Дело № 5-54/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-000132-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

.............. года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Мельникова Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, .............. года рождения, место рождения: гор. Буйнакск Республика Дагестан, зарегистрирована и проживает по адресу: .............., по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ..............., составленного уполномоченным отдела административных расследований Минераловодской таможни ФИО6, .............. примерно в 10 час 30 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (РФ) гражданка РФ ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) терминале прибытия международного Аэропорта Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. РФ ФИО1 поставила на ленту рентгенаппарата, свой сопровождаемый багаж. В связи с тем, что на мониторе рентгеннаппарата было видно, что в багаже у гр. РФ ФИО1 находится однородный товар, появились основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. В целях проверки сведений, заявленных гр. РФ ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО1 Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от ............... Личные вещи, бывшие в употреблении гр. РФ ФИО7 3. К. были отданы ей на руки. Количество и характер, обнаруженных у гр. РФ ФИО1, перемещаемых и незадекларированных ей товаров, позволяет сделать вывод о том. что данные товары не предназначены для личного пользования, в связи с чем. в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. РФ ФИО1 таможенную декларацию не подавала и какие - либо сведения о перемещаемом ей через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявляла. Таким образом, гр. РФ ФИО1, в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары не предназначенные для личного пользования, в связи с чем в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, .............. примерно в 10 час 30 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (РФ) гражданка РФ ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) терминале прибытия международного Аэропорта Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. РФ ФИО1 поставила на ленту рентгенаппарата, свой сопровождаемый багаж. В связи с тем, что на мониторе рентгеннаппарата было видно, что в багаже у гр. РФ ФИО1 находится однородный товар, появились основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.

В целях проверки сведений, заявленных гр. РФ ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО1

Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от ...............

Согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП .............. от ............... были изъяты товары явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: часы наручные стального цвета с розовыми элементами, модель BURBERRY, страна происхождения - Швейцария, надпись на внутренней стороне BU 7600, 50М/165 FEET,SAPPHIRE CRISTAL, вес одних часов без упаковки. - 0.084 кг. Всего -3 шт.; часы наручные желтого цвета, модель BURBERRY, страна происхождения - Швейцария, надпись на внутренней стороне SAPPHIRE CRISTAL.. BU9350, С0031 вес одних часов без упаковки. - 0.079 кг. Всего -1 шт.; часы наручные желтого цвета, модель CHANEL, страна происхождения неизвестна, надпись на внутренней стороне CHANEL 7760 вес одних часов без упаковки. - 0,048 кг. Всего -1 шт.; часы наручные желтого цвета со стразами на ремешке, модель MICHAEL KORS, страна происхождения - неизвестна, надпись на внутренней стороне МК-392. ALL STAINLESS STEEL 250905 10АТМ, вес одних часов без упаковки. - 0.51 кг. Всего -1 шт.; часы наручные стального цвета модель AIGNER, страна происхождения неизвестна, надпись на внутренней стороне No 6343МК-392,WATER RESISTANT STAINLESS STEEL BACK, вес одних часов без упаковки. - 0.063 кг. Всего -1 шт.; часы наручные стального цвета модель FENDL страна происхождения - неизвестна,, вес одних часов без упаковки. - 0,091кг. Всего -1 шт.; часы наручные желтого цвета модель MOV ADO, страна происхождения - неизвестна, надпись на внутренней стороне No:А124,WATER RESISTANT STAINLESS STEEL BACK, вес одних часов без упаковки. - 0,075 кг. Всего -3 шт.; часы наручные желто-стального и желтого цветов модель GUCCI, страна происхождения - неизвестна, надпись на внутренней стороне 7749, WATER RESISTANT STAINLESS STEEL BACK, вес одних часов без упаковки. - 0,056 кг. Всего -3 шт.; часы наручные желтого и стального цветов, модель GUCCI, страна происхождения - неизвестна, надпись на внутренней стороне 391. вес одних часов без упаковки. - 0.072 кг. Всего -2 шт.; часы наручные желто-стального цвета, модель GUCCI, страна происхождения - неизвестна, надпись на внутренней стороне 3702. WATER RESISTANT STAINLESS STEEL BACK, вес одних часов без упаковки. - 0,071 кг. Всего -1 шт.; часы наручные желтого цвета, модель GUCCI, страна происхождения неизвестна, надпись на внутренней стороне 6559, WATER RESISTANT STAINLESS STEEL BACK, вес одних часов без упаковки. - 0,057 кг. Всего -1 шт.; часы наручные стального цвета, модель GUCCI, страна происхождения - неизвестна, надпись на внутренней стороне 3702, WATER RESISTANT STAINLESS STEEL BACK, вес одних часов без упаковки. - 0,071 кг. Всего -1 шт.; часы наручные желтого цвета, модель GUCCI, страна происхождения - неизвестна, надпись на внутренней стороне 358, вес одних часов без упаковки. - 0.067 кг. Всего-1 шт.; часы наручные желтого, стального, розового цветов, модель CARTIER, страна происхождения - Швейцария, надпись на внутренней стороне 1841, STAINLESS STEEL BACK WATER RESISTANT вес одних часов без упаковки. - 0,078 кг. Всего -6 шт.; часы наручные желтого и стального цветов, модель CARTIER, страна происхождения - неизвестна, надпись на внутренней стороне 6656. STAINLESS STEEL BACK WATER RESISTANT JAPAN MOVT, вес одних часов без упаковки. - 0.056 кг. Всего -2 шт.; часы наручные стального цвета, модель VERSACE, страна происхождения - неизвестна, надпись на внутренней стороне 6162, STAINLESS STEEL BACK WATER RESISTANT вес одних часов без упаковки. - 0,078 кг. Всего -1 шт.; часы наручные желто-стального, желтого, черного цветов, модель VERSACE, страна происхождения - неизвестна, надпись на внутренней стороне No:A179. STAINLESS STEEL BACK WATER RESISTANT вес одних часов без упаковки. - 0,064кг. Всего -5 шт.; часы наручные желто-стального цвета, модель VERSACE, страна происхождения - неизвестна, надпись на внутренней стороне 9392, STAINLESS STEEL BACK WATER RESISTANT CASE, вес одних часов без упаковки. - 0,064кг. Всего -2 шт. После чего, изъятый товар, был помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни.

Согласно имеющейся в материалах дела от гражданки объяснений ФИО1, она .............. прилетела с дочкой ФИО2 из Дубая в Минеральные воды. Привезла с собой личные вещи и часы женские новые в количестве 36 шт. в качестве подарков родным и близким. Коммерческих целей не преследовала. Вылетала с целью отдыха. Стоимость часов 30 дирхамм на рынке Дубая (Баниясса). В связи с тем, что семья состоит из большого количества людей, количество подарков носит множественный характер. Данные часы не являются оригинальными. Чек и сертификат продавцом не выдавался. Разрешения на ввоз от правообладателя не имеется, так как часы не являются оригинальными». При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый ею товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни ею подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные товары в письменной форме не были ей задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст. 16.2 КоАП России признает.

Таким образом, в ходе проверки багажа установлено, что гражданка ФИО1 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, не предназначенные для личного пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование производится в электронной форме (ч. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении транспортных средств международной перевозки.

Частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В силу части 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

В данном случае установлен факт не декларирования по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, не предназначенных для личного пользования.

В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары, перемещаемые гражданкой ФИО1 были отнесены не предназначенными для использования в личных целях, с учетом количества и характера, обнаруженных у гр. ФИО1 перемещаемых и незадекларированных ей товаров.

Как следует по делу, в ходе производства по делу об административном правонарушении .............. была назначена и проведена комплексная экспертиза. Согласно заключению эксперта .............. от .............. в представленных наручных часах отсутствует дополнительная функция - секундомер. В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» железо и его сплавы не относятся к драгоценным металлам. Исследуемые объекты - наручные часы, имеют заднюю крышку, выполненную из сплава недрагоценного металла - легированной стали. В образцах отсутствует функция автозавода. Индикация всех образцов аналоговая (механическая).Источником энергии для часового механизма в образцах является элемент питания. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП .............., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от .............. на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на .............. составила 25571,88 руб. На товаре часы наручные, являющимся предметом административного правонарушения по делу об АП .............. и изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ............... имеются обозначения:

- на образцах №№1.1.,1.2.,1.3.,2 в протоколе изъятия - сходно до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «BURBERRY», регистрационный номер ВОИС ..............;

- на образце №3 в протоколе изъятия - сходно до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «CHANEL», регистрационный номер ВОИС ..............;

- на образце №5 в протоколе изъятия - сходно до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «А» «AIGNER», регистрационный номер ВОИС ..............;

- на образце №6 в протоколе изъятия - сходно до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «FENDI», регистрационный номер ВОИС ..............;

- на образцах №№7.1.,7.2.,7.3 в протоколе изъятия - сходно до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «MOVADO», регистрационный номер ВОИС ..............;

- на образцах №№8.1, 8.2.,8.3,9.1.,9.2.,10, 11, 12, 13 в протоколе изъятия сходно до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «Gucci», регистрационный номер ВОЙС ..............;

- на образцах №№14.1., 14.2., 14.3. 14.4., 14.5., 14.6.. 15.1., 15.2 в протоколе изъятия сходно до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «Cartier», регистрационный номер ВОИС ..............;

- на образцах №№16, 17.1., 17.2. 17.3. 17.4.. 17.5.18.1, 18.2 в протоколе изъятия сходно до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «VERSACE», регистрационный номер ВОИС ...............

Металлические части представленных на исследование изделий выполнены из сплавов недрагоценного металла - легированной стали (сплав, основным элементом которого является железо).

После проведения экспертизы изъятый товар по акту приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение был помещен в камеру хранения вещественных доказательств, Минераловодской таможни, расположенную по адресу: ...............

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Таким образом, гражданка РФ ФИО1, являющаяся декларантом, была обязана произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых ею вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Поскольку, гражданка ФИО1 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, не предназначенные для личного пользования, в связи с чем имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в частности: определением о возбуждении дела об АП .............. от ..............; протоколом изъятия вещей и документов от ..............; актом таможенного досмотра ..............; протоколом опроса свидетеля ФИО5; заключением эксперта от ............... .............. и иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО1 всех зависящих от неё мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от неё мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения ФИО1 законодательно установленной обязанности. Однако таких доказательств наличия указанных обстоятельств, которое является профессиональным участником таможенных отношений, в материалы дела не представлено.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданки ФИО1

Таким образом, гражданка ФИО1 совершила административное правонарушение (нарушение таможенных правил), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме предназначенного не для личного пользования, изъятого у гражданки ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............., перемещенного ею через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товара – «часы наручные новые в ассортименте, в количестве 36 шт.».

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому, суд, решая вопрос об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, указывает на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

При назначении наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, то, что ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и его последствия, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Такое наказание, по мнению суда, отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, .............. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: товар: «часы наручные новые в ассортименте, в количестве 36 шт.», изъятый по протоколу изъятия от 02.09.2022г. и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (..............).

Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мельникова Я.С.