Решение по делу № 2А-1083/2023 от 13.03.2023

Дело №2а-1083/2023

64RS0044-01-2023-000717-45

Решение

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Заикиной Ю.Е.,

при секретаре Халюте Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Саратову обратилось в Заводской районный суд г. Саратова с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1.

Как следует из содержания заявления, <Дата> решением Пугачевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей; запретить выезжать за пределы МО «Город Саратов», без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства или пребывания, являться в отдел полиции по месту жительства два раза в месяц для регистрации; запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно: 12.02.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ «невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

09.10.2022г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> в отношении ФИО1 продлен административный надзор на шесть месяцев, в отношении ФИО1 установлены следующие ограничения: запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час., за исключением трудовой деятельности; обязать являться для регистрации в отдел полиции № 2 в составе Управления внутренних дел по городу Саратов четыре раза в месяц по установленному графику; не выезжать за пределы МО «Город Саратов» без разрешения органа внутренних дел.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку ФИО1 являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно не соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, за что был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, необходимо установление в отношении него дополнительных административных ограничений по основаниям ч. 3 ст. 4 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, указанных в ст. 4 данного закона, а именно запрета посещения мест массовых и иных мероприятий (культурно-зрелищных, спортивных. Физкультурно-оздоровительных) и участвовать в них; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании административный истец и ответчик в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежаще.

В связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие указанного участника процесса.

Старший помощник прокурора <адрес> г. Саратова в своем заключении полагала, что имеются все правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами,

<Дата> решением Пугачевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей; запретить выезжать за пределы МО «Город Саратов», без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства или пребывания, являться в отдел полиции по месту жительства два раза в месяц для регистрации; запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> в отношении ФИО1 продлен административный надзор на шесть месяцев, в отношении ФИО1 установлены следующие ограничения: запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час., за исключением трудовой деятельности; обязать являться для регистрации в отдел полиции <№> в составе Управления внутренних дел по городу Саратов четыре раза в месяц по установленному графику; не выезжать за пределы МО «Город Саратов» без разрешения органа внутренних дел.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. После освобождения из мест лишения свободы совершил в течение года административные правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, установить в отношении него дополнительное административное ограничение по основаниям ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, указанных в ст. 4 данного закона: с целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, а также административных правонарушений, а именно: запрета посещения мест массовых и иных мероприятий (культурно-зрелищных, спортивных. Физкультурно-оздоровительных) и участвовать в них; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику.

Суд полагает, что установленное судом дополнительные административные ограничения не ухудшают положение административного ответчика, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: г. Саратов, пр-т. Энтузиастов, <адрес>, дополнительные ограничения:

запретить посещения мест массовых и иных мероприятий (культурно-зрелищных, спортивных, физкультурно-оздоровительных) и участвовать в них;

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом дополнительных административных ограничений возложить на Управление Министерства внутренних дел России по городу Саратову.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023 года.

Судья Ю.Е. Заикина