Дело № 2-24/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Алдан 20 января 2023 года
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Демидович А.В.,
при помощнике судьи Агнаеве З.Б., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к Администрации городского поселения «Поселок Нижний Куранах», Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,
установил:
истцы обратились в суд с иском к Администрации городского поселения «Поселок Нижний Куранах», просят обязать ответчика предоставить равноценное жилое помещение на праве собственности в рамках реализации Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг» взамен изымаемого аварийного жилого помещения. В обоснование заявленных требований, указали, что на основании договора купли-продажи от 29 апреля 2013 года в долевую собственность членов семьи ФИО1 была приобретена квартира общей площадью 41.1 кв.м. по адресу: ......., по ? доли каждому члену семьи – ФИО2, ФИО6, несовершеннолетних ФИО4 и ФИО7. Жилое помещение приобретено за 410 000 рублей за счет материнского капитала. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 гг». 17 января 2022 года истцам было вручено уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения, с указанием, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения. Истцы полагают, что отказ является незаконным, просят обязать ответчика предоставить им равноценное жилое помещение на праве собственности взамен сносимого, в рамках реализации программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Квартира приобреталась истцами для улучшения жилищных условий семьи и других жилых помещений семья не имеет, денежных средств на приобретение квартиры не имеет. Получение квартиры взамен изымаемого жилого помещения необходимо для того, чтобы несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 в будущем были обеспечены жилищем.
Определением от 21 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)».
Определением от 10 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО6
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила обязать ответчиков представить им равноценное, благоустроенное жилое помещение, в рамках реализации Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг».
Истец ФИО3, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, в судебное заседание не явился, извещен о времени, месте судебного заседания, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представители ответчика, соответчика и третье лицо ФИО5 не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания, представители ответчика и соответчика ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в своих отзывах на исковое заявление, просят отказать в удовлетворении иска.
Суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО3, представителей ответчика, соответчика и третьего лица.
Суд, выслушав истца, изучив и огласив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, её бывший супруг ФИО6 и несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 являются собственниками, по ? доли каждому, жилого помещения, расположенного по адресу: ......., что подтверждается договором купли – продажи от 29 апреля 2013 года, свидетельством о государственной регистрации права от 06 мая 2013 года, Выпиской из ЕГРН.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Позиция ответчика на решение об отказе в предоставлении жилья, изложенная в ответе от 17 января 2022 года, со ссылкой на применение ч.ч. 8.1, 8.2 ст. 32 ЖК РФ, и что истцы имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, которая не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения является не верной.
В силу ч. 1 и 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы, и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Права собственников жилых помещений, расположенных в признанном аварийном и подлежащем сносу доме, обеспечиваются в соответствии с положениями статьи 32 ЖК РФ и с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
При этом обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в адресную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственников, включен в указанную программу, то собственники жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ (часть 6 статьи 16).
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 г № 50 утверждена республиканская региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, согласно которой установлены этапы и сроки реализации программы, определены участники программы в лице органов местного самоуправления и органов государственной власти, в том числе Республиканское казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия). Источниками финансирования программы являются как средства Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства, так и средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Дом, расположенный по адресу: ......., включен в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) на 2019-2025 года».
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, требования истцов о предоставлении жилого помещения взамен подлежащего сносу в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 гг», обоснованы и подлежат удовлетворению.
Квартира находится в долевой собственности, в том числе бывшего супруга истца ФИО6, следовательно, оснований для лишения права ФИО6 на ? долю жилого помещения не имеется, таким образом, право на равноценное возмещение жилого помещения имеют все собственники жилого помещения, признанного аварийным. Таким образом, суд полагает необходимым выйти за пределы заявленных требований и возложении на ответчиков обязанности предоставления жилого помещения всем долевым собственникам аварийного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к Администрации городского поселения «Поселок Нижний Куранах», Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, - удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения «Поселок Нижний Куранах», Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» предоставить ФИО2, ФИО6, несовершеннолетним ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности равноценное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее 41,1 кв.м., в рамках реализации Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг» взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ........
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Демидович А.В.
Решение изготовлено 27 января 2023 года.