Дело № 2а-989/2025 (2а-7346/2024;)
05RS0031-01-2024-009215-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Махачкала 5 сентября 2025 года
Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:
председательствующего судьи Арациловой К.М.
при секретаре судебного заседания Байбаевой С.Б.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО3,
представителя административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Махачкалы к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г.Махачкалы обратился в суд с иском к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения серии №, выданного МРЭО ГИБДД при МВД по РД ( дислокация г.Махачкала), обязании сдать в МРЭО ГИБДД при МВД по РД ( дислокация г.Махачкала), выданное ему 16.09.2015 водительское удостоверение серии №, указав на то, что ФИО3 МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г.Махачкале от 16.09.2015 выдано водительское удостоверение серии №.
По данным ГБУ РД «РПНД» ФИО3 находится на профилактическом учете - «психбольной» наблюдается в ГБУ РД «РПНД» с 1996г. с диагнозом шизофрения параноидная форма.
Считают, что ФИО3, управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.
Административный ответчик и его представитель просили отказать в удовлетворении иска.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 2 раздела I названного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29, соответственно, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Согласно письма МВД по РД ФИО3 имеет водительское удостоверение серии 0523 №724397 на право управления транспортными средствами категории, выданное 16.09.2015 в МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД.
Из письма ГБУ РД «РПНД» от 11.10.2024 за №Исорг-20820004-113-24/-20820004 следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу по адресу: г.Махачкала, <...>, наблюдается в РПНД с 1996г., диагноз: Шизофрения параноидная форма.
Определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 06.03.2025 была назначена судебно-психиатрическая экспертиза, проведение которой было поручено ГБУ РД «РПНД».
Согласно заключению комиссии судебно - психиатрических экспертов от 2 июля 2025 г. №627 ГБУ РД «РПНД», ФИО3 страдает хроническим психическим расстройством в форме шизофрении параноидная форма, эпизодический тип течения, состояние ремиссии (F-20/0 по МКБ-10). Об этом свидетельствуют данные анамнеза о наследственной отягощенности, сам подэкспертный с 1996 года находится под наблюдением психиатра РГШД с диагнозом; Шизофрения параноидная форма, неоднократно проходил судебно-психиатрическую экспертизу, признавался невменяемым, находился на принудительном лечении в РПНД, последний раз амбулаторное принудительное лечение прекращено в 2022 году. Указанное заключение подтверждаются и данными настоящего психиатрического освидетельствования, выявившего у подэкспертного характерные для шизофренического процесса расстройства мышления (малопродуктивность, аморфность), эмоционально- волевой сферы (однообразие, маловыразительность эмоциональных реакций), снижение критических способностей. Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 КГ 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства являются противопоказанием к управлению транспортным средством (код заболевания по МКБ-10 - (F20 - F29). Таким образом, заболевание ФИО3 входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего административного дела совокупностью приведенных выше доказательств нашел свое подтверждение факт наличия у ФИО3 психического расстройства в форме Шизофрения параноидная форма.
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего указанным выше заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.
Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Таким образом, наличие у ФИО3. выявленного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.
Таким образом, выставленный административному ответчику диагноз свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения", и является препятствием для управления транспортными средствами, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Махачкалы, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>
Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при МВД по РД (дислокация <адрес>).
Обязать ФИО3 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г. Махачкала) выданное ему 16.09.2015 водительское удостоверение № №
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2025 года.
Председательствующий К.М. Арацилова