Решение по делу № 2А-9580/2023 от 04.10.2023 - о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фирсовой Т.С., при секретаре судебного заседания Новичкове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к Ленинскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать бездействия должностных лиц Ленинского РОСП УФФСП России по Московской области в части окончания исполнительного производства №-ИП незаконным; обязать должностных лиц Ленинского РОСП УФФСП России по Московской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и взыскать в пользу ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты>

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Североморским районным судом Мурманской области на основании решения по делу № выдан Исполнительный лист серия ФС № о взыскании с ООО «СЗ «Пригород Лесное» денежных средств на общую сумму <данные изъяты> <данные изъяты> Североморским районным судом Мурманской области в рамках дела № вынесено Определение о процессуальном правопреемстве, в соответствии с которым произведена замена взыскателя на правопреемника в части 20% всех присужденных сумм, а именно в размере <данные изъяты> Таким образом, размер денежных средств, полагающихся к взысканию в пользу ФИО1 составил <данные изъяты> <данные изъяты> в рамках дела № вынесено Определение об исправлении описок. <данные изъяты>. вышеуказанные судебные акты и заявление о возбуждении исполнительного производства направлены правопреемником МРОО ЗИП «Потребнадзор» по месту совершения исполнительных действий в ФИО2 и получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП (в соответствии со сведениями, содержащимися в банке данных исполнительных производств). В настоящее время в банке данных исполнительных производств информация о наличии исполнительного производства №-ИП отсутствует. Данные обстоятельства дают основания полагать, что исполнительное производство окончено. При этом денежные средства, т.е. полагающиеся к взысканию в пользу ФИО1 в размере <данные изъяты>, в адрес взыскателя не поступали, какие-либо данные об исполнении требований исполнительного документа отсутствуют.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители Ленинского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным действий (бездействия) Ленинского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствие с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Статьей 12 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 328-ФЗ) установлены служебные обязанности сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, к которым отнесены судебный пристав-исполнитель и старший судебный пристав, а именно: сотрудник обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности органов принудительного исполнения, обеспечивать их исполнение; знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Североморским районным судом Мурманской области на основании решения по делу № выдан Исполнительный лист серия ФС № о взыскании с ООО «СЗ «Пригород Лесное» денежных средств на общую сумму <данные изъяты> 17.01.2023 Североморским районным судом Мурманской области в рамках дела № вынесено Определение о процессуальном правопреемстве, в соответствии с которым произведена замена взыскателя на правопреемника в части 20% всех присужденных сумм, а именно в размере 47 500,00 руб. Таким образом, размер денежных средств, полагающихся к взысканию в пользу ФИО1 составил <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № вынесено Определение об исправлении описок. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные судебные акты и заявление о возбуждении исполнительного производства направлены правопреемником МРОО ЗИП «Потребнадзор» по месту совершения исполнительных действий в ФИО2 и получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Североморским районным судом Мурманской области административному истцу ФИО1 выдан исполнительный лист ФС № в отношении должника ООО «СЗ «Пригород Лесное» о взыскании неустойки в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> ООО «СЗ «Пригород Лесное» предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП (в соответствии со сведениями, содержащимися в банке данных исполнительных производств), однако, как указывает административный истец в настоящее время в банке данных исполнительных производств информация о наличии исполнительного производства №-ИП отсутствует. Данные обстоятельства дают основания полагать, что исполнительное производство окончено. При этом денежные средства, т.е. полагающиеся к взысканию в пользу ФИО1 в размере <данные изъяты>, в адрес взыскателя не поступали, какие-либо данные об исполнении требований исполнительного документа отсутствуют.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве» определены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве.

В частности, абз. 5 п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что неустойки (штрафы, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу настоящего постановления до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно абз. 6 п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

Постановлением Правительства РФ № от 30.09.2022г. "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", п.2, по тексту постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" слова "до ДД.ММ.ГГГГ включительно" заменить словами "до ДД.ММ.ГГГГ включительно".

Вместе с тем, отсрочка не распространяется на решение суда в части удовлетворения требования о взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда и взыскании стоимости устранения строительных недостатков, поскольку положения п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не распространяются на требования, предусмотренные ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

По правилам ч. 1 ст. 47 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Из представленной судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП Московской области справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП следует, что истцу перечислена сумма в размере <данные изъяты>.

Поскольку Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ мораторий был продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно, суд находит требования административного иска не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Ленинскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Фирсова Т.С.