Решение по делу № 2-324/2023 от 31.03.2023 - об отмене решения, возложении обязанности учесть и включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-324/2023 31 марта 2023 года

29RS0014-01-2022-004877-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Едемской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отмене решения, возложении обязанности учесть и включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) об отмене решения, возложении обязанности учесть и включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что решением пенсионного органа от 01 июня 2022 года истцу было отказано в назначении пенсии. С данным отказом истец не согласен. Полагает, что в его страховой стаж включены не все периоды работы. Просит (с учетом уточнений) отменить решение пенсионного органа от 01 июня 2022 года, обязать ответчика учесть в страховой стаж в ФКУ ИК-2 - 3 месяца 15 дней, в ФКУ ИК-15 – 1 месяц 19 дней, в ФКУ ЛПУ-19 – 1 месяц 15 дней, в ФКУ ИК-31 – 1 месяц 16 дней, в ФКУ ИК-5 – 1 год 11 месяцев 20 дней, в «Сочи Экспресс-Плюс» - 3 года 22 дня, периоды работы во время отбывания наказания с 14 апреля 1981 года по 25 декабря 1981 года, с 20 апреля 1990 года по 01 августа 1991 года, периоды работы в СРМУ-6 с 29 ноября 1980 года по 10 апреля 1981 года, с 25 января 1982 года по 01 июля 1982 года, период работы в «Бумсервис» с 01 февраля 1993 года по 01 августа 1994 года, с 25 февраля 1998 года по 28 декабря 1998 года, в СРП-2 с 14 апреля 1981 года по 25 декабря 1981 года, период работы с февраля 2003 года по ноябрь 2003 года в УВД МВД РФ по Ростовской области, назначить страховую пенсию по старости с 22 февраля 2022 года.

Истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась.

Представители третьих лиц в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионных дел истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 26 мая 2022 года ФИО1, <Дата> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии по старости было отказано страхового стажа – 13 лет и требуемой величины ИПК – 23,4. При этом установлен страховой стаж – 11 лет 08 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П), величина ИПК – 7,828.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2022 года в размере не менее 23,4 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Истец в системе персонифицированного учета зарегистрирован18 января 2005 года.

В связи с внесением изменений Законом Российской Федерации от 12июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекса РСФСР» в ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (вступившей в силу с 01 сентября 2022 года), в соответствии с нормой ч. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, начиная с 01 сентября 1992 года время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы засчитывается в общий трудовой стаж.

Применительно к осужденным в стаж работы включается только оплачиваемая работа, поскольку данная категория граждан согласно ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ может привлекаться к работам и без оплаты труда.

Учет трудового стажа осужденных возлагается на администрацию исправительного учреждения и осуществляется особым порядком.

С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, используется суммированный учет рабочего времени.

При освобождении осужденного из исправительного учреждения сведения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в справку установленного образца. В соответствии с указанием Минсоцзащиты населения РФ от 02 ноября 1992 года№ 1-94-У в общий трудовой (страховой) стаж осужденным к лишению свободы включается только фактически проработанное время. Ежемесячно сведения о фактически проработанном времени отражаются в карточке учета рабочего времени. При освобождении осужденного из исправительного учреждения сведения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку либо в справку установленного образца.

В связи с изложенным, в страховой стаж истца были включены периоды фактического отработанного и учтенного времени исправительными учреждениями, а также периоды согласно выписке из индивидуально-лицевого счета истца.

В связи с изложенным, требования истца о возложении на ответчика обязанности учесть периоды привлечения к оплачиваемому труду и возложении обязанности включить данные периоды в страховой стаж удовлетворению не подлежат.

Периоды работы истца в ООО «Продсервис» с 06 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года, в ООО «СочиЭкспресс Плюс» с 11 января 2016 года по 31 марта 2016 года, с 01 апреля 2016 года по 03 апреля 2016 года уже включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Период работы истца в ООО «СочиЭкспресс Плюс» с 03 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку уже учтен в составе периода в ООО «Продсервис».

Для включения в страховой стаж периодов работы, осуществляемой осужденными во время отбывания ими наказания в виде исправительных работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, следует принимать во внимание дату вступления в силу изменений, внесенных в ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР в части включения времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж, то есть 21 июля 1992 года.

До вступления в силу закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» периоды исправительных работ осужденных во время отбывания ими такого наказания без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывались, о чем в трудовую книжку производилась соответствующая запись. При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

При отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, период отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежал включению в страховой стаж.

На основании вышеизложенного периоды с 14 апреля 1981 года по 25 декабря 1981 года (в СРП-2 Ростоблисполкома), с апреля 1983 года по апрель 1990 года- в ФКУ ИК-10, с апреля 1990 года по август 1991 года - в ФКУ колония-поселение № 8 учреждения 398/8 не могут быть учтены в страховой стаж истца.

Спорный период работы в УВД МВД РФ по Ростовской области с февраля 2003 года по ноябрь 2003 года не отражен на выписке с ИЛС.

При таких обстоятельствах, суд считает, что спорный период с 01 февраля 2003 года по 30 ноября 2003 года не подлежит включению в страховой стаж истца.

Спорные периоды работы с 25 января 1982 года по 01 июля 1982 года в СРМУ № 6 «Ростовремстроймонтаж», с 01 февраля 1992 года по 28 декабря 1998 года – в ЗАО «Бумъсервис» не включены пенсионным органом в страховой стаж истца, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162. Дата увольнения (01 июля 1982 года) из СРМУ № 6 «Ростовремстроймонтаж» не соответствует дате приказа № 43-к от 31 марта 1998 года. Период работы в ЗАО «Бумъсервис», указанный в трудовой книжке, не соответствует действительности, так как в 1995-1997 годах истец отбывал наказание в исправительных учреждениях.

Записи о работе истца за период с 25 января 1982 года по 01 июля 1982 года ответчиком не оспорены. Суд полагает подлежащими удовлетворению требования о включении данного периода в страховой стаж истца.

Оснований для включения в страховой стаж периода с 01 февраля 1992 года по 28 декабря 1998 года суд не усматривает по вышеуказанным основаниям.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 26 мая 2022 года в возрасте 61 год 08 месяцев, вместе с тем требуемый страховой стаж и необходимая величина ИПК у него отсутствовали, в связи с чем в удовлетворении исковых требований об отмене решения пенсионного органа, назначении пенсии надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) об отмене решения, возложении обязанности учесть и включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 25 января 1982 года по 01 июля 1982 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина