Решение по делу № 2-5064/2021 от 19.08.2022 | Бийский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2-908/2022

УИД: 22 RS 0013-01-2021-009492-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2022 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Н.Г. Татарниковой,

при помощнике судьи: О.С. Червовой,

с участием помощника прокурора г. Бийска Д.Ю. Бобылевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Бийска Алтайского края к ФИО1 ФИО11 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация города Бийска обратилась в суд с иском ФИО1 ФИО12 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, в котором просит суд:

прекратить право пользования ФИО1 ФИО13 жилым помещением, расположенным по адресу: ;

выселить ФИО1 ФИО14 из жилого помещения, расположенного по адресу: жилое помещение, расположенное по адресу: ;

возложить на ФИО1 ФИО15 обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ФИО1 ФИО16 состоит на регистрационном учете и фактически проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: , предоставленном на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное жилое помещение предоставлено ответчику в связи с реализацией краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2011 -2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 15.06.2011 №315.

В соответствии с условиями краевой адресной программы одним из способов переселения граждан из жилых помещений являлось предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Одним из направлений реализации программы является приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах для предоставления переселяемым гражданам (раздел 4 программы).

На основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» и ООО «Инжиниринговая Компания «Новолит», были приобретены жилые помещения в домах по , для последующего предоставления их собственникам и нанимателям жилых помещений в аварийных домах, расселяемых в соответствии с краевой адресной программой.

Постановлением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику взамен жилого помещения по , предоставленного ей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .

Постановлением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № занимаемое ответчиком жилое помещение признано непригодным для проживания.

Причиной непригодности для проживания жилых помещений дома являются, в том числе нарушения, допущенные при строительстве многоквартирных домов.

Таким образом, при переселении ответчика в жилое помещение по цель краевой адресной программы (создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан) не достигнута, а обязательства, принятые муниципальным образованием город Бийск в связи с участием в программе, не исполнены.

Постановлением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа, целью которой является предоставление равнозначных жилых помещений гражданам, переселенным в соответствии с краевой адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2011 – 2012 годы в жилые помещения в многоквартирных домах по , , в последствии признанные непригодными для проживания.

Программа предусматривает обеспечение жилищных прав граждан, приобретших права собственности и права пользования в отношении жилых помещений в домах по , при реализации мероприятий краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в 2011 – 2012 годы, поскольку участвуя в реализации краевой адресной программы переселения, муниципальное образование город Бийск приняло на себя обязательство по обеспечению жилищных прав граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, предусмотренными указанной программой способами.

С целью осуществления муниципальной адресной программы постановлением Администрации города Бисйка от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №» распределены жилые помещения муниципального жилищного фонда для предоставления их взамен жилых помещений в домах по , , признанных непригодными для проживания.

Взамен жилого помещения по общей площадью № кв.м., распределено жилое помещение по , общей площадью № кв.м., расположенное в доме-новостройке, ответчику предложено заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

От заключения соглашения ответчик отказался по причинам, изложенным в акте осмотра жилого помещения.

Согласно ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Указанные требования закона в отношении предоставляемого при переселении жилого помещения Администрацией города Бийска соблюдены, в связи с чем, отказ ответчика от заключения договора социального найма не является обоснованным.

Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с выявлением в домах по , недостатков, оказывающих влияние на безопасность проживания граждан, МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» поручено обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработку проектно-сметной документации с целью последующей реконструкции домов.

Проживание ответчика в жилом помещении по сопряжено с угрозой его жизни и здоровью в связи с непригодностью для проживания указанного жилья и в связи с планируемыми работами по реконструкции дома.

Поскольку между сторонами не достигнуто соглашение во внесудебном порядке Администрация города Бийска вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца Администрации города Бийска ФИО2 ФИО17 действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 ФИО19 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку с учетом проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы жилое помещение, которое ей предоставляет Администрация города Бийска, не соответствует строительным нормам и правилам, в том числе по планировке квартиры, комната по ширине узкая невозможно разместить мебель, коридор и комната не отделены друг от друга, отсутствует в квартире отдельно расположенная комната и кухня. Квартира расположена на седьмом этаже, при этом по состоянию здоровья ответчику тяжело подниматься на высокий этаж.

Третье лицо – МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» представитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, каких-либо ходатайств не представлял.

Выслушав представителя истца, ответчика, участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ст. ст. 2, 14 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, постольку предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ другого жилого помещения не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но учитывающих иные критерии равнозначности вновь предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО20 состоит на регистрационном учете и фактически проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: , предоставленном на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» и ООО «Инжиниринговая Компания «Новолит», были приобретены жилые помещения в домах по , для последующего предоставления их собственникам и нанимателям жилых помещений в аварийных домах, расселяемых в соответствии с краевой адресной программой.

Постановлением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , предоставленного ей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .

Истец в обоснование заявленных требований указывает на то, что при переселении ответчика в жилое помещение, расположенное по адресу: цель краевой адресной программы (создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан) не была достигнута, а обязательства, принятые муниципальным образованием город Бийск в связи с участием в программе, не исполнены.

Постановлением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа, целью которой является предоставление равнозначных жилых помещений гражданам, переселенным в соответствии с краевой адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2011 – 2012 годы в жилые помещения в многоквартирных домах по , в последствии признанные непригодными для проживания.

Программа предусматривает обеспечение жилищных прав граждан, приобретших права собственности и права пользования в отношении жилых помещений в домах по , при реализации мероприятий краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в 2011 – 2012 годы, поскольку участвуя в реализации краевой адресной программы переселения, муниципальное образование город Бийск приняло на себя обязательство по обеспечению жилищных прав граждан, переселяемых их аварийного жилищного фонда, предусмотренными указанной программой способами.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 ФИО21 взамен жилого помещения по общей площадью № кв.м., распределено жилое помещение по , общей площадью № кв.м., расположенное в доме-новостройке, в связи с чем, ответчику предложено заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

От заключения соглашения ответчик отказалась по причинам, изложенным в акте осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не устраивает ширина комнаты, коридор и комната не отделены друг от друга, туалет входит в общую площадь комнаты, в комнату не входит мебель, не устраивает 7 этаж, необходима комната квадратной формы, студия не устраивает, необходима комната и кухня.

Ответчик в качестве возражений по существу заявленных требований так же указала на то, что по состоянию своего здоровья не может находиться в узкой комнате, поскольку страдает гипертонической болезнью, наблюдается у кардиолога, что подтверждается выписным эпикризом истории болезни стационарного больного КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер».

В ходе рассмотрения дела по ходатайству помощника прокурора по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт пришла к следующим выводам:

Общее техническое состояние объекта экспертизы жилого помещения – , расположенной по адресу: соответствует исправному состоянию, что соответствует п.10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 06.04.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», ст. 7,10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ (последняя редакция); п.п. 10.1-10.2. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Жилое помещение – , расположенное по адресу: , соответствует требованиям проектной документации.

Жилое помещение – , расположенное по адресу: , соответствует Проектной документации в части требований к шумоизоляции.

Жилое помещение- , расположенное по адресу: , обеспечена централизованными инженерными системами; электроснабжением, холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением и вентиляцией, что соответствует п.12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 06.04.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», пунктам 9.4-9.7, 9.29-9.30 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

В квартире № инсоляция помещения обеспечена, что соответствует требованиям п.21 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 06.04.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п.п.9.11-9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Высота жилого помещения составляет 2,7 м., что соответствует требованиям п.22 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 06.04.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п.5.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Общая площадь квартиры № состоящей из жилой комнаты с кухней-нишей, совмещенного санузла, составляет 20,4 кв.м., что не соответствует требуемой 28-38 кв.м., пункта 5.2 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; пункта 6.1.2. СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Общая плошадь комнаты с кухней-нишей составляет № кв.м., что не соответствует п.5.7. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; п.п. 6.1.6, ДД.ММ.ГГГГ СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» (площадь общей жилой комнаты в однокомнатной квартире должна быть не менее 14 кв.м., кухни-ниши площадью не менее 5 кв.м.).

Ширина жилой комнаты с кухней-нишей составляет № и № м., меньше требуемой ширины 3,2 м., что не соответствует требованиям пункта 6.1.9 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Габариты жилой комнаты с кухней-нишей следующие: ширина 2,48 м и 2,26 м. длина 8,34м и 6,0м, высота 2,7м. Осмотром установлено, что в комнате с кухней-нишей имеются выступающие элементы конструкции (вентиляция), что не обеспечивает расстановку мебели в соответствии с требованиями СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Объемно-планировочное решение квартиры №№ не обеспечивает возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, что не соответствует п.20 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 06.04.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п.5.6 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Экспертом, согласно проведенному исследованию установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: части не соответствует требованиям строительных норм и правил, требований технических регламентов, иных нормативных и правовых актов, предъявляемых к жилым помещениям расположенным в многоквартирных жилых домах, и не обеспечивает возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Представитель истца просила назначить по делу дополнительную экспертизу, поставить на разрешение экспертов вопросы о соответствии жилого помещения, расположенного по адресу: , строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, иным правовым актам и проектной документации, а также о соответствии жилого помещения, расположенного по адресу: , в котором в настоящее время проживает ответчик, строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, иным правовым актам и проектной документации, о возможности обеспечения жилых помещений по , необходимым набором мебели, с учетом требований эргономики.

В силу требований ч.1 ст.87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому лицу.

Между тем у суда не имеется оснований для назначения дополнительной экспертизы, поскольку заключение эксперта является полным и достаточно ясным, у суда не имеется оснований сомневаться в правильности и обоснованности экспертного заключения, поскольку эксперт ФИО3 ФИО22 имеет высшее строительное образование, является действительным членом НП «Палата Судебных экспертов Сибири», должность – строительно-технический эксперт, квалификацию – инженер, стаж работы 5 лет. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, что подтверждается заключением эксперта.

Кроме того, оценка жилого помещения, расположенного по адресу: на соответствие строительным нормам и правилам, суд считает нецелесообразным, поскольку указанное жилое помещение признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ (ч. 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений, в связи с чем, площадь кухни, которая, в силу вышеназванной нормы, является вспомогательным жилым помещением, подлежит учету при определении размера общей площади жилого помещения, но не может включаться в жилую площадь помещения.

Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 (в ред. от 02.08.2007 года) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру жилой площади, но и не совмещенных со вспомогательными помещениями.

Иное означало бы нарушение права каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное жилище, признаваемое Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.

Из материалов дела следует, что предоставленная ответчику однокомнатная квартира, расположенная по адресу: , общей площадью 20,4 кв.м., состоит из жилой комнаты с кухней-нишей, совмещенного санузла, из которых площадь комнаты с кухней-нишей составляет 17,5 кв.м., при этом площадь ниши, предназначенной для использования в качестве кухни, учитывается как жилая площадь.

Отказываясь переселиться в жилое помещение, расположенное по адресу: ответчик указала на то, что таким выселением будут нарушены ее жилищные права, поскольку как установил эксперт при проведении судебной экспертизы общая площадь квартиры, комнаты с кухней - нишей, ширина жилой комнаты не соответствуют строительным нормам и правилам, габариты жилой комнаты с кухней-нишей не обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Истец в обоснование заявленных требований указывает на то, что до того, как ответчику была предоставлена квартира, расположенная по адресу: , которая в дальнейшем признана непригодной для проживания, ответчик проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: , площадью № кв.м., которое состояло из одной комнаты.

При этом в общую площадь жилого помещения, расположенного по адресу: , которое распределено ответчику и в отношении которого предложено заключить договор социального найма, входит комната с кухней-нишей, которая составляет № кв.м, что менее площади комнаты, которую ответчик занимала ранее, проживая по адресу: .

Площадь жилого помещения, расположенного по адресу: составляет № кв.м., исходя из пояснений сторон, квартира состоит из одной комнаты и санузла.

Учитывая, что пользование квартирой, по сути, представляющей собой одну жилую комнату, без использования вспомогательных помещений невозможно, соответственно, площадь, как жилой комнаты, так и площадь вспомогательных помещений, приходящаяся на данную комнату, должны быть учтены при предоставлении равнозначного жилья взамен аварийного.

Кроме того, предоставление ответчику квартиры, которая не соответствует требованиям строительных норм и правил, требований технических регламентов, иных нормативных и правовых актов, предъявляемых к жилым помещениям, расположенным в многоквартирных жилых домах, что не обеспечивает возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, ухудшает жилищные условия ответчика, что противоречит требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации г. Бийска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Бийска Алтайского края к ФИО1 ФИО23, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Татарникова

Мотивированное решение составлено 26 августа 2022 года.