2-29/2023
24RS0018-01-2022-001075-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2023 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой М.В., с участием
истца ФИО2 (посредством видеоконференц-связи),
при секретаре Суровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит взыскать с ответчика ФКУ ИК-27 ФСИН РФ по Красноярскому краю в его пользу заработную плату, недополученную до 1 МРОТ, за период времени 18 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 230256 рублей, за исключением выплаченной суммы 9651,78 рубль, что составляет 220604,22 рубля.
Требования мотивированы тем, что истец отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-27 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника ФКУ ИК-247 истец был трудоустроен в бригаду № (электроцех) в августе 2020 года, где отработал по ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим. За указанный период времени истцу выплачивалась заработная плата в размере менее 1 МРОТ. За указанный период времени заработная плата истца составила: август 2020 г. – 213,33 рублей; сентябрь 2020 г. – 330,04 рублей; октябрь 2020 г. – 350,16 рублей; ноябрь 2020 г. – 280,24 рублей; декабрь 2020 г. – 381,12 рубль; январь 2021 г. – 198,12 рублей; февраль 2021 г. – 271,56 рубль; март 2021 г. – 361,12 рубль; апрель 2021 г. – 340,16 рублей; май 2021 г. – 270,12 рублей; июнь 2021 г. – 360,34 рублей; июль 2021 г. – 280,13 рублей; август 2021 г. – 320,13 рублей; сентябрь 2021 г. – 265,24 рублей; октябрь 2021 г. – 302,02 рубля; ноябрь 2021 г. – 360,24 рублей; декабрь 2021 г. – 250,12 рублей. При этом истец полностью выполнил свои трудовые обязанности и отработал полную норму рабочего времени. Каких-либо нареканий со стороны работодателя, связанных с невыполнением истцом трудовых обязанностей, не было. ДД.ММ.ГГГГ за добросовестное отношение к труду истцу работодатель ФКУ ИК-27 объявил благодарность.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России.
Ответчик ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела представителя не направил, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме по указанным в письменных возражениях основаниям (т. 1, л.д. 215-219).
Третьи лица ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки суд не уведомили, мнение по заявленному иску не выразили.
В соответствии со статьей 167 УПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие и представителе ответчика и третьих лиц.
В судебном заседании ФИО2 поддержал уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив дополнительно, что он в полном объеме отрабатывал норму времени и нормы труда, что подтверждается табелями и отсутствием дисциплинарных взысканий за невыполнение норм труда. Не оспаривая табели рабочего времени, не согласился с расценками. Полагает, что ответчик обязан был применять Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сметную базу ТЕР. Расценки 1987 года не могли применяться, все расценки с ДД.ММ.ГГГГ утратили силу. Наряд за один день должен был на него одного, а не на бригаду. В представленных ответчиком документах указаны работы, которые он не выполнял, в том числе холодильники не размораживал, строения из досок не убирал, уборку ДВД и чайника, стирку белья, окрашивание фасадов не осуществлял. Они убирали территорию, меняли светильники. Работодатель не обеспечил его нормой труда. Ответчик установил расценки в рублях СССР и не конвертировал их в рубли РФ. Постановлением Правительства РФ для каждого региона установлен повышающий коэффициент, на территории Красноярского края 1,7. Также ответчиком не применены районный коэффициент и процентная надбавка.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом «с» пункта 2 статьи 2 Конвенции МОТ № относительно принудительного или обязательного труда привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и иных сопутствующих наказанию мер (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 539-О).
Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
Специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, правовое положение и средства исправления осужденных, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее – УИК РФ) (статьи 1 - 4), нормы которого должны быть согласованы между собой, а с ними - и нормы других правовых актов, затрагивающих эту сферу (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 50-П).
В силу части 2 статьи 9 УИК РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.
Таким образом, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Из анализа указанных выше норм закона следует, что трудоустройство осужденных в местах отбывания ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбывания наказания.
В силу положений части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство Российской Федерации о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, ФИО1 охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.
Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата устанавливается работнику в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Положения части 2 статьи 105 УИК РФ не противоречат указанной норме, закрепляя, что размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Данные требования корреспондируют Минимальным стандартным ФИО1 ООН в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы), принятым Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 70/175 от 17 декабря 2015 года, согласно которым заключенные за свой труд должны получать справедливое вознаграждение в рамках соответствующей системы (пункт 1 правила 103), а также Европейским пенитенциарным правилам, обновленная версия которых утверждена Комитетом министров Совета Европы 1 июля 2020 года, закрепляющим, что труд в местах заключения следует рассматривать как позитивный элемент внутреннего режима и никогда не применять в качестве наказания (правило 26.1); организация и методы работы в пенитенциарных учреждениях должны максимально походить на организацию и методы аналогичной работы в обществе, с тем чтобы подготовить заключенных к условиям нормальной профессиональной жизни (правило 26.7).
Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Из приведенных правовых норм следует, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Такие лица не состоят в договорных отношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых работают и нормы трудового законодательства Российской Федерации к ним могут быть применимы только в части, оговоренной положениями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 18 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, осужден по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (т.1, л.д. 26-69).
ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее - ФКУ ИК-27) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 89).
На основании Приказа ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим 1 разряда в бригаду № «Участок Хозяйственная обслуга» со сдельной формой оплаты труда (ДБФ) (т. 1, л.д. 86).
Приказом ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос ФИО2 переведен с ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим 1 разряда в бригаду № «Участок электрики» со сдельной оплатой труда (ДБФ), прекратив трудоиспользование подсобным рабочим 1 разряда бригады № «Участок Хозяйственная обслуга» (т. 2, л.д. 54).
Приказом ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос ФИО2 предоставлен отпуск с 16 по ДД.ММ.ГГГГ за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12 рабочих дней (т. 1, л.д. 124).
Приказом ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос прекращено привлечение к оплачиваемому труду ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием, с выплатой компенсации за неиспользованные отпуска за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 рабочих дней (т. 1, л.д. 88).
Согласно Методике выбора оптимальных форм нормирования и организации труда, утвержденной ФСИН России, нормирование труда является составной частью управления производством и включает в себя определение необходимых затрат труда на выполнение работ отдельными работниками (бригадами) и установление на этой основе норм труда.
Нормы труда определяются через количество рабочего времени, необходимого для выполнения определенной работы или через объем работы, который должен быть выполнен в единицу времени.
Статьей 160 Трудового кодекса РФ установлено, что нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.
Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.
Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.
Согласно статье 160 Трудового кодекса РФ для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Норма выработки - установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.
Приказом ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласованным с председателем ПК ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, утверждены Положение по оплате труда рабочих из числа спецконтингента на 2020 год, Нормирование труда рабочих из числа спецконтингента со сдельной оплатой труда ФКУ ИК-ДД.ММ.ГГГГ год, Список справочников единых норм, применяемых при нормировании труда и расчете сдельных расценок для оплаты труда осужденных из числа рабочих со сдельной оплатой труда ФКУ ИК-ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 10-15).
В соответствии с пунктом 2 Положения по оплате труда рабочих из числа спецконтингента на 2020 год при сдельной форме оплаты труда применяются расчетные нормы времени и расценки. Для расчета за единицу выпускаемой продукции или выполненные работы применяется договорная расценка, рассчитанная в соответствии с договорной часовой тарифной ставкой для 1 разряда 26,365.
Оплата труда рабочих-сдельщиков производится за выполненные объемы работ исходя из сдельных расценок.
Согласно пункту 4 Положения по оплате труда рабочих из числа спецконтингента на 2020 год рабочим-сдельщикам, полностью отработавшим месячную норму рабочего времени и выполнившим нормы выработки на 100% и более, производится доплата до МРОТ.
В соответствии с Приложением № к приказу ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ № «Нормирование труда рабочих из числа спецконтингента со сдельной оплатой труда ФКУ ИК-ДД.ММ.ГГГГ год» в учреждении установлены технически обоснованные нормы времени (нормы выработки), рассчитанные в соответствии с нормативными справочниками (приложение №).
При нормировании труда рабочих-сдельщиков используются сдельные расценки: размер оплаты за выработку единицы продукции (изделия) или за выполнение определенной операции при сдельной оплате труда.
Сдельная расценка определяется путем умножения часовой тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на норму времени.
При коллективной сдельной оплате труда применяются коллективные расценки.
Начисление сдельной заработной платы производится по результатам работы за отчетный период (календарный месяц) на основании нарядов на сдельные работы и актов на выполненные работы.
Заработная плата бригады за расчетный период распределяется между членами бригады пропорционально отработанному каждым из них времени и исходя из часовых тарифных ставок по их квалификационным разрядам.
Для расчета по табелю учета рабочего времени отработанное время в часах каждого рабочего умножают на его часовую тарифную ставку по соответствующему разряду этого рабочего, получив таким образом тарифную заработную плату. Суммируя полученные величины, определяют заработную плату всей бригады по тарифу.
Процент выполнения норм выработки определяется путем деления трудоемкости (количество часов, полагающихся по норме на выполненный объем работ) на фактически отработанное время, в соответствии с табелями учета рабочего времени.
Вышеуказанными Положениями об оплате труда продолжительность рабочей недели для осужденных установлена 40 часов, с понедельника по пятницу 7 часов, в субботу 5 часов.
В соответствии с указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № размер минимальной часовой тарифной ставки исчисляется из размера должностного оклада рабочего 1 квалификационного уровня, предусмотренного пунктом 2 приложения 1 к приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы».
В соответствии с указанием ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/23-36137 с ДД.ММ.ГГГГ часовая тарифная ставка для расчета прямой расценки исчисляется из МРОТ.
Приказом ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласованным в председателем ПК ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, утверждены Положение по оплате труда осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы ФКУ ИК-ДД.ММ.ГГГГ год, Нормирование труда рабочих из числа спецконтингента со сдельной оплатой труда ФКУ ИК-ДД.ММ.ГГГГ год, Список справочников единых норм, применяемых при нормировании труда и расчете сдельных расценок для оплаты труда осужденных из числа рабочих со сдельной оплатой труда ФКУ ИК-ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 23-29).
В соответствии с пунктом 2 Положения по оплате труда осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы ФКУ ИК-27, на 2021 год при сдельной форме оплаты труда применяются расчетные нормы времени и договорные расценки. Договорная расценка за единицу выпускаемой продукции или выполненные работы рассчитывается из договорной часовой тарифной ставки для 1 разряда 27,252.
Оплата труда рабочих-сдельщиков производится за выполненные объемы работ исходя из сдельных расценок.
Согласно пункту 4 Положения по оплате труда осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы ФКУ ИК-27, на 2021 год рабочим-сдельщикам, полностью отработавшим месячную норму рабочего времени и выполнившим нормы выработки на 100% и более, производится доплата до МРОТ.
Приложением № к приказу ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ № «Нормирование труда рабочих из числа спецконтингента со сдельной оплатой труда ФКУ ИК-ДД.ММ.ГГГГ год» установлены нормы, аналогичные нормам Приложения № к приказу ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ № «Нормирование труда рабочих из числа спецконтингента со сдельной оплатой труда ФКУ ИК-ДД.ММ.ГГГГ год».
Табелями учета использования рабочего времени, нарядами, актами выполненных работ, расчетных листков, справами ответчика (т. 1, л.д. 80-85, 90-127, 162-214, т.2, л.д. 55-63, 78-135, 137-139) подтверждается, что осужденный ФИО2 отработал:
в мае 2020 года в бригаде № «Участок хозяйственная обслуга» 14 рабочих дней, 92 часа, в составе бригады выполнял услуги по уборке территории, при задании 2763х100м2 фактически выполнено 168х100м2, расценка 26,37, норма выработки составила 6,1% (наряд 1.61), сумма наряда составила 4429,32 руб., начислено заработной платы 147,48 руб., удержано НДФЛ 19 руб., питание 91,61 руб., на лицевой счет 36,87 руб.;
в июне 2020 года в бригаде № «Участок хозяйственная обслуга» 25 рабочих дней, 166 часов, в составе бригады выполнял услуги по уборке территории, при задании 3342х100м2 фактически выполнено 190х100м2, расценка 26,37, норма выработки составила 5,7% (наряд 1.62), сумма наряда 5009,35 руб., начислено заработной платы 1248,82 руб., удержано НДФЛ 32 руб., питание 154,61 руб., на лицевой счет 62,21 руб.;
в июле 2020 года в бригаде № «Участок хозяйственная обслуга» 26 рабочих дней, 174 часа, в составе бригады выполнял услуги по уборке территории, при задании 3259х100м2 фактически выполнено 172х100м2, расценка 26,47, норма выработки составила 5,3% (наряд 1.62), сумма наряда 4552,84 руб., начислено заработной платы 243,08 руб., удержано НДФЛ 32 руб., питание 150,31 руб., на лицевой счет 60,77 руб.;
с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде № «Участок хозяйственная обслуга» 10 рабочих дней, 66 часов, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде № «Электроцех» 16 рабочих дней, 106 часов, в составе бригады выполнял услуги по уборке холодильников, DVD, чайников, стирке постельного белья, работы по окрашиванию фасадов пистолетом-распылителем, устройству чистых дощатых полов, подшивке потолков, установке и монтажу подоконных досок без кронштейнов, установке оконных и дверных блоков, при задании уборка 332 штук, стирка 13 комплектов, окрашивание 1134х100м2, устройство полов 3х100м2, подшивка потолка 227х1м2, установка и монтаж подоконных досок 5х1м2, установка оконных и дверных блоков 1х100м2 фактически выполнено: уборка 79 штук, стирка 3 комплектов, окрашивание 270,97х100м2, устройство полов 0,54145х100м2, подшивка потолка 54,145х1м2, установка и монтаж подоконных досок 1,14х1м2, установка оконных и дверных блоков 0,07200х100м2, норма выработки составила 23,9% (наряд 1.64), сумма наряда 24743,11 руб., начислено заработной платы 580,13 руб., удержано НДФЛ 33 руб., питание 360,10 руб., на лицевой счет 145,03 руб.;
в сентябре 2020 года в бригаде № «Электроцех» 26 рабочих дней, 174 часа, в составе бригады выполнял работы по уборке территории, при задании 1359х100м2 фактически выполнено 80х100м2, расценка 26,37, норма выработки составила 5,9% (наряд 1.63), сумма наряда 2109,20 руб., начислено заработной платы 257,39 руб., удержано НДФЛ 33 руб., питание 160,04 руб., на лицевой счет 64,35 руб.;
в октябре 2020 года в бригаде № «Электроцех» 27 рабочих дней, 179 часов, в составе бригады выполнял работы по уборке территории, при задании 1465х100м2 фактически выполнено 150,70х100м2, расценка 27,16, норма выработки составила 10,3% (наряд 1.69), сумма наряда 4092,26 руб., начислено заработной платы 479,61 руб., удержано НДФЛ 63 руб., в рамках исполнительного производства 208,31 руб., питание 88,40 руб., на лицевой счет 119,90 руб.;
в ноябре 2020 года в бригаде № «Электроцех» 24 рабочих дня, 159 часов, в составе бригады выполнял работы по очистке территории от снега на расстояние до 3 м при толщине снежного покрова до 15 см, при задании 563х100м2 фактически выполнено 66х100м2, расценка 54,31, норма выработки составила 11,7% (наряд 1.59), сумма наряда 3584,46 руб., начислено заработной платы 488,11 руб., удержано НДФЛ 64 руб., в рамках исполнительного производства 212,06 руб., питание 90,02 руб., на лицевой счет 122,03 руб.;
в декабре 2020 года ФИО2 в бригаде № «Электроцех» 27 рабочих дней, 180 часов, в составе бригады выполнял работы по очистке территории от снега на расстояние до 3 м при толщине снежного покрова до 15 см, при задании 630х100м2 фактически выполнено 75х100м2, расценка 54,50, норма выработки составила 11,9% (наряд 1.61), сумма наряда 4073,25 руб., начислено заработной платы 554,33 руб., удержано НДФЛ 73, в рамках исполнительного производства 240,67, питание 102,08 руб., на лицевой счет 138,58 руб.;
в январе 2021 года в бригаде № «Электроцех» 19 рабочих дней, 125 часов, в составе бригады выполнял работы по очистке территории от снега на расстояние до 3 м при толщине снежного покрова до 15 см, при задании 464х100м2 фактически выполнено 76х100м2, расценка 54,50, норма выработки составила 16,4% (наряд 1.59), сумма наряда 4142,00 руб., начислено заработной платы 541,65 руб., удержано НДФЛ 71 руб., в рамках исполнительного производства 235,33 руб., питание 99,91 руб., на лицевой счет 135,41 руб.;
в феврале 2021 года в бригаде № «Электроцех» 23 рабочих дня, 152 часа, в составе бригады выполнял работы по очистке территории от снега на расстояние до 3 м при толщине снежного покрова до 15 см, при задании 647х100м2 фактически выполнено 85х100м2, норма выработки составила 13,1% (наряд 1.73), расценка 54,50, сумма наряда 4632,50 руб., начислено заработной платы 527,85 руб., удержано НДФЛ 70 руб., в рамках исполнительного производства 228,93 руб., питание 96,96 руб., на лицевой счет 131,96 руб.;
в марте 2021 года в бригаде № «Электроцех» 26 рабочих дней, 174 часа, в составе бригады выполнял работы по уборке территории, при задании 1705х100м2 фактически выполнено 120х100м2, норма выработки составила 7% (наряд 1.74), расценка 27,25, сумма наряда 3270,24 руб., начислено заработной платы 322,90 руб., удержано НДФЛ 43 руб., в рамках исполнительного производства 139,95 руб., питание 59,22 руб., на лицевой счет 80,73 руб.;
в апреле 2021 года в бригаде № «Электроцех» 14 рабочих дней, 93 часа, в составе бригады выполнял работы по переборке картофеля в хранилище (до 5% отходов), при задании 2015 ц фактически выполнено 22,330 ц, норма выработки составила 1,1% (наряд 1.80), расценка 20,47, сумма наряда 457,09 руб., начислено заработной платы 27,87 руб., отпускные 202,44 руб., удержано НДФЛ 31 (5 + 26), в рамках исполнительного производства 99,66 руб. (11,84 + 88,22), питание 42,07 руб. 4,46 + 37,61), на лицевой счет 57,58 руб.;
в мае 2021 года в бригаде № «Электроцех» 24 рабочих дня, 159 часов, в составе бригады выполнял работы по переборке картофеля в хранилище (до 5% отходов), при задании 2014 ц фактически выполнено 115 ц, норма выработки составила 5,7% (наряд 1.77), расценка 29,47, сумма наряда 2354,05 руб., начислено заработной платы 246,24 руб., удержано НДФЛ 33 руб., в рамках исполнительного производства 106,62 руб., питание 45,06 руб., на лицевой счет 61,56 руб.;
в июне 2021 года в бригаде № «Электроцех» 25 рабочих дней, 168 часов, в составе бригады выполнял работы по переработке картофеля в хранилище, сильно проросшего, с обломкой ростков; затариванию картофеля в мешки вручную, погрузке картофеля, затаренного в мешки, с переноской на расстояние до 30 м, при задании 541 ц, 55 т, 55 тн фактически выполнено 38,850 ц, 3,885 т, 3,885 тн, норма выработки составила 7,2% (наряд 1.83), сумма наряда 7267,48 руб., начислено заработной платы 920,94 руб., удержано НДФЛ 121 руб., в рамках исполнительного производства 399,97 руб., питание 169,73 руб., на лицевой счет 230,24 руб.;
в июле 2021 года в бригаде № «Электроцех» 27 рабочих дней, 179 часов, в составе бригады выполнял работы по изготовлению краски желто-коричневой, при задании 14820 кг фактически изготовлено 310 кг, норма выработки составила 2,1% (наряд 1.85), расценка 2,81, сумма наряда 871,10 руб., начислено заработной платы 105 руб., удержано НДФЛ 15 руб., в рамках исполнительного производства 45 руб., питание 18,75 руб., на лицевой счет 26,25 руб.;
в августе 2021 года в бригаде № «Электроцех» 26 рабочих дней, 174 часа, в составе бригады выполнял работы по переборке картофеля в поле с сортировкой: без относа, при задании 3557 ц фактически выполнено 73 ц, норма выработки составила 2,1% (наряд 1.87), расценка 13,10, сумма наряда 956,30 руб., начислено заработной платы 100,24 руб., удержано НДФЛ 14 руб., в рамках исполнительного производства 43,12 руб., питание 18,06 руб., на лицевой счет 25,06 руб.;
в сентябре 2021 года в бригаде № «Электроцех» 26 рабочих дней, 174 часа, в составе бригады выполнял работы по переборке картофеля с сортировкой без относа, при задании 3677 ц фактически выполнено 822,774 ц, норма выработки составила 22,4% (наряд 1.86), расценка 13,19, сумма наряда составила 10852,389 руб., начислено заработной платы 1092,78 руб., удержано НДФЛ 143 руб., в рамках исполнительного производства 474,89 руб., питание 201,69 руб., на лицевой счет 273,20 руб.;
в октябре 2021 года в бригаде № «Электроцех» 26 рабочих дней, 172 часа, в составе бригады выполнял работы по переборке картофеля с сортировкой без относа, при задании 3662 ц фактически выполнено 729 ц, норма выработки составила 19,9% (наряд 1.98), расценка 13,19, сумма наряда 9615,51 руб., начислено заработной платы 938,64 руб., удержано НДФЛ 123 руб., в рамках исполнительного производства 407,82 руб., питание 173,16 руб., на лицевой счет 234,66 руб.;
в ноябре 2021 года в бригаде № «Электроцех» 25 рабочих дней, 166 часов, в составе бригады выполнял работы по очистке территории от снега на расстояние до 3 м при толщине снежного покрова до 15 см, при задании 787х100м2 фактически выполнено 5х100м2, норма выработки составила 0,6% (наряд 1.96), расценка 54,50, сумма наряда 272,50 руб., начислено заработной платы 28,76 руб., удержано НДФЛ 4 руб., в рамках исполнительного производства 12,38 руб., питание 5,19 руб., на лицевой счет 7,19 руб.;
в декабре 2021 года в бригаде № «Электроцех» 12 рабочих дней, 80 часов, в составе бригады выполнял работы по замене лампы светильника, при задании 400 штук фактически выполнена 1 штука, норма выработки составила 0,3% (наряд 1.71), расценка 5,57, сумма наряда 5,57 руб., начислено заработной платы 5,57 руб., компенсация за неиспользованный отпуск 136,36 руб., удержано НДФЛ 20 руб. (2+18), питание 86,45 руб. (2,18 + 84,27), на лицевой счет 35,48 руб.
Суд проверил расчеты процентов выработки и правильность расчетов заработной платы ФИО2 пропорционально отработанному рабочему времени и признает их арифметически верными, соответствующими Приказу ФСИН РФ от 1311.2008 № «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы», установленным Положениями по оплате труда рабочих из числа спецконтингента нормам времени и расценкам выполнения работ.
Как следует из материалов дела, в соответствии с положениями по оплате труда рабочих из числа спецконтингента, заработная плата за расчетные периоды распределялась между членами бригады пропорционально отработанному каждым из них времени и исходя из часовых тарифных ставок по их квалификационным разрядам.
Заработная плата начислялась истцу в соответствии с предоставленными нарядами и актами выполненных работ, согласно поданным объемам работ, производились удержания в соответствии со статьями 99, 107 УИК РФ.
При этом истец выполнял работу со сдельной оплатой труда, его заработная плата зависела от нормы выработки, начислялась и выплачивалась в соответствии с положениями части 3 статьи 105 УИК РФ пропорционально отработанному им времени и в зависимости от выработки.
Анализ представленных ответчиком документов позволяет сделать вывод, что истцом, работающим в составе бригады, для которой установлена сдельная оплата труда, ни разу не была выполнена полностью установленная норма выработки. Также в мае 2020 года, апреле, декабре 2021 года истцом не отработана норма рабочего времени. Доказательств обратного суду не представлено. Отсутствие у истца дисциплинарных взысканий и наличие благодарности не свидетельствует о выполнении норм выработки.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что с учетом требований части 2 статьи 105 УИК РФ у ФКУ ИК-27 отсутствовала обязанность производить начисление истцу заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Ответчиком доказан факт соблюдения положений статьи 105 УИК РФ при начислении и выплате истцу заработной платы за фактически отработанное время по окончании закрытия нарядов, с учетом сдельной оплаты труда.
Доводы истца об обязанности применения ФКУ ИК-27 к спорным правоотношениям Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 № 804 «О Правилах разработки и утверждения типовых норм труда», сметной базы ТЕР, необходимости конвертации расценок в рублях СССР в рубли РФ несостоятельны, поскольку нормы труда рассчитываются применительно к конкретным условиям выполнения нормируемого процесса для определенных значений факторов. При этом установление конкретных норм труда с учетом производственных мощностей учреждения, специфики производимых работ, иных подобных обстоятельств является правом учреждения.
При этом территориальные единичные расценки применяются для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ.
Также суд отклоняет довод истца о необходимости применения районного коэффициента и процентной надбавки при начислении заработной платы, поскольку действующим законодательством Российской Федерации осужденные лица не отнесены к категории граждан, работающих по трудовым договорам, они не состоят в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания. Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» на лиц, привлеченных к труду в местах лишения свободы, не распространяется, что также следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.02.2014 и в Определении Конституционного Суда РФ от 30.11.2021 № 2631-О, в связи с чем истец в период привлечения к труду в местах лишения свободы не имеет право на получение заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.
При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании заработной платы отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Петухова
Мотивированное решение составлено 07 февраля 2023 года.