РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2025 года Дело № 2а-4848/2025
<...> 93RS0037-01-2025-005576-84
Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:
Председательствующего судьи – Марюхнич М.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания – Анцыбор В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Народной Республики административное дело по административному иску ФИО2 к Администрация <адрес> Народной Республики, заинтересованное лицо: Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Народной Республики, о признании незаконным решения комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям и признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрация <адрес> Народной Республики, о признании незаконным решения комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям и признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости, которое мотивировано следующим.
Административный истец – ФИО2 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>.
В связи с боевыми действиями в <адрес> в августе 2014 года, в результате артиллерийского обстрела квартира, расположенная по адресу: <адрес>, разрушена и сгорела в результате пожара полностью, что подтверждается соответствующим актом.
Также в результате полного разрушения дома полностью было утрачено находящееся в квартире имущество первой необходимости как истца так и членов её семьи, а именно: 2 ресивера, колонки к домашнему кинотеатру, телевизор, стабилизатор напряжения, стиральная машинка, стол для телевизора, синтезатор, посуда, одежда, мягкий уголок, кресла, стенка, стулья, ноутбук, обувь, золото, ковровые покрытия, диван, духовой шкаф, иконы, картины, холодильник, морозильная камера, кухонный гарнитур, кухонная посуда, хлебопечь, микроволновая печь, электрическая духовка, телевизор, компьютер, швейная машинка, постельные принадлежности, бойлер, индивидуальное отопление. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующим актом о пожаре.
Полагает, что в соответствии с постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года № 61-1 ( с изменениями) «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» она и члены её семьи, имеют право на предоставление меры социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости.
В нарушение указанных требований ответчиком было отказано в предоставлении ей и членам её семьи указанной выше меры социальной поддержки.
Просит суд признать незаконным решение № 25 об отказе в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в отношении истца и обязать административного ответчика устранить нарушение свобод и законных интересов истца.
Определением Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 24 июля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Народной Республики. / л.д. 37-38/
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, обратилась в адрес суда с заявлением, в котором просила дело рассматривать в её отсутствие, требования поддержала в полном объёме и настаивала на их удовлетворении. / л.д. 30/
Представитель административного ответчика – Администрация <адрес> Народной Республики, в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, обратился в адрес суда с заявлением, в котором просил дело рассматривать в отсутствие представителя Администрации. / л.д. 41/
Представитель заинтересованного лица – Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Народной Республики, в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд не признал явку административного ответчика и представителя заинтересованного лица обязательной, административный ответчик и заинтересованные лица надлежащим образом извещены и не просили об отложении дела, доказательства уважительности причин неявки суду не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Суд, исследовав материалы дела, проанализировав предоставленные доказательства, считает административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При рассмотрении этого дела, судом были созданы надлежащие условия для реализации прав и обязанностей лицами, участвовавшими в деле, в том числе и в части представления ими доказательств и заявление ходатайств.
Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 года № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» утверждены: Положение о предоставлении гражданам, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение 1); Положение о предоставлении гражданам, индивидуальные жилые дома которых повреждены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, мер социальной поддержки на восстановление поврежденного индивидуального жилого дома (приложение 2); Положение о предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики (приложение 3); Положение о предоставлении гражданам мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение в многоквартирном доме в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики (приложение 4).
Согласно пункту 7 Положения о предоставлении гражданам, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, предоставление мер социальной поддержки осуществляется в отношении следующих категорий граждан: граждан, являвшихся собственниками утраченных жилых домов и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 м2, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 м2 такого жилого помещения; граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые дома, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 м2, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 м2 такого жилого помещения; граждан, не являвшихся собственниками утраченных жилых домов, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых домах либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающих в утраченном жилом доме, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, а также граждан, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение; граждан, жилые дома которых утрачены в результате боевых действий, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.
Пунктом 1.6 Приложения 3 Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 года № 61-1, предусмотрено, что право на получение мер социальной поддержки за утраченное частично или полностью имущество первой необходимости имеют пострадавшие лица, зарегистрированные по месту жительства в утраченном/поврежденном жилом помещении, в том числе дети пострадавших лиц до 14 лет независимо от их регистрации по месту жительства, которые утратили полностью или частично имущество первой необходимости.
Согласно подпункту 5 пункта 2.1.2 Приложения 3 Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 года № 61-1, пострадавшее лицо в случае отсутствия постоянной регистрации по месту жительства в утраченном/поврежденном в результате боевых действий жилом помещении, представляет решение суда о признании права на предоставление мер социальной поддержки.
Как установлено судом, и такое усматривается из материалов дела, на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ФИО6, ФИО5 и ФИО7 / л.д. 11/
Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что усматривается из соответствующего извлечении о регистрации права собственности на недвижимое имущество. / л.д. 12/
Из копии домовой книги, для регистрации граждан, проживающих по адресу: <адрес> усматривается, что по указанному адресу, зарегистрированы: ФИО2, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 / л.д. 13-19/
Согласно справке о пожаре, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в 6-ти квартирном доме п адресу: <адрес>, в частности <адрес>, уничтожена полностью, с находящимся в ней имуществом: 2 ресивера, колонки к домашнему кинотеатру, телевизор, стабилизатор напряжения, стиральная машинка, стол для телевизора, синтезатор, посуда, одежда, мягкий уголок, кресла, стенка, стулья, ноутбук, обувь, золото, ковровые покрытия, диван, духовой шкаф, иконы, картины, холодильник, морозильная камера, кухонный гарнитур, кухонная посуда, хлебопечь, микроволновая печь, электрическая духовка, телевизор, компьютер, швейная машинка, постельные принадлежности, бойлер, индивидуальное отопление. / л.д. 26/
Согласно акта обследования жилья от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния жилого помещения, установлено, что жилой дом разрушен полностью, для проживания не пригоден и восстановлению не подлежит. / л.д. 25/
На основании решения комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении меры социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости, в связи с невозможностью установить факт утраты имущества первой необходимости. / л.д. 8-9/
В судебном заседании установлен факт проживания ФИО2 по адресу: <адрес> по состоянию на лето 2014 года, время, когда имело место быть полное разрушение дома в результате боевых действий, и тот факт, что в указанном доме находились вещи, мебель, бытовая техника и предметы первой необходимости необходимые ФИО2 и членам её семьи, для жизни.
Таким образом, поскольку установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором была зарегистрирована и проживала ФИО2 было разрушено в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания ФИО2 в утраченном в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики жилом помещении по указанному выше адресу, на момент утраты жилого помещения в результате боевых действий нашел подтверждение в судебном заседании исследованными письменными доказательствами, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований и признания за ФИО2 права на меры социальной поддержки за утрату имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.
Проанализировав все установленные судом обстоятельства и предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, о том, что ФИО2 доказала в суде законность заявленных ею требований, в связи с чем её иск подлежит удовлетворению.
Других обстоятельств, которые бы имели существенное значение в деле судом установлено не было.
Принимая во внимание, что ответчик по делу, освобожден от уплаты судебного сбора, судебные расходы в виде оплаченного судебного сбора, необходимо оставить за истцом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Администрация <адрес> Народной Республики, заинтересованное лицо: Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Народной Республики, о признании незаконным решения комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям и признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики администрации <адрес> Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ от отказе в предоставлении меры социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости ФИО2 Валерьевне
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на меру социальной поддержки за полную утрату имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, предусмотренное Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.
Апелляционная жалоба, представление на решение могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Марюхнич