Решение по делу № 2-1877/2023 от 31.08.2023

Дело № 2-1877/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Янчук А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ежовым А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

представителя третьего лица департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери – ФИО3,

представителя третьего лица администрации Заволжского района в городе Твери – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Твери к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Нива» о понуждении к исполнению Правил благоустройства территории города Твери,

установил:

Администрация города Твери обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Нива», в котором просила:

- признать незаконным бездействие ответчика по неисполнению требований пункта 5.1., абзацев второго и четвертого пункта 5.2., абзацев второго, четвертого, пятого и шестого пункта 5.3., пунктов 5.5., 5.5.3.. 5.5.4., 5.5.5., 5.7., 5.7.1., 5.7.2., 5.7.4. - 5.7.7., 5.7.10., 5.7.13., 5.20., абзаца второго пункта 5.21., подпункта 2 пункта 5.24., подпунктов 2 и 5 пункта 5.23., абзаца первого пункта 5.27. Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368, пунктов 3 и 3.1. приложения 1 и приложения 3 к Правилам благоустройства территории города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368,

- обязать ответчика в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести объект благоустройства – здание многоквартирного дома № по адресу: <адрес> в нормативное состояние, а именно:

выполнить ремонт отмостки и восстановить отмостку со стороны главного фасада многоквартирного дома, выполнить ремонт отмостки со стороны бокового фасада, ориентированного в направлении здания <адрес>,

устранить повреждения штукатурного слоя наружной стены главного фасада, в том числе на карнизах кровле и фронтоне, по устранении повреждений штукатурного слоя восстановить окрасочный слой, привести окрасочный слой фасада к единому цветовому решению,

восстановить штукатурный слой и окрасочный слой балконных плит, расположенных со стороны главного и боковых фасадов здания, доступ к которым не ограничен,

устранить трещины в штукатурном слое бокового фасада, обращенного к <адрес>, привести окрасочный слой фасада к единому цветовому решению,

восстановить отмостку со стороны дворового фасада,

выполнить ремонт площадок входных групп подъездов,

выполнить ремонт штукатурного слоя пояска, отграничивающего цокольную часть фасада от уровня первого этажа, со стороны бокового фасада, обращенного в направлении здания <адрес>, произвести окраску данного бокового фасада в соответствии с общим цветовым решением фасадов здания,

устранить повреждения штукатурного слоя цоколя, балконных плит и наружной стены дворового фасада, выполнить окраску цоколя, наружной стены, балконных плит и металлических ограждений балконов, расположенных со стороны дворового фасада в соответствии с общим цветовым решением фасадов здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>,

по завершении ремонтных работ оборудовать фасады здания многоквартирного дома с двух сторон угла здания, образуемого главным фасадом и боковым фасадом, обращенным к <адрес>, а также главный фасад со стороны, ближайшей к боковому фасаду, обращенному в направлении здания <адрес>, адресными аншлагами по форме приложения 3 к Правилам благоустройства территории города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368.

На случай неисполнения решения суда по настоящему делу в срок, установленный судом, взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Тверь» судебную неустойку в размере 500 (пятисот) рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения включительно.

Требования мотивированы тем, что ООО «УК Нива» осуществляет функции управления многоквартирным домом № по адресу: <адрес> на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осмотра городских территорий общего пользования Заволжского района города Твери 01 июня 2023 года установлено, что главный фасад многоквартирного дома № по <адрес> оборудован домовым знаком (адресным аншлагом) только со стороны, ближайшей к <адрес>. С противоположной стороны главного фасада адресный аншлаг отсутствует.

Со стороны главного фасада здания отмостка присутствует только со стороны, ближайшей к боковому фасаду, ориентированному в направлении здания <адрес>. При этом, на данном участке отмостка имеет следы естественной растительности. С противоположной стороны главного фасада следов наличия отмостки не наблюдается. На уровне цоколя первого этажа главного фасада установлено наличие неравномерного закрашивания отдельных участков красителями, цвет которых отличается от общего цветового решения фасада. Карнизы кровли главного фасада имеют очаговые видимые повреждения штукатурного слоя. На фронтоне имеются участки с отслоениями штукатурного слоя до обнажения кирпичной кладки. На уровне третьего этажа имеются участки с отслоившимся штукатурным слоем до обнажения кирпичной кладки. Между первым и вторым этажами, а также между вторым и третьим этажами обнаружены участки с трещинами в штукатурном слое. Со стороны главного фасада конструкции балконных плит, визуальный доступ к которым не ограничен, имеют повреждения окрасочного слоя, а также штукатурного слоя (трещины, сколы, отслоения вплоть до обнажения армирующих металлоконструкций).

Боковой фасад здания многоквартирного дома, обращенный к <адрес>, имеет видимые повреждения в виде трещин штукатурного слоя, а также участки неравномерного закрашивания красителями, цвет которых отличается от общего цветового решения фасадов.

Боковой фасад здания многоквартирного дома, ориентированный в направлении здания <адрес>, имеет повреждения штукатурного слоя цоколя (трещины и сколы, в том числе до обнажения кирпичной кладки). Наружная стена данного фасада имеет участки неоднородного закрашивания красителями, цвет которых отличается от общего цветового решения фасадов. Отмостка имеет видимые повреждения, следы зарастания естественной растительностью. Выявлено повреждение штукатурного слоя (сколы) пояска, отграничивающего цокольную часть фасада от уровня первого этажа.

Дворовый фасад здания многоквартирного дома имеет видимые повреждения штукатурного слоя на уровне карниза кровли в виде сколов и отслоений до обнажения кирпичной кладки. Штукатурный слой наружных стен имеет трещины. Отмостка имеется не по всей протяженности дворового фасада. Площадка перед дверями входных групп (крылец) имеют видимые повреждения (следы износа, трещины, сколы). На цокольной части обнаружены участки повреждения штукатурного слоя до обнажения кирпичной кладки. Окрасочный слой дворового фасада имеет следы выцветания, шелушения. Обнаруживаются участки неравномерного закрашивания фасада красителями, цвет которых отличается от общего цветового решения фасада. Балконные плиты со стороны дворового фасада здания многоквартирного дома имеют видимые повреждения окрасочного и штукатурного (сколы, отслоения) слоев. Металлические конструкции ограждений балконов не имеют следов окрашивания, имеют следы коррозии. Вдоль цокольной части фасада складированы отходы (ранее демонтированные двери).

Выявленное в ходе осмотра 01 июня 2023 года состояние здания многоквартирного дома № по <адрес> свидетельствует о неисполнении ответчиком при его содержании требований Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368, несоблюдении сроков устранения недостатков, о бесхозяйственном содержании общего имущества многоквартирного дома, что может привести к ухудшению его качественного состояния и, кроме того, нарушает эстетическое восприятие объекта благоустройства, расположенного на застроенной городской территории. Бездействие ответчика носит длящийся и непрекращающийся характер.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам искового заявления, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменных возражений на иск, в которых ссылался на следующее.

Многоквартирный дом № по <адрес> включен в региональную программу по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области. Ремонт и утепление фасада были запланированы на 2017-2019 годы, но не сделаны. В связи с этим, требования по ремонту фасада являются необоснованными из-за невыполнения обязанностей Фондом капитального ремонта. Те места, где управляющая компания закрашивала надписи и рисунки, действительно, немного отличаются от общего цвета дома. Это обусловлено тем, что при подборе краски трудно учесть, что основной цвет уже выгорел и влажная краска отличается от высохшей. Поскольку дом не дробный, то нет смысла устанавливать адресный аншлаг со стороны ул. Фурманова. Металлические конструкции ограждений балконов это зона ответственности собственников помещений, а не управляющей компании. Складированные отходы (ранее демонтированные двери) убраны. Установлены новые двери. Старые двери используются как щиты для закрытия приямков. Работы выполняются в объеме денежных средств, поступающих от собственников. Низкий тариф – 15 рублей за 1 кв.м., установленный собственниками на общем собрании, не позволяет содержать дом в идеальном состоянии. Кроме того, у собственников помещений имеется задолженность перед ООО «УК Нива».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери – ФИО3, администрации Заволжского района в городе Твери – ФИО4 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, представили письменные отзывы на исковое заявление.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Тверской области, Министерства строительства Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, возражений по существу заявленных требований не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 и частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются: крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (подп. «б», «в», «г», «е» и «ж» пункта 2 Правил № 491).

Согласно абзацам третьему и четвертому пункта 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно пунктам 4.2.1.5 и 4.2.1.6 Правил № 170 не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.

Согласно пункту 4.2.1.9 Правил № 170 для предупреждения высолов, шелушений, пятен и т.д. выполняется своевременная окраска фасадов.

Согласно приложению № 7 к Правилам № 170, устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов стен и фасадов, их ремонт и окраска; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников включены в перечень работ по текущему ремонту.

В соответствии с пунктами 5, 10 части 1 статьи 16.2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросам местного значения внутригородского района относятся: создание условий для обеспечения жителей внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории внутригородского района, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории внутригородского района в соответствии с указанными правилами.

Во исполнение вышеуказанной нормы решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368 утверждены Правила благоустройства территории города Твери, в силу пункта 1.2 которых Правила действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Организация благоустройства территории города Твери в соответствии с данными Правилами осуществляется органами местного самоуправления города Твери в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом города Твери и иными муниципальными правовыми актами города Твери.

В соответствии с пунктом 2.11 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368 (далее – Правила), уполномоченные органы и структурные подразделения администрации города Твери осуществляют контроль за выполнением работ по содержанию и благоустройству территории города, в том числе территорий общего пользования, в пределах установленных полномочий.

Согласно подпункту 51 пункта 1 статьи 41 Устава города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 23 января 2019 года № 2, администрация города Твери организует благоустройство территории города Твери в соответствии с правилами благоустройства территории города Твери.

В силу пункта 1.5 Правил, закрепленной территорией является земельный участок, находящийся в собственности, аренде, на ином праве (абзац 23).

Объект благоустройства – территории города Твери, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории города Твери, здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, иные объекты, требования к содержанию и благоустройству которых устанавливаются настоящими Правилами (абзац 39).

Фасад – наружная сторона здания, строения, сооружения (главный, боковой, дворовый). Главный фасад здания, строения, сооружения имеет наибольшую зону видимости с городских территорий, как правило, ориентирован на восприятие со стороны магистральных и/или иного значения улиц (абзац 57).

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме:

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 5.1 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368 (далее – Правила), содержание зданий, строений, сооружений осуществляют их собственники или иные правообладатели самостоятельно либо за счет собственных средств посредством привлечения специализированных организаций.

Пунктом 5.2 Правил установлены общие требования к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений: цветовое решение должно соответствовать характеристикам и стилевому решению фасада, функциональному назначению объекта, окружающей среде; фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых повреждений строительной части и инженерных элементов, а также штукатурного слоя, декоративной отделки (при их наличии). Устранение видимых повреждений строительной части и инженерных элементов, а также штукатурного слоя, декоративной отделки (при их наличии) с последующей окраской фасадов должно производиться в течение 30 дней со дня их обнаружения, если иной срок не установлен приложением 1 к настоящим Правилам. Выцветание (шелушение) окрасочного слоя фасадов зданий, строений, сооружений не допускается. Окраска фасадов зданий, строений, сооружений должна производиться по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет.

Согласно абзацам второму, четвертому, пятому, шестому и десятому пункта 5.3 Правил, содержание фасадов зданий, строений, сооружений включает: своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец, входных площадок и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, пандусов и приямков, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску; обеспечение наличия адресного аншлага; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин; восстановление. ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иных информационных материалов, а также нанесенных графических изображений.

В соответствии с подп. 2 - 5, 7, 10 пункта 5.4 Правил, в состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят: входные группы (лестницы, входные площадки, перила, ограждения, козырьки над входом, устройства и приспособления для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы и др.), ограждения пандусов, стены, двери и др.); цоколь и отмостка; плоскости стен; выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы и др.); архитектурные детали и облицовка (колонны, пилястры, розетки, капители, фризы, пояски и др.); металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов и т.п.

В соответствии с пунктами 5.5, 5.5.3, 5.5.4, 5.5.5 Правил собственники, иные правообладатели зданий, строений, сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны: производить ремонт элементов здания, строения, сооружения, в том числе кровли, стыков, отмостки, окраску фасада; производить поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, пандусов, перил, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытий и иных конструктивных элементов); в течение трех суток с момента обнаружения удалить с здания, строения, сооружения надписи, рисунки, графические изображения, объявления, плакаты, иные информационные материалы. Ремонт должен проводиться не реже одного раза в три года. Конструктивные элементы и отделка фасадов подлежат восстановлению по мере их нормального износа или при возникновении обстоятельств их внезапного повреждения (аварии, стихийные бедствия, пожар и т.д.) в течение двух месяцев со дня прекращения действия данных обстоятельств.

Согласно приложению 1 к Правилам (пункты 3, 3.1.) проверка технического состояния фасадов (в т.ч. на предмет наличия следов протечек стыков панелей, наличия коррозии, деформаций, трещин, повреждений в кладке, выветривания, наличия нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, конструкций, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках) должна осуществляться при проведении плановых осмотров два раза в год. При выявлении неисправностей, угрожающих здоровью людей, требуется их немедленное устранение (с ограждением опасной зоны), в остальных случаях срок устранения неисправностей составляет 7 суток.

В силу пунктов 5.7, 5.7.1, 5.7.2, 5.7.4 - 5.7.7, 5.7.10 и 5.7.13 Правил, при эксплуатации фасадов не допускается: повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий, строений, сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п.; повреждение (отсутствие в случаях, когда их наличие предусмотрено проектной документацией) архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий, строений, сооружений: колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей и т.п.; повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков; повреждение (загрязнение) выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений: балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков и т.п.; разрушение (отсутствие, загрязнение) ограждений балконов, лоджий, парапетов и т.п.; закрашивание на фасаде надписей, рисунков, графических изображений материалами, отличающимися по цвету от установленного проектной документацией (в отсутствие указанного документа – от преобладающего цвета закрашиваемой поверхности); нарушение установленных настоящими Правилами требований к размещению и содержанию домовых знаков, вывесок, информационных конструкций, учрежденческих досок; частичная окраска фасадов (исключение составляет полная окраска первых этажей зданий, строений, сооружений).

В соответствии с пунктом 5.20 Правил объекты капитального строительства должны быть оборудованы адресными аншлагами.

В зависимости от расположения зданий, строений, сооружений в системе элементов улично-дорожной сети адресные аншлаги устанавливаются следующим образом: на зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на перекрестках улиц, с двух сторон угла здания, строения, сооружения; на зданиях, строениях, сооружениях, расположенных вдоль улиц, длиной застройки свыше 100 метров указатели устанавливаются с двух сторон главного фасада (пункт 5.23 Правил).

Установку, ремонт и замену адресных аншлагов обеспечивают собственники зданий, строений, сооружений (пункт 5.27 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «УК Нива» осуществляет функции управления многоквартирным домом № по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «УК Нива» обязано содержать здание указанного многоквартирного дома и земельный участок, на котором он расположен, со всеми элементами благоустройства, имеющимися на данном земельном участке, в соответствии с вышеперечисленными требованиями.

01 июня 2023 года сотрудник Администрации города Твери произвел осмотр многоквартирного дома № по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что главный фасад многоквартирного дома оборудован домовым знаком (адресным аншлагом) только со стороны, ближайшей к <адрес>.

Отмостка присутствует только со стороны главного фасада, ближайшей к боковому фасаду, ориентированному в направлении здания <адрес>. Отмостка имеет следы зарастания естественной растительностью. С противоположной стороны главного фасада следов наличия отмостки не наблюдается.

На уровне цоколя и первого этажа главного фасада установлено наличие неравномерного закрашивания отдельных участков красителями, цвет которых отличается от общего цветового решения фасада.

Карнизы кровли главного фасада имеют очаговые видимые повреждения штукатурного слоя. На фронтоне имеются участки с отслоениями штукатурного слоя до обнажения кирпичной кладки. На уровне третьего этажа имеются участки с отслоившимся штукатурным слоем до обнажения кирпичной кладки. Между первым и вторым этажами, а также между вторым и третьим этажами обнаружены участки с трещинами в штукатурном слое.

Со стороны главного фасада конструкции балконных плит, визуальный доступ к которым не ограничен, имеют повреждения окрасочного слоя, а также штукатурного слоя (трещины, сколы, отслоения вплоть до обнажения армирующих металлоконструкций).

Балконные плиты со стороны дворового фасада здания многоквартирного дома имеют видимые повреждения окрасочного и штукатурного (сколы, отслоения) слоев. Металлические конструкции ограждений балконов не имеют следов окрашивания, имеют следы коррозии. Вдоль цокольной части фасада складированы отходы (ранее демонтированные двери).

Данный осмотр произведен в светлое время суток, в ясную малооблачную погоду, при естественном освещении. Фототаблица к акту осмотра представлена в материалы гражданского дела.

Оснований не доверять представленным стороной истца доказательствам, в опровержение которых стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств, не имеется.

ООО «УК Нива» как обслуживающая организация отвечает за содержание и ремонт многоквартирного дома, который находится у нее в управлении, и обязано исполнять требования закона, проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям, в зависимости от установления условий или обстоятельств, требующих принятия таковых мер.

Управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, с целью нормального функционирования здания.

Возлагая на управляющую компанию, как на ответственное лицо, обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по осуществлению текущего ремонта здания, законодателем не сделано каких-либо исключений при включении такого здания в план по капитальному ремонту.

Распоряжением Правительства Тверской области от 28 июня 2013 года № 306-рп «О создании некоммерческой организации - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области» в качестве регионального оператора, который осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Тверской области, создан Фонд капитального ремонта, основной целью деятельности которого является обеспечение организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Тверской области за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года № 690-пп утверждена Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014 - 2043 годы.

В указанную программу включен многоквартирный дом № по <адрес>. Работы по капитальному ремонту и утеплению фасада многоквартирного дома предусмотрены на 2017 - 2019 годы, 2032 - 2034 годы.

В соответствии со статьей 16 Закона Тверской области от 28 июня 2013 года № 43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» в целях реализации региональной программы по проведению капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения объема финансирования мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в каждом многоквартирном доме за счет средств собственников помещений многоквартирных домов и иных источников, видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта Правительство Тверской области или уполномоченный орган и органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Тверской области, утверждают краткосрочные планы реализации региональной программы по проведению капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Такой порядок утвержден постановлением Правительства Тверской области от 24 марта 2015 года № 125-пп «О Порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области и внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 22 апреля 2014 года № 210-пп».

Муниципальные краткосрочные планы разрабатываются с учётом первоочерёдности, установленной частью 2 статьи 17 Закона № 43-ЗО, критериев для формирования муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Тверской области (пункт 7 Порядка).

Вместе с тем, в краткосрочном плане реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2017 - 2019 года муниципального образования город Тверь, утвержденном постановлением Администрации города Твери от 08 февраля 2023 года № 129, в краткосрочном плане реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2023 – 2025 года муниципального образования город Тверь, утвержденном постановлением Администрации города Твери от 28 декабря 2022 года № 1271, спорный многоквартирный дом отсутствует.

Порядок утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области, утвержденный постановлением Правительства Тверской области от 24 марта 2015 года № 125-пп, является действующим нормативным правовым актом, который никем не оспорен и не отменен в установленном порядке, а указанные в нем требования являются обязательными к исполнению всеми заинтересованными лицами.

Законом № 43-ЗО не предусмотрена обязанность Фонда капитального ремонта обеспечивать выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, не включенных в региональный краткосрочный план.

Собственники помещений многоквартирного дома № по <адрес> решение о проведении капитального ремонта фасада не принимали, тогда как в соответствии со статьей 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при включении многоквартирного дома в муниципальный и региональный краткосрочные планы реализации региональной программы.

Тот факт, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома не было принято решение по производству текущего ремонта общего имущества, не освобождает управляющую компанию от обязанности по исполнению нормативных предписаний такого муниципального правого акта как Правила благоустройства территории города Твери.

По убеждению суда, невыполнение управляющей компанией текущих работ по устранению неисправностей фасадов, с учетом отраженного в актах их состояния, при том, что конкретный срок выполнения капитального ремонта многоквартирного дома не установлен, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, влечет дальнейшее разрушение общедомового имущества.

Доказательств невозможности устранения выявленных нарушений нормативных требований к содержанию фасадов вышеуказанного многоквартирного дома посредством проведения работ по текущему ремонту ответчик в материалы дела не представил.

Представленные ответчиком ООО «УК Нива» в обоснование возражений на иск доказательства выполнения работ по текущему ремонту здания в 2021 - 2023 годах (отчеты о проделанной работе за 2021 год – июнь 2023 года, акты общего весеннего осмотра от 12 марта 2021 года, 05 марта 2022 года, 11 марта 2023 года) не свидетельствуют об отсутствии всех тех нарушений со стороны ответчика, о которых указано в иске.

Доводы представителя ответчика об отсутствии средств на производство истребуемого истцом текущего ремонта, ввиду того, что вносимая собственниками помещений в многоквартирном доме плата не обеспечивает в полной мере покрытие всех расходов, суд не принимает.

Денежные средства по соответствующей статье расходов от собственников помещений жилого дома поступают ежемесячно, в связи с чем, ответчик не лишен возможности выполнять возложенные на него законом и договором обязанности.

Поскольку управляющая организация принимает участие в определении размера платы за текущий ремонт, а именно на основании оценки всех обстоятельств вносит свои предложения, доводы о низком тарифе, как не позволяющем обществу надлежащим образом исполнять обязанности по договору, нельзя признать обоснованными.

Доказательств того, что ООО «УК Нива» вносила собственникам жилых помещений дома предложения о размере платы за содержание жилого помещения, а также инициировало проведение общего собрания собственников многоквартирного дома по данному вопросу, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствие в настоящее время денежных средств в необходимом размере не снимает с управляющей организации принятых ею по договору обязанностей обеспечивать надлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт неисполнения ответчиком предписаний Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями приведенных норм права, учитывая, что ООО «УК Нива», как организация, обслуживающая общее имущество многоквартирного дома № по <адрес>, несет ответственность за его текущее содержание в надлежащем состоянии, установив, что обязанность по содержанию и ремонту общего имущества спорного многоквартирного дома ООО «УК Нива» надлежащим образом не выполнялась, в результате чего возникли указанные истцом повреждения общего имущества многоквартирного дома, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований в части приведения спорного дома в нормативное состояние с возложением на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ответчик на протяжении длительного времени уклоняется от исполнения обязанности по надлежащему содержанию общего имущества, не предпринимает каких-либо действий, направленных на исправление сложившейся ситуации. Суд полагает, что устранение допущенных ответчиком нарушений является объективно возможным, исходя из обстоятельств дела, характера и объема предстоящих работ, протяженности во времени действий, необходимых для выполнения заявленных требований, суд приходит к выводу, что определенный истцом срок исполнения решения суда – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения возложенной судом на ответчика обязанности.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу пункта 28 и пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. В данном случае речь идет о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

Согласно пункту 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Бездействие ООО «УК Нива», выразившееся в неисполнении ряда требований при содержании объекта благоустройства – здания многоквартирного дома № по <адрес>, носит продолжительный характер, сопряжено с неисполнением ответчиком принятых на себя обязательств по договору управления многоквартирным домом. При этом суд полагает, что устранение допущенных ответчиком нарушений является объективно возможным.

На основании изложенного, исходя из принципа разумности, справедливости и соразмерности требований, недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда подлежат удовлетворению с установлением сроков ее возможного взыскания по истечении срока для выполнения работ, указанного судом выше.

Устанавливая размер судебной неустойки в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, суд, учитывая цель присуждения судебной неустойки, полагает, что данный размер судебной неустойки отвечает принципу справедливости и обеспечивает баланс интересов сторон, будет стимулировать ответчика к исполнению судебного акта.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с абз. 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 6000 рублей.

На основании изложенного, с ответчика в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации города Твери (ИНН <***> ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Нива» о понуждении к исполнению Правил благоустройства территории города Твери – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «УК Нива» (ИНН <***> ОГРН <***>) по неисполнению требований пункта 5.1., абзацев второго и четвертого пункта 5.2., абзацев второго, четвертого, пятого и шестого пункта 5.3., пунктов 5.5., 5.5.3.. 5.5.4., 5.5.5., 5.7., 5.7.1., 5.7.2., 5.7.4. - 5.7.7., 5.7.10., 5.7.13., пункта 5.20., абзаца второго пункта 5.21., подпункта 2 пункта 5.24., подпунктов 2 и 5 пункта 5.23., абзаца первого пункта 5.27. Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368, пунктов 3 и 3.1. приложения 1 и приложения 3 к Правилам благоустройства территории города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК Нива» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести объект благоустройства – здание многоквартирного дома № по адресу: <адрес> в нормативное состояние, а именно:

выполнить ремонт отмостки и восстановить отмостку со стороны главного фасада данного многоквартирного дома, выполнить ремонт отмостки со стороны бокового фасада, ориентированного в направлении здания <адрес>,

устранить повреждения штукатурного слоя наружной стены главного фасада, в том числе на карнизах кровле и фронтоне. По устранении повреждений штукатурного слоя восстановить окрасочный слой, привести окрасочный слой фасада к единому цветовому решению,

устранить трещины в штукатурном слое бокового фасада, обращенного к ул. Фурманова, привести окрасочный слой фасада к единому цветовому решению,

восстановить отмостку со стороны дворового фасада,

выполнить ремонт площадок входных групп подъездов,

по завершении ремонтных работ оборудовать фасады здания многоквартирного дома № по адресу: Тверская <адрес> с двух сторон угла здания, образуемого главным фасадом и боковым фасадом, обращенным к <адрес>, а также главный фасад со стороны, ближайшей к боковому фасаду, обращенному в направлении здания <адрес>, адресными аншлагами по форме приложения 3 к Правилам благоустройства территории города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с Общества с ограниченной ответственностью «УК Нива» (ИНН <***> ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ г. Тверь судебную неустойку в размере 500 рублей 00 копеек в день за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения включительно.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК Нива» (ИНН <***> ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Янчук

Мотивированное решение суда изготовлено 07 сентября 2023 года.

Председательствующий А.В.Янчук