УИД: 77RS0017-02-2025-002847-78
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-287/2025 по административному иску ЖСК «Родник» к Царицынскому ОСП УФССП по адрес, судебным приставам-исполнителям фио, фио, ГУ ФССП по адрес, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ЖСК «Родник» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановления судебного пристава- исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по адрес фио от «25» ноября 2024 года и «28» ноября 2024 года об окончании исполнительных производств, незаконными; признать незаконными действия пристава-исполнителя Царицынского ОСП фио, выразившиеся в превышении полномочий по подготовке и направлению от имени Царицынского ОСП ответа на жалобу ЖСК «Родник», поданную в порядке подчинённости и врученную Царицынскому ОСП 10.12.2024 г. заказным почтовым отправлением с РПО № 80545803217379 Почты России; признать незаконным бездействие должностных лиц Царицынского ОСП, выразившиеся в невыполнении обязанности, установленной статьёй 127 Закона об исполнительном производстве о форме и сроках ответа на жалобу ЖСК «Родник», поданную в порядке подчинённости и врученную Царицынскому ОСП 10.12.2024 г. заказным почтовым отправлением с РПО № 80545803217379 Почты России; Обязать судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП фио возобновить исполнительные производства на основании заявления ЖСК «Родник» и восстановить наложенные в рамках указанных исполнительных производств ограничения на должника: № 546199/24/77023-ИП, возбужденного «18» октября 2024 г. по исполнительному документу № ФС 046885157 от 20.09.2024 о задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени на сумму сумма; № 14685/24/77023-ИП, возбужденного «22» января 2024 г. по судебному приказу (4) № 02-466/21 от 20.07.2021 о задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени на сумму сумма.
В обоснование требований ссылается на то, что исполнительные производства в отношении должника ФИО1, по указанным исполнительным производствам, были окончены судебным приставом-исполнителем на основании на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконно, поскольку у должник имеет в собственности транспортные средства и квартира. ЖКК «Родник» направил в Царицынский ОСП УФССП по адрес жалобу на незаконные действия судебного пристава-исполнителя, в порядке подчиненности, по почте, которая была получена, но не была рассмотрена в установленный ст.127 Закона об исполнительном производстве о форме и сроки, ЖСК был дан ответ на жалобу судебным приставом-исполнителем фио, который превысил свои полномочия.
Представитель административного истца фио, на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещались судом, о причине неявки в суд не сообщили, ходатайств не направляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Царицынского ОСП УФССП по адрес фио направила в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований, как необоснованных, и материалы исполнительных производств.
Исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела и материалы исполнительных производств, выслушав представителя административного истца, суд считает заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 64 п. 1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 4 п. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: … 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
Из исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что на исполнении в Царицынском отделе судебных приставов по Москве находились исполнительные производства:
- 14685/24/77023-ИП от 22.01.2024 г., возбужденное в отношении ФИО1, адрес должника: адрес, возбужденное на основании исполнительного документа -судебного приказа от 20.07.2021г., выданный органом адрес № 34 адрес вступившему в законную силу 17.07.2021г., предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: сумма в пользу ЖСК "Родник", адрес взыскателя: адрес.
- 546199/24/77023-ИП от 18.10.2024г, возбужденное в отношении ФИО1, адрес должника: адрес, возбужденное на основании исполнительного документа -исполнительного листа от 20.09.2024г., выданный органом Нагатинский районный суд вступившему в законную силу 18.07.2024г., предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: сумма в пользу ЖСК "Родник", адрес взыскателя: адрес.
Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительных производств электронно посредством направления уведомления в личный кабинет Единого портала государственных услуг.
22.11.2024 г. данные исполнительные производства объеденены по должнику и присвоен идентификационный номер VIN-код/24/77023-СД.
В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом – исполнителем, в соответствии ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: Запрос к оператору связи, запрос в кредитные организации(банки), запрос в ФМС, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средств. Поступили положительные ответы, на которые судебным приставом- исполнителем вынесены соответствующие постановления, а именно постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банках Сбербанк, адрес, ХКФ Банк., на ТС наложен запрет на регистрационные действия.
В соответствии со ст.ст.67,68 ФЗ-229 судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения:
Вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке адрес, ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ Банк»,
вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, марки Шевроле, регистрационный знак ТС,
вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику жилого помещения по адресу: адрес.
22.11.2024г. был совершен акты выхода в адрес с целью установить имущественное положение должника. В ходе которых установить имущественное положение должника не представилось возможным ввиду того что дверь квартиры никто не открыл, на придомовой территории автотранспортных средств не обнаружено.
25.11.2024г. повторно был совершен акты выхода в адрес с целью установить имущественное положение должника. В ходе которых установить имущественное положение должника не представилось возможным ввиду того что дверь квартиры никто не открыл, на придомовой территории автотранспортных средств не обнаружено.
25.11.2024г., 28.11.2024г. руководствуясь: ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», данные исполнительные производства окончены по тем основаниям, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.
Постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю направлены сторонам исполнительных производств электронно посредством направления уведомления в личный кабинет Единого портала государственных услуг, согласно базе АИС дата прочтения уведомления 29.11.2024г.
Исполнительные документы направлены в адрес взыскателя: адрес (ШПИ 11573803722289, ШПИ 11573803722272).
Из материалов исполнительного производства установлено, что должник зарегистрирован в адрес по месту жительства, имеет в собственности имущество, квартиру и два транспортных средства, на которые может быть обращено взыскание, имеет счета в банках, в связи с чем вывод судебного пристава-исполнителя о том, что имелись основания для окончания исполнительных производств, в связи с чем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск, нельзя признать обоснованным, в связи с чем требования ЖСК «Родник» о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП по адрес фио об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 25.11.2024 года по исполнительному производству № 546199/24/77023-ИП; и постановление судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП по адрес фио об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 28.11.2024 года по исполнительному производству № 14685/24/77023-ИП, подлежат признанию незаконными и отмене, с обязанием Царицынский ОСП УФССП по адрес возобновить исполнительные производства № 546199/24/77023-ИП и № 14685/24/77023-ИП, принять меры по исполнению требований исполнительных документов.
Судом установлено, что на представитель ЖСК «Родник» подал жалобу в порядке подчинённости Старшему судебному приставу Царицынского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве, в которой просил: Признать Постановления судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП фио от «25» ноября 2024 года и «28» ноября 2024 года об окончании исполнительных производств незаконными; Возобновить исполнительные производства: - № 546199/24/77023-ИП, возбужденного «18» октября 2024 г. по исполнительному документу № ФС 046885157 от 20.09.2024 о задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени на сумму сумма; - № 14685/24/77023-ИП, возбужденного «22» января 2024 г. по судебному приказу (4) № 02-466/21 от 20.07.2021 о задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени на сумму сумма.
Жалоба направлена 06.12.2024 года заказным почтовым отправлением с РПО № 80545803217379 Почты России, в установленные сроки, согласно отчёту Почты России, указанное почтовое отправление вручено Царицынскому ОСП «10» декабря 2024 года.
В соответствии со статьёй 126 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом ССП, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня ее поступления. Следовательно, срок рассмотрения поступившей в Царицынское ОСП жалобы - до «24» декабря 2024 года.
В соответствии со ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве», решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:
1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) краткое изложение жалобы по существу;
4) обоснование принятого решения;
5) принятое по жалобе решение;
6) сведения о порядке обжалования принятого решения.
2. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
3. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;
2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) отменить принятое постановление и принять новое решение;
4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
4. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
5. Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.
6. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Установлено, что в установленные сроки жалоба представителя ЖСК «Родник» не была рассмотрена, в соответствии со ст. ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения жалобы не было вынесено, в связи с чем требования ЖСК «Родник» о признании незаконным бездействия должностных лиц Царицынского ОСП УФССП по адрес, выразившиеся в нарушение сроков, установленных ст.127 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по рассмотрению жалобы представителя ЖСК «Родник» на постановления об окончании исполнительных производств, поступившую в Царицынский ОСП УФССП по адрес по почте 10 декабря 2024 года, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что жалоба представителя ЖСК «Родник» 21.01.2025 года канцелярией Царицынского ОСП зарегистрирована за вх. 716983/25/77023, как иное входящее обращение.
28.01.2025г. заявителю направлен ответ, за подписью судебного пристава-исполнителя фио, в котором представлены сведения по указанным исполнительным производствам (ШПИ 11573804722950), что не нарушает прав и законных интересов административного истца, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требований ЖСК «Родник» в части признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП фио, по подготовке и направлению от имени Царицынского ОСП ответа на жалобу ЖСК «Родник».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ЖСК «Родник» к Царицынскому ОСП УФССП по адрес, судебным приставам-исполнителям фио, фио, ГУ ФССП по адрес, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП по адрес фио об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 25.11.2024 года по исполнительному производству № 546199/24/77023-ИП;
Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП по адрес фио об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 28.11.2024 года по исполнительному производству № 14685/24/77023-ИП;
Обязать Царицынский ОСП УФССП по адрес возобновить исполнительные производства № 546199/24/77023-ИП и № 14685/24/77023-ИП, принять меры по исполнению требований исполнительных документов.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Царицынского ОСП УФССП по адрес, выразившиеся в нарушение сроков, установленных ст.127 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по рассмотрению жалобы представителя ЖСК «Родник» на постановления об окончании исполнительных производств, поступившую в Царицынский ОСП УФССП по адрес по почте 10 декабря 2024 года;
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 27 мая 2025 года.
Судья А.И.Шамова