей организацией ООО «Дом». В настоящее время указанные договоры являются действующими, и ООО «Дом» оказывает перечисленным ТСЖ услуги по обслуживанию МКД, согласно утвержденному сторонами перечню.

01 января 2014 года ТСЖ «Щербакова,10» заключило договор обслуживания многоквартирного дома с управляющей организацией ООО «Региол-Л».

Суд считает, что наличие у товариществ собственников жилья задолженности по оплате за поставленную электроэнергию, предоставление вышеуказанными ТСЖ в межрайонную ИФНС № 5 по Калужской области нулевой отчетности, само по себе не свидетельствует, что принятое вышеуказанными ТСЖ решение о выборе способа управления многоквартирными домами не было реализовано.

При этом наличие задолженности за потребленную электроэнергию не препятствует ПАО «КСК» Кировское отделение обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности.

Таким образом, суд считает, что обязанность у администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирных домах, расположенных в г.Людиново Калужской области по ул. Щербакова, д.10, по ул. Герцена, д.23, по ул. Фокина, д.12, по ул. Маяковского, <...>, по ул. Новая, д.2, по ул. Фокина, д.10, по ул. Семашко, д.19 не возникла и оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Людиновского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» об устранении нарушений требований жилищного законодательства и обязании провести открытый конкурс по выбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенных в г.Людиново Калужской области по ул. Щербакова, д.10, по ул. Герцена, д.23, по ул. Фокина, д.12, по ул. Маяковского, <...>, по ул. Новая, д.2, по ул. Фокина, д.10, по ул. Семашко, д.19 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий М.В.Ковалева

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2022 года.