Дело №2-3929/2025 10 октября 2025 года

29RS0014-01-2025-005073-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Мосеевой В.К.,

с участием прокурора Никифоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: ....

В обоснование иска указано, что истец является членом семьи нанимателя жилого помещения, в котором зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Ответчики никогда не жили по спорному адресу, в квартиру не вселялись, бремя содержания жилого помещения не несли. Препятствия в пользовании жилым помещением ответчикам не чинились.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержала. Ее представитель ФИО7 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик и законный представитель ответчиков ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО2, представитель ответчика ФИО2, законный представитель ответчиков ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и третье лицо ФИО8, ответчик ФИО6 с иском не согласились.

Третьи лица ФИО4, ФИО9 исковые требования поддержали.

Иные лица в суд не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО10 просила рассмотреть дело без ее участия.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, которая полагала, что иск не подлежит удовлетворению, допросив свидетелей ФИО11, ФИО12, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу положений части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как следует из материалов дела, спорная квартира, расположенная по адресу: ..., находится в собственности ГО «Город Архангельск».

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения <№> от 16 января 2018 года с учетом соглашения от 02 марта 2024 года <№> нанимателем указанной квартиры является третье лицо ФИО4

В данной квартире зарегистрированы по месту жительства: наниматель ФИО4 – с 20 марта 2018 года; внуки нанимателя ФИО13 – с 20 марта 2018 года, ФИО14 – с 20 марта 2018 года, ФИО9 – с 20 марта 2018 года, ФИО3 – с 19 декабря 2019 года, ФИО3 – с 19 декабря 2019 года, ФИО4 - с 19 декабря 2019 года, ФИО6 - по месту пребывания с 23 марта 2022 года, по месту жительства – с 16 февраля 2024 года, ФИО5 по месту пребывания с 27 января 2023 года; ФИО15 по месту пребывания – с 29 октября 2024 года, дочь нанимателя ФИО1 – с 20 марта 2018 года, дочь наниматели ФИО2 – с 19 декабря 2019 года.

Из решения <***> от 11 ноября 2019 года по гражданскому делу <№> по иску Администрации МО «Город Архангельск» к ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выписки из распоряжения заместителя главы МО «Город Архангельск» от 25 сентября 2017 года <№> следует, сторонами не оспаривается, что квартира по адресу ... предоставлена ФИО4 на состав семьи 9 человек, в том числе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО9, ФИО13, ФИО14, ФИО16 в рамках адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года <№>.

Ранее ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО3 обладали правом пользования жилым помещением по адресу: ..., который был признан аварийным и включен в указанную региональную программу переселения. Спорная квартира была предоставлена ФИО4 взамен ранее занимаемой, в том числе с учетом членов семьи ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО3

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положениями статьи 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Часть 2 этой статьи предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 05 марта 2009 года № 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Таким образом, возникновение права пользования предоставленным взамен аварийного жилым помещением связывается не с вселением в него как таковым, а с самим фактом его предоставления, носящим компенсационный характер и обеспечивающим им прежний уровень обеспеченности жильем.

Следовательно, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО3, включенные в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, приобрели право пользования спорным жилым помещением в силу факта его предоставления взамен ранее занимаемого аварийного жилья, в отношении которого они имели равное с нанимателем право пользования.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п.32), при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Тем самым условием удовлетворения иска о признании утратившим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением, отсутствие у такого гражданина прав в отношении иного жилого помещения не исключает удовлетворение данного иска.

Из пояснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей следует, что ФИО2 выехала из квартиры, распложенной по адресу: ..., в 2006 году, о предоставлении спорного жилого помещения взамен непригодного ей было известно еще в 2019 году, однако попыток вселиться в него она не предпринимала, с требованиями об устранении препятствий в пользовании жилым помещением не обращалась

С 19 декабря 2019 года ФИО2 имеет временную регистрацию по адресу: ....

Расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по спорному адресу ответчик ФИО2 не несла.

Таким образом, судом установлено, что в спорной квартире ответчик не проживает на протяжении значительного периода времени, коммунальные платежи за нее не вносит, текущий ремонт не проводит, иного материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 утратила право пользования спорным жилым помещением.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Относительно требований о признании утратившими право пользования жилым помещением остальных ответчиков суд приходит к следующему.

Ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО6 зарегистрированы в спорной квартире в несовершеннолетнем возрасте. Согласно записей актов о рождении их родителями являются ФИО8, ФИО2

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

По правилам пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

На основании части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из приведенных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, которое может возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, поскольку несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Местом жительства ребенка до 14 лет признается место жительства его родителей - законных представителей (ст. 20 ГК РФ). При раздельном проживании родителей место жительства ребенка определяется соглашением между ними (ст. 65 СК РФ). На вселение детей к их родителям не требуется согласие всех членов семьи нанимателя и наймодателя (ст. 70 ЖК РФ).

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

В данном случае на момент регистрации данных ответчиков в спорном жилом помещении их мать ФИО2, ранее приобретшая право пользования спорным жилым помещением, была в нем зарегистрирована по месту жительства, при этом прочие лица, имевшие право пользования этой квартирой, право пользования ФИО2 под сомнение не ставили, утратившим право пользования названным помещением последняя в установленном законом порядке признана не была.

Вместе с тем правовые последствия признания утратившим право пользования спорной квартирой для ФИО2 возникнут после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, что позволяло ему до указанного момента действовать в интересах своих детей и вселить их в спорную квартиру, зарегистрировав по месту жительства.

Поскольку место жительства ребенка определяется по соглашению его родителей, а по причине своего несовершеннолетия на момент регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО6 были лишены возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права, длительность и частота проживания последних в спорном жилом помещении не могут иметь определяющего значения для решения вопроса об утрате ими права пользования этим помещением на условия договора социального найма. При указанных обстоятельствах регистрация несовершеннолетних по месту жительства указывает на факт их вселения в соответствующее жилое помещение его родителями. В силу названных обстоятельств, ссылки стороны истца на то, что данные ответчики не были вселены в спорное жилое помещение, подлежат отклонению.

На дату обращения ФИО1 в суд с указанным выше иском ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО3, ФИО4 совершеннолетия не достигли.

Ответчик ФИО6 достиг совершеннолетия только <Дата>.

Из пояснений сторон следует, что ФИО6 в 2023, 2024, 2025 годах несколько раз приходил в спорную квартиру, хотел получить ключи, проживать в ней, однако ФИО1, ФИО4 ключи ему не передали, просили оплатить задолженность за коммунальные услуги.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе материалами проверки <№> <Дата>, представленными в материалы дело видеозаписями.

В материалы дела ответчиком ФИО6 представлены квитанции об оплате коммунальных услуг по спорному жилому помещению за сентябрь 2025 года,

Учитывая изложенное, основания для вывода о том, что ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО6 утратили право пользования спорным жилым помещением, отсутствуют, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к данным ответчикам.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к ФИО2 (паспорт <№>) о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, <Дата> года рождения, уроженку <***>, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ....

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 (свидетельство о рождении <№>), ФИО3 (свидетельство о рождении <№>), ФИО4 (паспорт <№>), ФИО5 (свидетельство о рождении <№>), ФИО6 (паспорт <№>) о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек (Три тысячи рублей 00 копеек).

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Москвина