дело №2а-397/2022

<Цифры изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2022 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Башенхаева А.И.,

при секретаре Зугеевой Е.В., с участием главы МО «Могоенок» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Могоенок» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

представитель администрации МО «Могоенок» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Черемховскому и <Адрес изъят>м ГУФССП по <Адрес изъят> ФИО2, ГУ ФССП по <Адрес изъят> об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства <Цифры изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ решением Аларского районного суда удовлетворены исковые требования прокурора, на администрацию МО «Могоенок» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: разработать проект зоны санитарной охраны на источник водоснабжения - водозаборную скважину, расположенную по адресу: <Адрес изъят>, муниципальное образование «Могоенок», <Адрес изъят>Г; получить в территориальномотделе Управления Роспотребнадзора по <Адрес изъят> в <Адрес изъят>, Черемховском и <Адрес изъят>х, <Адрес изъят> санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанный проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения; представить на утверждение согласованный проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения в Министерство природных ресурсов и экологии <Адрес изъят>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и <Адрес изъят>м возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и <Адрес изъят>м ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Со стороны администрации принимались все меры к исполнению данного решения, в том числе был заключен договор с ИП ФИО3 по выполнению и согласованию с Роспотребнадзором проекта зон санитарной охраны.

Представитель административного истца администрации МО «Могоенок» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, явка сторон обязательной не признана.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Аларского районного суда <Адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора <Адрес изъят> удовлетворен. На администрацию МО «Могоенок» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: разработать проект зоны санитарной охраны на источник водоснабжения - водозаборную скважину, расположенную по адресу: <Адрес изъят>, муниципальное образование «Могоенок», <Адрес изъят>Г; получить в территориальномотделе Управления Роспотребнадзора по <Адрес изъят> в <Адрес изъят>, Черемховском и <Адрес изъят>х, <Адрес изъят> санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанный проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения; представить на утверждение согласованный проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения в Министерство природных ресурсов и экологии <Адрес изъят>.

На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и <Адрес изъят>м УФССП России по <Адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство <Цифры изъяты>-ИП, в адрес должника направлено требование в 5-дневный срок добровольно исполнить решение суда.

Так как у должника срок для добровольного исполнения истек, решение суда в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должником не исполнено, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ определением Аларского районного суда <Адрес изъят> предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований представлены: договор <Цифры изъяты> на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП Г (исполнитель) и администрацией МО «Могоенок» (заказчик) согласно которому, исполнитель обязуется выполнить и согласовать с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <Адрес изъят> проект зоны санитарной охраны на водозаборном участке, расположенном по адресу: <Адрес изъят>Г; информация по исполнению договора <Цифры изъяты>, согласно которой территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <Адрес изъят> в <Адрес изъят>, Черемховском и <Адрес изъят>х, <Адрес изъят> отказано в сокращении первого пояса ЗСО хозяйственно-бытового водозабора <Цифры изъяты> для водоснабжения населения <Адрес изъят>; ответы начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <Адрес изъят> в <Адрес изъят>, Черемховском и <Адрес изъят>х, <Адрес изъят>; ответ руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <Адрес изъят>.

Таким образом, судом установлено, что должником с момента вступления решения суда в законную силу предпринимались меры к своевременному и полному исполнению данного решения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру возложенной на него обязанности, администрация МО «Могоенок» предприняло все меры для надлежащего исполнения решения суда и в данном случае виновное противоправное бездействие должника отсутствует, с учетом имущественного положения должника, предоставления судом отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным освободить администрацию МО «Могоенок» от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск администрации муниципального образования «Могоенок» удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования «Могоенок» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Черемховскому и <Адрес изъят>м Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <Адрес изъят> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству <Цифры изъяты>-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд <Адрес изъят> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<Данные изъяты>

Председательствующий А.И. Башенхаев