Дело № 2а-3805/2023

УИД 60RS0001-01-2023-001503-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Я.К.Расшиваловой,

с участием представителя административного ответчика – Управления Росгвардии по Псковской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росгвардии по Псковской области о признании бездействия незаконным и обязании дать ответ на обращения,

УСТАНОВИЛ:

**.**..2023 ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Росгвардии по Псковской области, о признании бездействия незаконным и обязании дать ответ на обращение, в обоснование которого указал, что **.**..2022 через сайт государственных услуг в адрес Управления Росгвардии по Псковской области было подано заявление №2078999882 на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему. В связи с нарушением срока выдачи разрешения по вышеуказанному заявлению, ФИО2 обратился **.**..2022 в прокуратуру Псковской области №2250493031 с просьбой проверить законность бездействия Управления Росгвардии по Псковской области. Прокуратурой Псковской области письмом от **.**..2022 №7-290-2005 было сообщено, что обращение перенаправлено в Управление Росгвардии по Псковской области с контролем. Однако по состоянию на **.**..2023 ответ на обращение, переадресованное прокуратурой Псковской области в Управление Росгвардии по Псковской области, в адрес административного истца не поступил. В связи с чем ФИО2 в административном иске просил признать бездействие Управления Росгвардии по Псковской области незаконным и обязать административного ответчика дать ответ на обращение от **.**..2022 в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон №59-ФЗ).

**.**..2023 ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Росгвардии по Псковской области, о признании бездействия незаконным и обязании дать ответ на обращение, в обоснование которого указал, что **.**..2022 через сайт государственных услуг в адрес Управления Росгвардии по Псковской области было подано заявление №2078999882 на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему. В связи с нарушением срока выдачи разрешения по вышеуказанному заявлению, ФИО2 обратился в прокуратуру Псковской области с заявлением от **.**..2022 №2247035916 с просьбой проверить законность бездействия Управления Росгвардии по Псковской области. Прокуратурой Псковской области письмом от **.**.2022 №7-290-2005 было сообщено, что обращение перенаправлено в Управление Росгвардии по Псковской области с контролем. Однако по состоянию на **.**..2023 ответ на обращение, переадресованное прокуратурой Псковской области в Управление Росгвардии по Псковской области, в адрес административного истца не поступил. В связи с чем ФИО2 в административном иске просил признать бездействие Управления Росгвардии по Псковской области незаконным и обязать административного ответчика дать ответ на обращение от **.**..2022 (вх. №ВО-5536-22-20580018) в соответствии с Законом №59-ФЗ.

Определением Псковского городского суда от **.**..2023 административные дела №2а-2210/2023 и №2а-2178/2023 объединены в одно производство.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Псковской области ФИО1 с заявленными ФИО2 требованиями не согласился, в обоснование привел доводы, изложенные в письменных возражениях. Указал, что **.**..2022 в адрес Управления Росгвардии по Псковской области из прокуратуры Псковской области поступили обращения ФИО2 от **.**..2022 и от **.**..2022 по вопросу нарушения установленного порядка оказания государственной услуги по выдаче разрешения (лицензии) на хранение и ношение оружия. Поскольку обращения поступили от одного лица и по одному и тому же вопросу, связанному с оборотом оружия, они на основании рапорта от **.**..2022 были объединены. По результатам проведенной проверки нарушений в действиях должностных лиц ОЛРР Управления не было установлено. Обращение ФИО2 было рассмотрено с учетом требований ст.12 Закона №59-ФЗ, ответ **.**..2022 был подготовлен, зарегистрирован и подписан уполномоченным должностным лицом. Письмо с ответом о результатах рассмотрения обращения передано в отделение почты России **.**..2022, что подтверждается реестром почтовых отправлений №66. Таким образом, административным ответчиком нарушений действующего законодательства при рассмотрении обращений ФИО2 не было допущено, в связи с чем просил отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон №59-ФЗ) настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч.2 ст.1 Закона №59-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.2 Закона №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу положений ст.5 Закона №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено ч.1 ст.10 Закона №59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч.3 ст.10 Закона №59-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.10 Закона №59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Частью 1 статьи 12 Закона №59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела судом установлено, что **.**..2022 ФИО2 через Единый портал государственных и муниципальных услуг подал заявления в территориальный орган Росгвардии по Печорскому и Палкинскому районам №2152613761 и №2078999882 на получение государственной услуги по продлению лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия и по продления разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

Считая, что порядок предоставления указанных государственных услуг был нарушен, ФИО2 через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился с заявлениями от **.**..2022 №2250493031 и от **.**..2022 № 2247035916 в прокуратуру Псковской области, в которых просил провести проверку законности действий (бездействия) должностных лиц Росгвардии.

Письмом Прокуратуры Псковской области от **.**..2022 №7-290-2005 в соответствии с ч.3 ст.8 Закона №59-ФЗ обращения ФИО2, поступившие **.**.2022 и **.**.10.2022 на Единый портал государственных и муниципальных услуг, по вопросу нарушения установленного порядка оказания государственной услуги по выдаче разрешения на хранение и ношение оружия были направлены для рассмотрения и дачи ответа заявителю в Управление Росгвардии по Псковской области.

Указанные обращения поступили в Управления Росгвардии по Псковской области **.**..2022 и зарегистрированы под вх. №372/М-8.

На основании рапорта старшего инспектора по о/п ЦЛРР Управления Росгвардии по Псковской области майора полиции ФИО3 от **.**..2022 обращения ФИО2 от **.**..2022 и от **.**..2022 были объединены в одно производство.

По результатам проведения проверки по обращениям ФИО2 заместителем начальника Управления Росгвардии по Псковской области ФИО4 дан ответ от **.**..2022 №375/М-7, который направлен в адрес ФИО2 почтовым отправлением (согласно реестру №66 принят почтовым отделением **.**.2022) на адрес, указанный заявителем в обращениях.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обращения ФИО2 были рассмотрены Управлением Росгвардии по Псковской области в предусмотренном Законом №59-ФЗ порядке и в установленный срок.

При таких обстоятельствах заявленные ФИО2 требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Росгвардии по Псковской области о признании бездействия незаконным и обязании дать ответ на обращения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года