Дело № 2-465/2023

УИД 86RS0018-01-2023-000606-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего Назарука Р.В.

при секретаре Сафроновой И.В.

с участием представителя истца – помощника прокурора Кондинского района Айметдинова Н.Р. (доверенность от 11.09.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-465/2023 по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Семейной общине коренных малочисленных народов Севера «Нагибины» о взыскании ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате разлива нефтесодержащей жидкости,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Семейной общине коренных малочисленных народов Севера «Нагибины» (далее СОКМНС «Нагибины») о взыскании ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате разлива нефтесодержащей жидкости.

В обоснование исковых требований указал, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании поступившего из Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора материала проведена проверка соблюдения СОКМНС «Нагибины» требований законодательства при транспортировке и размещении баржи с остатками нефтепродуктов на земельном участке, расположенном по <адрес>. В рамках административного расследования установлено, что остатки нефтеналивной баржи г/п 100 т, с имеющимися в ней остатками нефтепродуктов доставлены силами СОКМНС «Нагибины» на земельный участок, находящийся в районе пилорамы, расположенной по <адрес>, береговая полоса реки Обь, в 30 м. от уреза воды (координаты <данные изъяты>). Согласно объяснениям руководителя СОКМНС «Нагибины» ФИО1 работы по откачке водомазутной смеси в полном объеме Общиной не проводились, в связи с чем в процессе демонтажа баржи произошло их попадание в окружающую среду. После обращения специалиста ГО и ЧС администрации <адрес> к СОКМНС «Нагибины», ими организовано сухопутное боновое ограждение. На основании произведенного сотрудниками Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора расчета размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате разлива нефтесодержащей жидкости при проведении работ по транспортировке и размещению СОКМНС «Нагибины» баржи с остатками нефтепродуктов на земельном участке, ущерб компонентам природной среды составил 4 472 562 руб. 60 коп., которые прокурор просит взыскать в бюджет муниципального образования город Мегион.

Представитель истца – помощник прокурора Кондинского района Айметдинов Н.Р. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил данные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчика, третьего лица не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства заблаговременно, не просили дело слушанием отложить.

Суд, руководствуясь ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон об охране окружающей среды) под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий; под качеством окружающей среды понимается состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В статье 4 Закона об охране окружающей среды определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Компонентами природной среды являются в том числе земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды (ст. 1 Закона об охране окружающей среды).

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

В соответствии со статьей 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

На основании пункта 1 статьи 46 Закона об охране окружающей среды при эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при транспортировке углеводородного сырья и произведенной из него продукции, принимаются меры по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.

К основным принципам охраны окружающей среды, закрепленным в статье 3 Закона об охране окружающей среды относятся соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Исходя из пунктов 6.1, 6.2, 7.2, 7.4 ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 08.01.2002 № 2-ст, нефть является природным жидким токсичным продуктом, который содержит в себе легкоиспаряющиеся вещества, опасные для жизни и здоровья человека и окружающей среды. Загрязнение нефтью водных акваторий в результате аварий устраняют локализацией разливов, сбором разлитой нефти или другими методами. Загрязнение почвы разлитой нефтью ликвидируют сбором нефти с последующей рекультивацией почвы или другими методами очистки.

Высокая токсичность нефти является причиной уничтожения растительного покрова и организмов, имеющих контакт с загрязненной почвой. Последствием разлива нефти на участках является порча почв, загрязнение земель.

В соответствии с ГОСТ 17.1.4.01-80 «Охрана природы (ССОП). Гидросфера. Общие требования к методам определения нефтепродуктов в природных и сточных водах» нефтепродукты – это неполярные и малополярные углеводороды (алифатические, ароматические, алициклические), составляющие главную и наиболее характерную часть нефти и продуктов её переработки.

В соответствии с разделом IV части 2 Временных методических рекомендаций по контролю загрязнения почв, изданных в 1983 году Гидрометеоиздатом, нефть – маслянистая жидкость, представляющая собой сложный природный раствор органических соединений, в основном углеводородов. В углеводородах растворены высокомолекулярные смолисто-асфальтеновые вещества, а также низкомолекулярные кислород-, азот- и серусодержащие органические соединения. Кроме того, в нефти растворены и некоторые неорганические вещества: вода, соли, сероводород, соединения металлов и других элементов. Нефтепродукты состоят из тех же компонентов сырой нефти, отделенных друг от друга и полученных из них путем термокаталитических химических реакций.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением, в рамках выездного обследования был осуществлен осмотр территории береговой зоны реки Обь, координаты <данные изъяты>. Осмотром установлено, что на берегу, ориентировочно в 25-30м. от воды, находится баржа, откуда произошла утечка нефтепродуктов. На берегу имеются следы тяжелой техники, присутствует характерный запах нефтепродуктов. С правой стороны от баржи, в углублении находится нефть. В рамках выездного обследования отобраны пробы почвы. Согласно протоколам испытаний №, № от ДД.ММ.ГГГГ, в контрольной пробе в месте отбора зафиксировано превышение условно-фоновой концентрации по нефтепродуктам в 35,9 раз, что является негативным воздействием на окружающую среду. Общая площадь загрязнения составила 377 м2. Остатки нефтеналивной баржи г/п 100 т, с имеющимися в ней остатками нефтепродуктов доставлены силами СОКМНС «Нагибины» на земельный участок, находящийся в районе пилорамы, расположенной по <адрес>, береговая полоса реки Обь, в 30 м. от уреза воды (координаты <данные изъяты>).

Постановлением № от 19.11.2021 юридическое лицо СОКМНС «Нагибины» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, выразившемся в порче земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (л.д. 22-28).

Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23.12.2022 жалоба защитника СОКМНС «Нагибины» П. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ от 19.11.2021 оставлена без удовлетворения, а постановление от 19.11.2021 – без изменения (л.д. 146-149).

Таким образом, в результате нарушения основополагающих принципов в области охраны окружающей среды при транспортировке и размещении баржи СОКМНС «Нагибины» допущено загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной и иной деятельности, оказывающими негативное воздействие на компоненты природной среды и приводящими к деградации почвы, наносящими необратимый вред другим объектам экологической системы.

В силу части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно пункту 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пунктам 13, 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Следовательно, суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда в натуре, должен основываться на соответствующем проекте и указать на него в резолютивной части решения (часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ). При отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме.

Согласно пункту 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно представленному расчету размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате разлива нефтесодержащей жидкости при проведении работ по транспортировке и размещению СОКМНС «Нагибины» баржи с остатками нефтепродуктов на земельном участке, расположенном по <адрес> составляет 4 472 652 руб. 60 коп. (л.д. 156-160).

Исчисление размера вреда в результате загрязнения почв осуществлено по формуле: УЩзагр = СЗ?S?Kr?Кисп?Тх?Кмпс, где:

УЩзагр – размер вреда;

СЗ – степень загрязнения;

S – площадь загрязненного участка (кв.м.);

Kr – показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхностными искусственными покрытиями и (или) объектами;

Кисп – показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка;

Тх – такса для исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении почв;

Кмпс – показатель, учитывающий мощность подорожного слоя почвы,

то есть УЩзагр = 5,0?377?1,3?1,8?1014?1= 4 472 652,60 руб.

Представленный суду расчёт взыскиваемых средств ответчиком не оспорен, судом проверен и является верным.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы представителя ответчика, изложенные в ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ о необоснованности и недоказанности исковых требований ввиду отсутствия в материалах дела копий протоколов отбора проб водомазутной жидкости находящейся в НБ, протоколов испытаний, сравнительных выводов идентичности содержимого НБ и загрязнителя почвы судом не принимаются, поскольку противоречат исследованным судом материалам дела.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, предъявляемых в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика в доход Кондинского района государственную пошлину в размере 30 562 руб. 81 коп. (расчет: 13200+((4472562,6 - 1000000)?0,5)/100 = 30 562,81 < 60000)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Семейной общине коренных малочисленных народов Севера «Нагибины» о взыскании ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате разлива нефтесодержащей жидкости удовлетворить полностью.

Взыскать с Семейной общины коренных малочисленных народов Севера «Нагибины» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования город Мегион вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в результате разлива нефтесодержащей жидкости при проведении работ по транспортировке и размещению баржи с остатками нефтепродуктов на земельном участке в точке с координатами <данные изъяты> в размере 4 472 562 (четыре миллиона четыреста семьдесят две тысячи пятьсот шестьдесят два) рублей 60 копеек.

Взыскать с Семейной общины коренных малочисленных народов Севера «Нагибины» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Кондинского района госпошлину в размере 30 562 (тридцать тысяч пятьсот шестьдесят два) рублей 81 копейку.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днём его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2023.

.

.

Судья: Р.В. Назарук