Дело № 2а-1-4614/2023
УИД 40RS0001-01-2023-002693-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
судьи Липановой А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Зубиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 05 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Управления городского хозяйства <адрес> к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес>, Межрайонному отделению по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
07 марта 2023 года УГХ города Калуги обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просила признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя отдела МООИП УФССП России по Калужской ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №28399/22/40052-ИП, предметом которого является обязать УГХ г. Калуги произвести капительный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет средств бюджета городского округа «<адрес>», а также постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с УГХ г. Калуги исполнительского сбора в размере 50000 руб., вынесенного ранее в рамках исполнительного производства №-ИП и отменить вышеуказанные постановления.
Представитель административного истца УГХ г. Калуги по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.
Административные ответчики МООИП УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель отдела МООИП УФССП России по Калужской ФИО1, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили письменный отзыв.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих деле, изучив письменные материалы дела, материалы дела №2-4880/1/2011, приходит к следующему.
Судом установлено, что, вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 С.ёновны, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 удовлетворить частично;
обязать Управление городского хозяйства <адрес> за счет средств бюджета городского округа «<адрес>» проведение капитального ремонта конструктивных и инженерных систем многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> по следующим работам: - замена кровли в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - в срок до ДД.ММ.ГГГГ - в подъездах дома - восстановление цементной стяжки и железнение всех лестничных площадок, замена деревянных оконных заполнений в подъездах; - замена балконной плиты в <адрес>; - замена системы холодного водоснабжения, включая запорную и водоразборную арматуру; - замена системы центрального отопления; включая отопительные приборы, арматуру, систему отопления лестничных клеток, тепловые узлы; - замена труб канализации по подвалу, а также опор и подвесов труб, обеспечивающих нормативный уклон труб; замена внутридомовой системы электроснабжения, включая вводно-распределительное устройство, сети питания квартир и дежурного освещения мест общего пользования, поэтажные щитки; - утепление торцевых стен дома; - ремонт приямков и продухов дома; - оштукатуривание и покраска цоколя, устройство отмостки; - ремонт входов в подвал, замена кровли; - капитального ремонта асфальтового покрытия пешеходно-транспортной дороги вдоль подъездов <адрес> до <адрес>, а также устройство асфальтового покрытия пешеходных дорог к остановке общественного транспорта на <адрес> и к детскому саду «Ивушка», проходящие между домами № и № по <адрес> – с одной стороны и между домами № по <адрес> и № по <адрес> – с другой стороны с установкой бордюрного камня, а также устройство наружных водоотливных бетонированных канав вдоль пешеходных дорог между домами № и № по <адрес> и между домами № по <адрес> и № по ул. Билибина до остановки общественного транспорта на <адрес> и до детского сада «Ивушка». Работы по устройству пешеходных дорог и водоотливных канав выполнить в соответствии с документацией, разработанной проектной организацией;
в удовлетворении остальной части исковых требований отказать;
взыскать с Управления городского хозяйства <адрес> в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в сумме 8240 рублей;
взыскать с Управления городского хозяйства <адрес> в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200 рублей.
12.12.2011г. ФИО3 выдан исполнительный лист серии ВС №, ВС № на руки.
Посчитав, что срок предъявления исполнительного документа истек, ФИО3 обратился в Калужский районный суд <адрес> с заявлением о восстановлении пропущенного срока.
Вступившим в законную силу определением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО3 о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению отказано.
При этом суд указал, что срок предъявления к исполнению исполнительного листа заявителем не пропущен.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа по делу №.
Из материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ получено и прочитано им ДД.ММ.ГГГГ. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Уведомление о доставке и прочтении поступило в Автоматизированную информационную систему ФССП России по <адрес>, следовательно должник надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства.
В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства обжаловано не было.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнения было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.
В срок, для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должник не исполнил, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения в Калужский районный суд <адрес> не обратился.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено взыскание исполнительского сбора.
В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.
В рассматриваемом случае, материалами исполнительного производства подтверждено, что все условия, необходимые для взыскания исполнительского сбора, соблюдены.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
При установлении указанных обстоятельств в совокупности заявление подлежит удовлетворению, а действия (бездействие) органа признанию незаконными.
Отсутствие хотя бы одного из условий, совокупность которых давала бы основания для признания оспариваемого постановления незаконным, является основанием для отказа в удовлетворении требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В нарушение указанной нормы права административным истцом не представлено доказательств, чем именно оспариваемые постановления нарушают права и законные интересы.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом положений приведенных правовых норм и разъяснений по их применению, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленного административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления городского хозяйства <адрес> к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО1, УФССП России по Калужской области, Межрайонному отделению по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области о признании действий незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Липанова
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023г.