50RS0039-01-2023-011657-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 г.

Раменский городской суд Московской области

под председательством судьи Козновой Н.Е.,

при секретаре Гогулине И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8449/2023 по административному иску ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» к судебному приставу – исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Г.И.В., ГУФССП России по Московской области об оспаривании действий (бездействия), обязании совершить действия,-

установил:

ООО "Юридическая компания "Уна Лекс" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Г.И.В., ГУФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения-старшего судебного пристава, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав. В обоснование требований указано, что на исполнении в Раменском РОСП находится исполнительное производство <номер>-ИП, возбужденное 28.10.2022г. на основании исполнительного документа <номер>, выданного мировым судьей судебного участка № 214 Раменского судебного района Московской области, о взыскании с должника ФИО2, <дата> г.р. денежных средств в размере 12 749.99 рублей в пользу ООО "Юридическая компания "Уна Лекс". <дата> взыскателем посредством ЕПГУ направлено ходатайство о направлении взысканных денежных средств в счет погашения задолженности с указанием реквизитов взыскателя. Вместе с тем, денежные средства, поступившие <дата> в сумме 1 000 руб., <дата> – 63.38 руб., <дата> – 6 руб. в адрес взыскателя не направлены и находятся на депозитном счете Раменское РОСП. <дата>, <дата>, <дата> взыскателем направлены ходатайства о направлении взысканных денежных средств в счет погашения задолженности на реквизиты взыскателя, однако ходатайства не рассмотрены по существу. Неправомерными действиями нарушено право взыскателя на своевременное получение с должника присужденных денежных средств.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительному производству <номер>-ИП, признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Г.И.В. по осуществлению надлежащей организации и контроля по своевременному направлению в адрес взыскателя денежных средств по исполнительному производству <номер>-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 устранить нарушения прав административного истца путем направления в адрес взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительному производству, обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Г.И.В. устранить нарушения прав административного истца путем осуществления контроля по направлению в адрес взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительному производству <номер>-ИП.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просит о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административные ответчики - начальник отделения - старший судебный пристав Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Г.И.В., судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в производстве Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство <номер>-ИП, возбужденное <дата> на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 214 Раменского судебного района Московской области, о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитным платежам в размере 12 749.99 рублей в пользу ООО "Юридическая компания "Уна Лекс".

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы операторам связи, в банки о счетах, ИФНС, ГИБДД МВД России, с целью установления доходов и имущества должника, в органы ЗАГС, ПФР о СНИЛС, о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

<дата> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

<дата> вынесено постановление о распределении денежных средств.

Из уведомления о ходе исполнительного производства <номер>-ИП следует, что по состоянию на <дата> задолженность по ИП составляет 2 069.38 руб., по ИП – 1 069.38 руб. исп. сбора – 1 000 руб.

Из материалов дела следует, что административным истцом посредством ЕПГУ в адрес Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области направлены ходатайства о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения от <дата>, <дата>, <дата> с просьбой направить взысканные денежные средства в счет погашения задолженности по реквизиты взыскателя.

<дата>, <дата> <дата> судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области направлены уведомления с ответом о приобщении к материалам ИП.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 5 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Несмотря на то, что в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, суд указал административному ответчику на необходимость представить материалы исполнительного производства <номер>-ИП и справку о движении денежных средств по ИП, данное требование ими не было исполнено.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, однако предусмотренная обязанность административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - доказательств направления в полном объеме денежных средств, взысканных по исполнительному производству <номер>-ИП взыскателю не представлено.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительному производству <номер>-ИП.

Согласно частям 2, 5, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из содержания ходатайств следует, что административный истец просил направить взысканные денежные средства в счет погашения задолженности на реквизиты взыскателя. Реквизиты

Судом установлено, что указанные ходатайства административного истца не были рассмотрены административным ответчиком по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительному производству <номер>-ИП, поскольку судебный пристав-исполнитель не выполнил требования ФЗ "Об исполнительном производстве", допустил нарушения требований законодательства, нарушающие права взыскателя, свидетельствующие о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд возлагает на судебного пристава – исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения прав путем направлении в адрес взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительному производству <номер>-ИП.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Г.И.В. по осуществлению надлежащей организации и контроля по своевременному направлению в адрес взыскателя денежных средств по исполнительному производству № 233139/22/50034-ИП, возложении обязанности на начальника отделения-старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Г.И.В. устранить нарушения прав путем осуществления контроля по направлению в адрес взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительному производству <номер>-ИП, на основании следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Незаконным может быть признано бездействие в случае, когда соответствующее лицо в силу возложенных на него обязанностей должно осуществить определенные действия, однако их не совершило. Кроме того, такое бездействие должно привести к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Оспариваемые административным истцом бездействия судебного пристава-исполнителя, в полномочия старшего судебного пристава, определенные действующим законодательством, не входят. Решение данных вопросов отнесено законом к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в силу приведенных положений закона, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера, а также контрольные функции за подчиненными, необходимые для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов.

На основании вышеизложенного суд не усматривает незаконные бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Г.И.В., которыми были бы нарушены права административного истца, так как судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом в исполнительном производстве и несет персональную ответственность за законность своих действий (бездействия).

При таких обстоятельствах, оснований для возложения обязанности на начальника отделения-старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Г.И.В. устранить нарушения прав путем осуществления контроля по направлению в адрес взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительному производству <номер>-ИП не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования ООО "Юридическая компания "Уна Лекс" подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования заявлению ООО "Юридическая компания "Уна Лекс" удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительному производству <номер>-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения прав путем направлении в адрес взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительному производству <номер>-ИП.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области.

Судья: