№ 2а-1541/2022
УИД- 56RS0019-01-2022-002063-38
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 ноября 2022 года г. Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,
при секретаре Алышове С.Ф.,
с участием административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1, старшему судебного приставу ОСП Ленинского района г. Орска ФИО3, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное судебным приставом–исполнителем ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1 16 сентября 2022 года по исполнительному производству №.
В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что 21 сентября 2022 года посредством Единого портала государственных услуг в ее адрес поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1 от 16 сентября 2022 года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Совкомбанк» на счете №. Однако согласно кредитному договору от 11 ноября 2014 года, заключенному между ПАО «Совкомбанк» и ФИО2, данный счет был открыт для внесения сумм по основному долгу и уплате процентов. Денежных средств в ПАО «Совкомбанк» ФИО2 не имеет.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.
Административный ответчик, представитель административного ответчика старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области — судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям. В обоснование пояснила, что 7 сентября 2022 года на основании судебного приказа № от 8 декабря 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Феникс» задолженности в размере 16 675,52 руб. ею возбуждено исполнительное производство №. 16 сентября 2022 года на основании ответа ФНС России о счетах должника ею вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства пупковой М.С., находящиеся на счетах в ПАО «Банк Синара», Оренбургском отделении № 8623 ПАО «Сбербанк», в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», а также в АО «Альфа-банк». Денежные средства, находящиеся на кредитной карте должника, не относятся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установленным ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представители административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, заинтересованного лица ООО «Феникс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На сновании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав пояснения ответчика, исследовав доводы сторон и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания п.1 ч.2 ст. 227 КАС следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности условий: несоответствия оспариваемого постановления, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения им прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении дела суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3, 4 ч. 9, ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Срок для обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).
Судом установлено, что 8 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска вынесен судебный приказ № от 8 декабря 2017 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Феникс» задолженности в размере 16 675,52 руб.
На основании заявления представителя ООО «Феникс» 7 сентября 2022 года ОСП Ленинского района г. Орска возбуждено исполнительное производство № в отношении должника. Срок для добровольного исполнения требований не установлен в соответствии с ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в регистрирующих органах запрошены сведения о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, счетов в кредитных учреждениях.
Согласно поступившим из ФНС России сведениям, у ФИО2 имеются счета в ПАО «Банк Синара», в Оренбургском отделении № 8623 ПАО «Сбербанк», в АО «Альфа-банк», а также в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк».
16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах: № в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк»; №, №, №, № в Оренбургском отделении № 8623 ПАО «Сбербанк»; № в АО «Альфа-банк».
Согласно сведениям АИС ФССП России, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника направлено должнику ФИО2 посредством Единого портала государственных услуг 16 сентября 2022 года и прочтено должником 21 сентября 2022 года.
Административный иск об обжаловании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника направлен административным истцом в суд 30 сентября 2022 года. Таким образом, срок обжалования не пропущен.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а так же иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
На основании ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Как следует из доводов административного иска, счет №, открытый в ПАО «Совкомбанк», открыт для исполнения обязательств по кредитному договору.
В статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Запрет на обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, открытых с целью погашения задолженности, данной нормой закона не предусмотрен.
При таких обстоятельствах, действия судебного пристава по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях, в данном случае является правомерным, постановление об обращении взыскания на денежные средства вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя.
Действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника направлены на фактические исполнение требований исполнительного документа.
Согласно ст. 62 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемые постановления нарушают его права и законные интересы.
Поскольку судом установлено, что оспариваемое постановление законно, а нарушение прав истца не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1, старшему судебного приставу ОСП Ленинского района г. Орска ФИО3, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации— отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 21 ноября 2022 года.
Судья Клейн Е.В.