Решение по делу № 2А-121/2023 от 11.04.2023

УИД 55RS0024-01-2023-000129-87

Дело № 2а-121/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка, Омской области 11 апреля 2023 года

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре судебного заседания Горячун А.В., с участием помощника судьи Протасовой Л.А., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Яценко А.В., представителя заинтересованного лица – ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Нововаршавская тепловая компания» о признании бездействия незаконными, о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в Нововаршавский районный суд Омской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Нововаршавская тепловая компания» о признании бездействия незаконными, о возложении обязанности, С учетом уточнения, признать незаконным бездействие МУП «Нововаршавская тепловая компания», выразившееся в непринятии мер по замене, ремонту гидрантов: ....

Обязать МУП «Нововаршавская тепловая компания» принять меры по замене, ремонту гидрантов: ... в срок до 01.06.2023.

В обоснования иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МУП «Нововаршавская тепловая компания».

Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что МУП «Нововаршавская тепловая компания» на территории Нововаршавского городского поселения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения для пожаротушения, не организовано обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, меры по восстановлению коммунальной инфраструктуры в части восстановления работоспособности пожарных гидрантов, расположенных на территории Нововаршавского городского поселения не принимаются.

При обследовании гидранта ... 50 установлены неисправности в виде отсутствия указателя ПГ согласно ГОСТ 12.4.026-2015, стояк смещен к краю колодца, после установки пожарного гидранта к водопроводной сети не подключен;

При обследовании гидранта ... установлены неисправности в виде отсутствия указателя ПГ согласно ГОСТ 12.4.026-2015, после установки пожарный гидрант к водопроводной сети не подключен;

При обследовании ... установлены неисправности в виде отсутствия указателя ПГ согласно ГОСТ 12.4.026-2015, коррозия запорной арматуры, не отворачивается шток;

При обследовании ... установлены неисправности в виде отсутствия указателя ПГ согласно ГОСТ 12.4.026-2015, коррозия запорной арматуры, не отворачивается кран-задвижка.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что пожарный гидрант ... находится в неисправном состоянии.

Согласно информации, представленной 14 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Омской области вышеназванные объекты противопожарной безопасности находятся в неисправном состоянии.

По фактам выявленных нарушений 23.06.2021 прокуратурой района директору МУП «Нововаршавская тепловая компания» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое 26.07.2021 рассмотрено и удовлетворено, однако, фактических мер к устранению выявленных нарушений не принято.

Обращение прокурора в суд обусловлено интересами неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение требований закона в области пожарной безопасности может привести к распространению огня на территории Нововаршавского городского поселения, невозможности осуществления его тушения, что ставит под угрозу жизнь и здоровье жителей населённого пункта.

В судебном заседании помощник прокурора Нововаршавского района Яценко А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель заинтересованного лица – территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы ( МЧС) ФИО1, в судебном заседании считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон № 123-ФЗ) целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Согласно п.п. 1, 2, 4, 8, 9 ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

В соответствии со ст.62 Федерального закона № 123-ФЗ необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.

МУП «Нововаршавская тепловая компания» является организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей на территории Нововаршавского городского поселения.

В соответствии с п. 5.3 Устава МУП «Нововаршавская тепловая компания» оказывает услуги по забору, очистке и распределению воды, осуществляет меры по восстановлению и модернизации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.

В соответствии с п. 48 постановления Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МУП «Нововаршавская тепловая компания», установлено, что МУП «Нововаршавская тепловая компания» на территории Нововаршавского городского поселения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения для пожаротушения, не организовано обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, меры по восстановлению коммунальной инфраструктуры в части восстановления работоспособности пожарных гидрантов, расположенных на территории Нововаршавского городского поселения не принимаются.

При обследовании гидранта ... установлены неисправности в виде отсутствия указателя ПГ согласно ГОСТ 12.4.026-2015, стояк смещен к краю колодца, после установки пожарного гидранта к водопроводной сети не подключен;

Кроме того, в ходе проверки установлено, что пожарный гидрант №..., расположенный по адресу: <адрес> находится в неисправном состоянии.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения. Суд считает возможным предоставить разумный срок для исполнения решения суда – 01.06.2023 года.

В связи с затруднительным финансовым положением ответчика – МУП «Нововаршавская тепловая компания» суд считает возможным освободить его от взыскания судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Нововаршавская тепловая компания», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Нововаршавская тепловая компания», выразившееся в непринятии мер по замене, ремонту гидрантов: ....

Обязать МУП «Нововаршавская тепловая компания» принять меры по замене, ремонту гидрантов: ... в срок до 01.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Омский Областной суд с подачей жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Н.В. Шмидт

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2023 года